1、第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度考点考纲内容我国的人民代表大会制度人民代表大会及其常设机关的法律地位、人民代表大会的职权、人大代表的产生、人大代表的职责、人民代表大会制度的基本内容、人民代表大会与其他国家机关的关系高考考纲人民监督权力全国地方各级决定权监督权权力机关间接提案质询人民群众为人民服务民主集中制根本人民社会主义国家机关国家统一人民当家作主依法治国考点 1人民代表大会：国家权力机关1.性质：人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下：提示：我国的一切权力属于人民，人民间接行使国家
2、权力，人大代表直接行使国家权力。对比项全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施职权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常委会2.人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)。提示：区分与人民代表大会相关的几组概念。(1)最高国家权力机关与国家权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前
3、者。(2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大的部分职权由人大常委会行使，对人大负责。(3)国家权力机关与立法机关：在我国，国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。法律地位国家权力机关的组成人员产生与任期产生：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。任期：每届任期
4、五年3.人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表)。职权审议权、表决权、提案权、质询权义务依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督(续表)提示：(1)如何区分人大代表的权利？主体定位法。要注意区分人大的职权和人大代表的权利，不要把二者弄混了。如果是人大做出什么决定，一定是考查人大的职权；如果是人大代表干什么，一定是考查人大代表的知识。关键词法。如果是提交议案，则是提案权；如果是审议、讨论某个议题，则是审议权；如果是表决某个议题，则是
5、表决权；如果是对“一府一委两院”的工作提出质疑，则是质询权。【考点过关】1.第十三届全国人大常委会第五次会议通过了中华人民共和国电子商务法，该法于 2019 年 1 月 1 日起施行。今后，保障电子商务各方主体的合法权益、规范电子商务行为有了一部专门法，这也是我国电商领域首部综合性法律。从中我们可以看出()全国人大常委会有决定国家和社会重大事项的权力全国人大代表依法行使了决定权和表决权全国人大常委会可以行使国家立法权我国的国家法治体系日益得到完善A.B.C.D.解析D 全国人大常委会通过电子商务法，为电子商务各方利益主体提供了法律依据，从中可以看出，全国人大常委会可以行使国家立法权，我国的国家
6、法治体系日益得到完善，符合题意，不符合题意。全国人大代表没有决定权，说法错误。故选 D。2.下图反映了第十三届全国人大代表构成与第十二届全国人大代表相比的变化情况。这一变化说明我国()基层人大代表数量增加人大代表结构不断优化人大代表履职能力提升人民民主主体更加广泛A.B.C.D.解析A 根据图示，第十三届全国人大代表构成与第十二届全国人大代表相比，一线工人、农民代表占比提高 2.28 个百分点，专业技术人员代表占比提高了 0.15 个百分点，归侨代表占比提高了 0.1 个百分点，党政领导干部代表占比相对下降，这说明基层人大代表数量增加，人大代表结构不断优化。正确，入选。没有体现。故选 A。3.
7、(河南省洛阳市 2019 届期中考试)近年来，有些人以“学术自由”“还原历史”“探究细节”等为名，歪曲历史，丑化、诋毁、贬损、质疑英雄烈士，造成恶劣社会影响。为此，我国制定了中华人民共和国英雄烈士保护法。该法的制定过程是()全国人大常委会领导起草中华人民共和国英雄烈士保护法(草案)草案通过全国人大网向社会公开征求意见全国人大表决通过中华人民共和国英雄烈士保护法一些全国人大代表、全国政协委员和群众建议立法A.C.B.D.解析D 针对有些人歪曲历史，丑化、诋毁、贬损、质疑英雄烈士，造成恶劣社会影响的现状，一些全国人大代表、全国政协委员和群众提出立法建议，全国人大常委会领导起草中华人民共和国英雄烈士
8、保护法(草案)，草案形成后，要通过全国人大网向社会公开征求意见，全国人大是我国最高国家权力机关，具有最高立法权，最后由全国人大表决通过中华人民共 和 国 英 雄 烈 士 保 护 法，所 以 该 法 的 制 定 过 程 是，D 项正确，排除 A、B、C。故选 D。含义是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度地位是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等考点 2
9、人民代表大会制度：我国的根本政治制度1.人民代表大会制度。优越性保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结如何坚持和完善必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制(续表)含义民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度主要表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下
