1、第18课 罗斯福新政内容标准列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。教学目标知识与能力了解罗斯福新政出台的背景；识记罗斯福新政的内容和两个阶段。理解罗斯福新政的特点和实质；探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。过程与方法 通过表格法、情景教学法理解罗斯福新政的措施及作用。通过提供的历史资料进行讨论和探究活动，学会对历史人物罗斯福和新政的客观评价，掌握分析历史人物和事件的基本方法。 情感态度与价值观能感受到罗斯福不怕困难、锐意改革的精神；学会直面人生、直面社会、直面危机与挫折时应有的乐观豁达、自强不息的进取精神。教学策略教学重点与难点
2、重点：罗斯福的主要内容和作用。难点：对罗斯福新政的评价。课时安排一课时。教学过程 创设情景，导入新课在我们的生活中或许会遇到一些困难、挫折甚至是灾难，我们将如何面对呢？面对1929年爆发的这场经济危机，美国民众又会有怎样的心理呢？出示材料：材料一：在其他萧条时期，总可以看到能够寄托希望的事物，但现时举目四顾，却看不出任何希望。柯立芝“材料二：有人描述19291933年资本主义经济危机，引起社会危机的情景说：“人们常常谈到社会革命。成千成万的人的确认为：被剥夺者和饥饿的人们将反抗把他们带进这种绝望境地的政府和经济制度。”在这种情境下，让学生深刻感受美国胡佛政府初步应对经济危机的失败给美国民众带来
3、的恐惧心理以及对胡佛政府采用的“自由放任”政策的不满。出示图片材料“胡佛与罗斯福竞选总统的PK”：最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政! 通过对比，让学生感受到：胡佛政府面对经济危机的“自由放任”的经济政策失败；罗斯福上台，将用新政，也就是将采用政府加强干预经济的办法改变这种状况。 新课学习一、罗斯福新政的背景（板书）组织学生回顾上节课所学内容并阅读本课第一部分内容，自主归纳罗斯福新政的背景。1大萧条，大恐慌（板书）2胡佛政府反危机措施的失败（板书）3临危受命的罗斯福入主白宫（板书）正是在这样的历史背景下，罗斯福总统以实行新政为
4、竞选宣言，在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，于1933年3月就任美国总统。简要介绍罗斯福，让学生感受其重要的历史地位及伟大的人格魅力。出示材料：他是唯一一位连任四届的美国总统(1933-1945)；他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；他被人们喻为“狮子”和“狐狸；他是继华盛顿和林肯之后最受美国和世界公众欢迎的美国总统。教师可用罗斯福的这句话“我们唯一所恐惧的就是恐惧本身”让学生体会罗斯福带领美国人民渡过难关的信心。二、新政的主要内容（板书）罗斯福上台伊始，便宣布实施新政。简单介绍新政的两个阶段，关键词“3R”。出示材料：第一阶段：19331935年，着重复兴（Recover
5、） 复兴是指为失业者提供工作机会，使陷入萧条的经济恢复运转第二阶段：1935年以后，着重改革（Reform）改革是指采取长远措施改善全国总体经济状况 实施救济（Relief）贯穿新政全过程救济指救助急需帮助的大批失业者和贫民学生自主学习新政的主要内容，教师指导列表进行梳理相关知识：新政的主要措施及积极作用。1.整顿财政金融体系方面（板书）2.工业方面（板书）3.农业方面（板书）4.兴办公共工程“以工代赈”（板书）5.加强立法（板书）通过设置相关情境及时反馈学生自主学习的成果。（学生能回答出该情境所反映的是哪方面的措施并产生怎样的积极影响）展示各组情境材料：情景一：据统计，到1933年初，美国银
6、行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。引导学生思考：为解决这一问题，罗斯福采取了什么措施？主要目的何在？ 学生思考回答：整顿银行业，克服金融危机，稳定人心，恢复银行信用。由于大萧条是由疯狂投机活动引起的金融危机而触发的，当时整个国家银行信贷体系陷入瘫痪，所以罗斯福要做的第一件事，就是必须尽快恢复公众对银行的信任，改革也就首先从整顿财政金融体系开始。到1933年4月，存回银行的通货已达10亿美元，说明罗斯福整顿银行与金融业的措施，很快起到了恢
7、复银行信用的作用，促进了金融体系的正常运作，为工农业生产的恢复提供了前提保证。情境二：1933年国家工业复兴法：由政府指导各行业制定本行业的公平经营规章，确定各企业生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，政府一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。学生思考回答：措施是国家加强对工业计划指导；效果是防止盲目竞争，调整企业关系。情境三： 1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织。1938年的公平劳动标准法：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。学生思
8、考回答：通过保护劳工权利以缓和劳资矛盾。复兴工业是罗斯福新政的中心措施。通过国家工业复兴法，制定了包括工时、工资、禁止童工及保障工会谈判集体合同权利等条款的行业公平竞争法规，要求工业各行业遵守。其目的就是试图依靠国家和垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导，对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极作用。情境四：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。学生思考回答：通
9、过调整农业政策来提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩，促进农业恢复。情境五：图片“田纳西水利工程中的水坝”。情境六：1935的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。学生思考后回答：政府兴办公共工程，从而增加就业，刺激消费，稳定社会秩序；并建立社会保障体系，使美国走上了福利国家的道路。罗斯福新政还涉及社会福利方面的措施。社会救济和公共工程项目除直接救济外，政府更多地采取“以工代赈”的办法来对失业者和贫困者进行救济。 “以工代赈”这一措施不仅增加了就业，部分地解决了失业问题，而且增加了社会购买力，刺激了企业的发展；同时，也改善了美国的基础设施，起到了一箭三
