1、第21课 民主政治建设的曲折发展 课标要求：1、了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。2、列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。一、民主政治建设的曲折“文革”（1966-1976年）文化大革命，全称“无产阶级文化大革命”，简称文革，又称“十年动乱”、“十年浩劫”、“文化浩劫”或“文化灭绝”，是指1966年5月16日至1976年10月在中国由毛泽东错误发动和领导、被林彪和江青两个反革命集团利用、给中华民族带来严重灾难的政治运动。被广泛认为是自1949年建国至今最动荡不安的灾难性阶段。1957年毛泽东在中国共产
2、党全国宣传工作会议上提出要政治战线上和思想战线上的阶级斗争还很尖锐必须在政治战线和思想战线上进行经常的、艰苦的社会主义革命斗争和社会主义教育。10月中央讨论通过的划分右派分子的标准开展反右运动。12月7日国务院副总理李富春宣布仿照苏联模式的第一个五年计划完成 阅读材料思考：“文革”的原因1960年7月16日苏联政府通过其驻华使馆突然照会中国政府：“包括军事方面在内的苏联专家和顾问按照他们自己的意愿将被召回去他们的祖国。”此后随着苏联撤回援华专家、撕毁援建合同中苏两党走向了公开的大论战。1963年9月人民日报发表了苏共领导同我们分歧的由来和发展指出：“苏共第二十次代表大会是苏共领导走上修正主义道
3、路的第一步。”“苏共第二十次代表大会对于斯大林的批判无论在原则上在方法上都是错误的。政治：毛泽东对国际和国内的形势做出错误判断.1958年8月29日中共中央政治局召开北戴河会议通过了中共中央政治局扩大会议号召全党全民生产1070万吨钢而奋斗的公报和中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议提出“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”以及社会主义建设总路线、大跃进、人民公社这三面红旗。会后为了追求钢的产量比1957年翻一番达到1070万吨全国几千万人一齐上阵土法洋法同时上马掀起了一个规模空前的“全民大办钢铁运动”。经济：左倾错误的发展 5月18日林彪发表谈话称“毛主席是天才，毛主席的话句句是真理，一
4、句超过我们一万句”开始在全国各地实施及倡导个人崇拜。1966年教育部、教育工会全国委员会联合发出通知要求教育战线掀起活学活用毛主席著作的新高潮。思想：党内个人专断，个人崇拜现象严重，民主集中制遭到破坏和削弱。1、“文革”的原因（1）根本原因：“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲的结果（2）直接原因:毛泽东对国际和国内的形势做出错误判断.（3）党内个人专断，个人崇拜现象严重，民主集中制遭到破坏和削弱。（4）林彪江青反革命集团利用、助长了毛泽东的错误。2、感悟：文革对民主法治的践踏 在批斗中，刘少奇曾拿出中华人民共和国宪法悲愤地抗议道：我是中华人民共和国主席，你们怎样对待我个人，这无关紧要，但我要捍卫
5、国家主席的尊严，我个人也是公民,为什么不让我讲话？宪法保障每一个公民的人身权利不受侵犯。“文革”对民主法制践踏表现之一：法律制度遭到破坏 宪法遭到破坏，公民基本权利和人身自由失去了保障；第三届全国人民代表大会（19641965）第四届全国人民代表大会 （1975）第四届全国政协会议（19641965）第五届全国政协会议 （19781983）“文革”对民主法制践踏表现之二：民主制度遭到破坏 2、感悟：文革对民主法治的践踏 全国人民代表大会连续十年没有召开，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度也不不能实行。武斗中使用的部分器械。1967年，武斗中被烧毁的民房。焚烧古籍字画许多地方发生武斗，“造反
6、派”非法夺权，从中央到地方掀起了夺权风暴。合肥市红卫兵焚烧佛像 2、感悟：文革对民主法治的践踏“文革”对民主法制践踏表现之三：社会秩序遭到破坏 通过了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。历史已经判明，“文化大革命”是一场由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来严重灾难的内乱。3、文革的教训：作为新时代的学生，您如何看待文化大革命？教训：必须加强社会主义民主法制建设、依法治国、推行政治体制改革，提提倡民主 材料：近年来社会上和学术界有人认为对“文化大革命”不彻底否定，这种观点值得商榷。这是因为，彻底否定“文大革命”指的是否定“文化大革命”的理论
7、、路线、方法及其实践，而不是说要否定这10年间发生的一切。要把“文化大革命”和“文化大革命”10年区分开来。这10年中，政府和人民群众除了进行“文化大革命”外，还进行了维持类生存最基本需要的生产活动和其他活动。这些活动虽受到“文化大革命”的影响，但它毕竟按照自身的规律发展况且在“文化大革命”中从领导人到基层群众自始至终存在对“文化大革命”的抵制和怀疑的倾向。这使得在“文化大革命”期间我国的经济建设和一些科技领域取得了一定的成绩。-刘芃、朱汉国历史学习精要 一些专家认为，“文化大革命”期间我国的经济建设和科技领域取得了一定的成绩。依据材料及所学，分析这些成绩取得的原因和形象。刘芃、朱汉国历史学习