10、，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性2.民主集中制原则。提示：政府、监察委员会、法院和检察院由人大产生，对人大负责，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，国家机构都要接受中国共产党的领导。【考点过关】4.(山东省潍坊市 2019 届高三期中)2018 年 10 月 25 日，全国人大常委会首次对“两高”工作开展专题询问。8 位常委会委员、3 位全国人大代表，围绕人民法院解决“执行难”、人民检察院民事诉讼和执行活动法律监督工作，提出了一连串问题。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长一一认真作答。此次专题询问()表明全国人大常委会依法行使质询权增加了代表的职权，
11、促进了司法公正体现了人民代表大会制度的组织和活动原则彰显了法律的庄严性和监督的严肃性A.B.C.D.解析D材料强调了全国人大常委会对“两高”工作开展专题询问，这体现了民主集中制原则，也彰显了法律的庄严性和监督的严肃性，符合题意。说法错误，全国人大常委会没有质询权，人大代表有质询权。说法错误，这次专题询问没有增加代表的职权，也不能促进司法公正(司法机关要做到司法公正)。故选 D。5.习近平总书记指出：“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。”我国的人民代表大会制度()动员了全体人民投身于社会主义建设由国家立法机关、行政机关、监察机关和司法机关共同产生和决
12、定保障了人民当家作主是发扬社会主义民主的重要形式A.B.C.D.解析A 我国的人民代表大会制度保障了人民当家作主，动员了全体人民投身于社会主义建设，正确且符合题意。行政机关和司法机关由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，全国人民代表大会及其常委会本身就是国家立法机关，实施人民代表大会制度不是由三者共同产生和决定的，说法错误。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，不符合题意。故选 A。热点考向一我国的政权体系【三年高考】1.(2018 年海南卷)中国裁判文书网是目前全球最有影响的裁判文书网之一。截至 2018 年 3 月，公开裁判文书超过 4318万份，访问量突破 138 亿人次。中国裁判文书
13、网的运行()提高了司法公信力，维护了司法权威使公民得以参与司法审判，推进了司法民主促进了对司法权的约束，有完善了司法监督体制，是法制建设的重利于防治司法腐败要成就A.B.C.D.解析：本题考查依法治国的相关知识。通过具体案例，中国裁判文书网是司法公开的一个生动事例，有着积极的作用。说法错误，裁判文书公开不等于公民能够参与司法审判。中的“完善了司法监督体制”的说法扩大了中国裁判文书网运行的作用。故选 B。2.(2018 年江苏卷)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017 年 12 月 24 日，十二届全国人大常委会第 31 次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于 2017 年备案
14、审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了()公民在法律面前人人平等各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关宪法具有最高的法律地位全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关A.B.C.D.解析：本题考查全国人大常委会和宪法的地位。我国的立法机关是全国人大及其常委会，错误。材料未体现公民在法律面前人人平等，不符合题意。排除，故选 D。3.(2018 年海南卷)为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议()改
15、变了县人大的职权范围是推进县人大工作的制强化了县人大的监督工作行使了人大对县域事务的决定权度探索A.B.C.D.解析：本题考查人民代表大会的职权。人民代表大会是国家权力机关，各级人大有权对政府工作进行监督，所以这个事例可以说是县人大在履行自己的监督权，也是对县人大工作的一种积极探索。但不能说改变了县人大的职权范围，也不是行使决定权。排除，故选 B。4.(2016 年全国卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平 2015 年 8 月 29 日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑
16、罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A.国家主席C.人民法院B.全国人大常委会D.中央人民政府解析：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，依法行使立法权、决定权、任免权和监督权，全国人大常委会是它的常设机关，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。根据题意可知，决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会，B 符合题意。国家主席是国家元首，人民法院是审判机关，中央人民政府是最高国家行政机关，A、C、D 均不符合题意。故选 B。名师点睛：能行使最高决定权的只有全国人大及其常务委员会，法院只能行使审判权，政府行使行政权力，我国的国家主席
17、是国家元首，中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。5.(2017 年全国卷)阅读材料，完成下列问题。香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016 年10 月12 日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣
18、扬“港独”主张，个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016 年 11 月 7 日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。解析：全国人大解释法律是因为全国人