10、雕的作用。新政期间，联邦政府还进行了一系列社会立法。这些立法在一定程度上维护了社会民众的利益。因此，罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对。出示材料：材料一：部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”。在关于社会保障法的听证会上，有人高喊“这个法案是从共产党宣言第18页逐字逐句抄来的”。甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。材料二：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。罗斯福谈新政（1938）组织学生合作探究：罗斯福新政的实质究竟是什么？具体理
11、解罗斯福新政的根本目的是为了维护资本主义制度，维护资产阶级利益，并不是为了真正维护工人、小生产者的利益和发展社会主义。罗斯福新政的实质是在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制，从而使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任，是资本主义生产关系的局部调整。新政中这些切实有效的各项调整措施使美国经济逐渐走出了低谷。到1940年，美国国民经济收入恢复到了1929年经济危机爆发前的水平。罗斯福新政是美国历史上一次重要的改革，也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，这次改革使美国经济运行机制发生了迄今为止最为深刻的变革。那么，这场变革带来怎样的影响呢？三、影响（板书）组织学生分析讨论新政
12、的影响。出示材料：图片：生产恢复柱状图及失业率下降柱状图。材料：从指导思想来看，新政改变了以往历届美国政府信奉的自由放任主义，开始大规模干预国家经济活动。新政以后的历届政府，虽然仍有关于政府管制还是自由放任之争论，但分歧已不是政府是否应当对经济进行干预和调节，而是干预程度多少的问题。新政使美国资本主义经济开始进入一种国家政权开始与垄断资本结合的体制国家垄断资本主义。学生思考归纳出新政的影响：（1）直接影响：使美国渡过了经济大危机（板书）（2）间接影响：一定程度上缓和了美国的社会矛盾（板书）（3）深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式（板书）但是，罗斯福新政不能根除资本主义的经济危机。因为经济
13、危机爆发的根本原因在于资本主义的基本矛盾。只要资本主义的制度不改变，资本主义的基本矛盾就不会消失。而罗斯福新政恰恰是在不触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制，所以不能彻底根除资本主义的经济危机。新政所采取的措施，在一定程度上恢复了公众对美国民主制度的信心。由于经济逐渐复兴，人民生活好转，社会矛盾缓和，社会趋于稳定，美国国内一度出现的法西斯组织没有了市场，美国的自由民主制度不仅没有被破坏，反而得到巩固。因此，新政遏制了美国的法西斯势力，使美国避免像德、日、意等国那样在危机的影响下走上法西斯道路。正因为如此，有人说“新政挽救了美国的自由民主制度”不是没有道理的。罗斯福新政的一个更为
14、重要的影响，就是开创了国家干预经济的新模式国家垄断资本主义。这种国家对经济的干预使美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。虽然这与美国传统的“自由放任”思想相违背，但顺应了时代的要求。因为“自由放任”的经济政策已不符合美国当时的生产力发展状况了，如果继续抱着“自由放任”的传统信条不放，听任占有生产资料的垄断资产阶级在利润的驱动下盲目生产，必然会导致经济的健康平衡发展，使社会经济陷入混乱的状态。经济大危机表明，美国经济经过一百多年的发展，已达到了这样一个程度，在生产资料越来越集中于少数人手里，而社会化大生产越来越发展时，国家需要从总体上对经济进行一定的计划、控
15、制和调节，以保证国民经济的协调发展，这是时代的要求和历史的结论。罗斯福新政给资本主义世界带来的重大影响就是：随着资本主义运行机制的调节，资本主义世界从此告别了“自由放任”时代，进入了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。组织学生讨论探究：罗斯福新政究竟“新”在哪些方面？为帮助学生更深刻理解“新”， 掌握分析事物要看本质的方法，教师出示材料学生阅读思考：亚当斯密，与凯恩斯的不同经济主张。学生思考回答，师生共同总结罗斯福新政的“新”主要表现为： （1）新的理论和政策凯恩斯主义。罗斯福新政是对凯恩斯主义的大规模实践。（2）新的特点。由过去“自由放任”的经济政策改为“在不触动资本主义制度的前提下
16、，加强国家对经济生活和社会生活的干预”。即尽量避免采用国有化的形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。（3）新的起点。罗斯福新政实际上是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。课堂小结罗斯福新政使美国摆脱了经济危机，缓和了社会矛盾，挽救了民主制度，是美国历史上也是世界资本主义发展史上一次重要的改革，是资本主义国家面对危机、自我调整、干预经济的一个成功案例。美国开创的“国家干预经济发展”的新模式在第二次世界大战后为其他资本主义国家纷纷仿效，开辟了资本主义发展新的前景，引起了战后资本主义世界一系列新的变化。 板书设计 第18课 罗斯福新政 一、新政的背景 1大萧条大恐慌 2胡佛政府反危机措施的失败 3临危受命的罗斯福入主白宫 二、新政的主要内容 1整顿财政金融体系方面 2工业方面 3农业方面4兴办公共工程“以工代赈” 5加强立法 三、评价 1影响直接影响：使美国渡过了经济大危机间接影响：一定程度上缓和了美国的社会矛盾深远影响：开创了国家干预经济发展的新模式2实质：资本主义制度不变下，生产关系的局部调整3特点：开创国家干预经济的新模式