8、精要(1)“文化大革命”与“文化大革命”十年还是有区别的，“文化大革命”指的是“以阶级斗争”为纲的理论和实践。(2)“文化大革命”十年中，由于人民群众对“左”倾错误的抵制，还是取得了一些成就的，比如，国民经济的增长，科学术领域的进步等。1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜法拉奇询问邓小平：中国如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧重演？转折 结合材料及所学知识分析民主法制建设是在怎样的背景下进行的？二、新时期民主法制的健全与完善1、历史条件（历史原因）：文革的深刻教训2、措施：（1）中共十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”法制建设方针 （2）平反冤家错案。3、成就
9、：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定基础。（一）法制制度走向健全（3）加强全面立法工作，1982年修订中华人民共和国宪法 4、全国人大九届二次会议（1999.3）正式把“依法治国”这一治国方略写进宪法，以国家根本大法的形式确定下来。使中国的民主法制建设达到新的高度。材料：1979年，全国人大常委会委员叶剑英发表谈话说：“要正确处理民主与法制的关系：只有在充分发扬民主的基础上，才能建立健全社会主义法制，也只有认真贯彻执行社会主义法制，才能切实保障人民的民主权利。”思考：结合“文化大革命”破坏民主法制的史实和新时期法制建设的成就，谈谈您对
10、民主与法制关系的看法？练一练：三、民主制度健全完善1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。2、进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1982年确立十六字方针)3、健全和发展民族区域自治制度。1984年中华人民共和国民族区域自治法 4、进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。1998年中华人民共和国村民委员会组织法 材料：由吉林省梨树县创造的“海选”办法，各地竟相效尤，所谓“海选”就是全体有选举权的村民，按照候选人的条件，每人一张空白选票，自主填写村委会各类职务候选的姓名，然后采取投票方式计算每一个初步候选人得票多少的提名方式。由于这种提名方式透明度高，每个选民判都
11、可以自主表达自己的意愿，所以从一产生就受到农民广进泛拥护，它与山西省河曲县创造的“人人提名、一视同仁、投票决定”的“两票制”一样，充分体现了直接选举的本质特点。1998年吉林省第四届村民委员会换届选举中,80%以上的农村采用了“海选”方式提名初步候选人。其中梨树县所制度形还发展了“海选”方式，实行“一次性投票选举”。即把原来利 制度补：用“海选”提名初步候选人的方式，发展成正式选举，如果在此次性投票”中，获得法定的当选票数时，即为正式当选 白钢19981999年中国村民自治步入规范化发展新阶段 依据材料归纳“海选模式”的特点，分析其对中国基层民主建设的作用。（1)“海选模式”为农村基层的民主选
12、举、民主决之策、民主管理和民主监督提供了一种有效形式。特点如下：不确定候选人的“海选”选举方式，选举程序简单，选举成本较低。村级“海选”可以避免外界因素的干扰，使村民们投票更能代表自己真实的意愿。村级“海选”有利于竞选者将承诺提前，只要竞选者平时多为村民办实事，自然会得到村民们的拥护，而被村民们最终直接“海选”出来。(2)“海选模式”的推广，有力地推进中国农村基层的民主政治建设，对中国的整个民主政治制度建设产生了广泛而深远场的影响，是中国农村民主化进程的一个重要标志。材料：新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度
13、框架，后30年我们在民主政治方面取得的巨大成就，是在前30年民主建设成就的基础上和前30年莫定的民主制度框架内取得的。中国的民主发展是一个增量的过程，不搞休克式的突变性改革，而在存量的基础上不断进行突破性改革，最大限度地增加公民的政治权益，这种增量民主是中国民主模式的一个显著特征。-俞可平敬畏民意：中国的民主治理与政治改革 【材料解读】俞可平认为：(1)新中国民主政治发展具有延续性；(2)改革开放前30年的民主建设，是改革开放后30年民主政治发展的基础；(3)新中国民主政治发展具有渐进性特点，是一种增量民主。俞可平认为：“中国采取民主增量的办法，来推进现代中国的民主政治建设。”“民主增量”是指()：A、“中国模式”具有世界影响 B、中国民主政治建设是渐进的过程 C、“中国模式”是最佳的模式 D、中国民主政治建设是中国独创的 挫折 转折 完善 十年“文化大革命”平反冤假错案 政治体制改革 民主法治建设 依法治国 基层民主选举 十一届三中全会 小结 课后小组活动：整理新中国成立以来政治民主化发展史实，归纳新中国政治民主化建设的特点，认识实行依法治国方略的重要意义。