19、大具有立法权，是我国的立法机关。对这一法律解释的意义在于体现了国家的管辖权，是民主集中制的要求，是维护国家统一、坚持党的领导的要求。回答本题要侧重两个方面，一是全国人大常委会为什么能解释法律，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。答案：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。职权内容区分立法权制定法律的权力四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废
20、、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权；如果是对相关国家机关的工作报告进行审议的决定，则是监督权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力【难点突破】区分人民代表大会的职权。提示：(1)人大审议相关国家机关的工作报告是监督权，通过预算报告是决定权，通过决算报告是监督权。(2)全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规，基层政权的
21、人大及其常委会没有立法权。【考题预测】1.2018 年 6 月，全国人大常委会修改人民法院组织法、人民检察院组织法，继续加强对司法工作的监督，听取审议人民法院解决“执行难”、人民检察院加强民事诉讼和执行活动法律监督等专项报告。这表明全国人大常委会(推进法治社会建设，提升公民法治意识)完善法律，为公正司法提供强有力保障在立法中发扬民主，提高法律的科学性加强监督，促进司法机关规范行使权力A.B.C.D.解析C题中全国人大常委会加强对司法工作的监督，完善司法方面的立法，有利于为公正司法提供强有力保障，促进司法机关规范行使权力，符合题意。题中举措与公民法律意识和立法中是否发扬民主提高法律的科学性无关，
22、不符合题意。故选 C。2.2018 年 11 月 1 日，药品管理法修正草案、农村土地承包法修正案草案二次审议稿、基本医疗卫生与健康促进法草案二次审议稿、公务员法修订草案等 4 部法律草案，在中国人大网公布，开始公开征求社会各界意见。这有利于()法律更好地体现民意，推动法律实施完善司法体制，提升国家治理能力推进民主立法，提高立法质量让公民参与立法，拓展公民的政治权利A.B.C.D.解析B材料强调的是在中国人大网上公布法律草案，征求社会各界意见，这种做法有利于法律更好地体现民意，推进民主立法，提高立法质量，符合题意。材料中的做法与司法体制无关，不选。说法错误，材料中的做法能推进民主立法，但不是让
23、公民参与立法，且“拓展公民的政治权利”说法错误。故选 B。热点考向二判断和分析人大代表的权利与义务【三年高考】6.(2017 年全国卷)西藏自治区某少数民族人大代表履职13 年，共提交 42 项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为()行使宪法和法律规定的职权反映基层群众的意见和要求行使自治区人大代表的立法权行使少数民族当家作主的自治权A.B.C.D.解析：人大代表为人民，该代表通过上述行为履行代表职责，行使代表权利，反映基层群众的意见和要求，努力为人民服务。符合题意。人
24、大代表不能行使立法权，错误。该人大代表行使的不是少数民族当家作主的自治权，错误，不选。故选 A。名师点睛：我国人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员。人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。人大代表的义务：依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。公民的政治权利选举权和被选举权、政治自由、监督权人大的职权立法权、决定权、任免权、监督权人大代表的职权审议权、表决权、提案权、质询权政协的职能政治协商、民主监督、参政议政【难点突破】比较公民的政治权利、人大和人大代表的职权
25、、政协的职能。【考题预测】3.为了满足老旧小区居民对更高居住条件的需求，人大代表卫爱民连续几年提出老旧小区加装电梯的建议。他的呼声得到了政府的重视，北京市住建委在城区选择老旧小区试点，加装电梯，为很多老人解决了出行难题。这体现了()人大代表积极听取和反映人民群众的意见和要求人大代表积极行使建议权和质询权政府是人大代表的执行机关，接受人大代表监督我国政府坚持求真务实的工作作风A.B.C.D.解析B老旧小区居民有更高的居住条件需求，人大代表将群众呼声反映给政府，体现了人大代表积极听取和反映人民群众的意见和要求，符合题意。人大代表的呼声得到了政府的重视，并由相关部门落实，体现了我国政府坚持求真务实的
26、工作作风，符合题意。建议权不是人大代表的权利，观点错误。我国政府是同级人大的执行机关，不是人大代表的执行机关，观点错误。故选 B。4.加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。如果你是一名人大代表，为帮助当地政府打好蓝天保卫战，向人民群众交出合格答卷，可以()制定和完善环境管理的法律法规责令高污染、高能耗企业停产整顿依照法定程序对环保局提出质询与其他人大代表联名提出环保议案A.B.C.D.解析D 为帮助政府打好蓝天保卫战，作为人大代表可以行使其权利，依照法定程序对环保局提出质询，与其他人大代表联名提出环保议案，符合题意。错误，人大代表没有立法权，不能制定和完
27、善环境管理的法律法规。错误，人大代表可以就有关问题提出议案和质询，但不能责令高污染、高能耗企业停产整顿。故选 D。易错知识 1我国人民直接行使国家权力知识点拨 1：人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。因此，人民直接行使国家权力的说法是错误的。矫正训练 1：我国各级人民代表大会的代表由人民群众直接或间接选举产生，对人民负责，受人民监督。这说明()A.我国的一切权力属于人民B.我国的一切权力属于全国人民代表大会C.我国人民直接行使国家权力D.我国的国体是人民代表大会制度解析A 我国的一切权力属于人民，但我国人民不直接行使国家权力，A 正确，B、C
28、 均错误。我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度，D 错误。故选 A。易错知识 2混淆人民代表大会的职权、人大代表的职权和公民的政治权利 知识点拨 2：人大代表的职权(审议权、表决权、提案权、质询权)人民代表大会的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权)。矫正训练 2：习近平总书记指出：“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”改革开放 40 多年，一条基本经验是，改革与法治唯有携手并进，才能降低改革的风险和成本，让社会主义法治建设在改革中不断完善。在新时代深化改革的过程中，为使改革与法治这两翼、两轮良性互动，全国人大及其常委会必须()把立
29、法决策与改革决策统一起来、衔接起来以立法权规范决定权，以决定权保障立法权切实行使监督权，加以完善立法引领改革，应改革需要强自身立法、决策审查完善立法A.B.C.D.解析B错误，全国人大及其常委会拥有立法权与决定权，其职权的范围是不同的。不能用其中一项权力规范另一项权力。与题意不符。题目中，改革与法治唯有携手并进，才能降低改革的风险和成本，让社会主义法治建设在改革中不断完善，故作为全国人大及其常委会必须把立法决策与改革决策统一起来、衔接起来，以完善立法引领改革，应改革需要完善立法，入选。故选 B。易错知识 3误解人大与其他国家机关的关系知识点拨 3：人大是国家权力机关，其他国家机关都由同级人大产
30、生，对其负责，受其监督，这种监督是单向的，不是相互监督。矫正训练 3：2018 年 8 月 22 日至 24 日，辽宁省人大常委会执法检查组到鞍山市和丹东市，就贯彻实施中华人民共和国防震减灾法等情况开展执法检查，听取了鞍山、丹东两市政府及市应急办等相关部门的情况汇报，深入两市地震局(台)实地检查地震监测工作。此次执法检查()依法行使了人民赋予的权力，贯彻了民主集中制的原则旨在督促有利于体现了两市政府对省人大负责，受省人大监督防震减灾法全面有效落实，保障人民生命财产安全规范司法执行，促进严格司法A.B.C.D.解析C符合题意，执法检查体现了人大代表与人民的关系，体现了民主集中制的原则。表述错误，
31、市政府受由同级人大产生，受同级人大监督。符合题意，此举目的在于督促防震减灾法全面有效落实，保障人民生命财产安全。表述错误，人大的执法检查不是司法行为。故选 C。易错知识 4把人民代表大会制度与人民代表大会等同知识点拨 4：人大是国家权力机关，其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督。人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。矫正训练 4：2017 年 11 月 7 日，中华人民共和国监察法(草案)在中国人大网首次公布，向社会公开征求意见。12 月 22日，草案提请全国人大常委会审议。12 月 27 日，十二届全
32、国人大常委会第三十一次会议决定将草案提请十三届全国人大一次会议审议。此过程表明()全国人民代表大会具有最高监察权人民代表大会是我国的根本政治制度全国人大常委会是全国人大的常设机关人民代表大会制度实行民主集中制原则A.B.C.D.解析D草案的审议过程表明全国人大常委会是全国人大的常设机关，人民代表大会制度实行民主集中制原则，正确。国家监察委员会行使最高监察权，说法错误，排除。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，说法错误，排除。故选 D。与时俱进 完善法律 新闻点击2018 年10 月22 日，十三届全国人大常委会第六次会议在北京人民大会堂举行。会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员作的关
33、于中华人民共和国刑事诉讼法(修正草案)审议结果的报告。修正草案贯彻中央重大决策部署，充分吸收常委会审议意见和各方面意见，积极回应人民群众的关切，与监察法的衔接更加紧密，对境外追逃追赃更具有推动力，更好地体现了惩治犯罪与尊重保障人权相结合。会议听取了宪法和法律委员会副主任委员作的关于中华人民共和国综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)审议结果的报告。草案初次审议后征求了社会公众意见，并作了进一步修改。受国务院委托，司法部副部长作了关于野生动物保护法等15 部法律的修正案草案的说明。十三届全国人大一次会议期间，全国人大代表共提出325件议案，大会主席团将这些议案分别交由全国人大有关专门委员会审议
34、，由专门委员会向全国人大常委会提出议案审议结果的报告。2018 年10 月26 日，十三届全国人大常委会第六次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了关于修改刑事诉讼法的决定、新修订的人民法院组织法、新修订的人民检察院组织法、国际刑事司法协助法、消防救援衔条例、关于修改公司法的决定、关于修改野生动物保护法等15 部法律的决定，国家主席习近平分别签署第10、11、12、13、14、15、16 号主席令予以公布。会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。知识链接发展社会主义民主政治坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，因此修正草案贯彻中央重大决策部署
35、，充分吸收常委会审议意见和各方面意见，积极回应人民群众的关切，与监察法的衔接更加紧密，更好保障人权。人大代表是国家权力机关的组成人员，具有提案权。因此全国人大代表提出 325 件议案。全国人民代表大会具有立法权和决定权，在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，通过法律和决定属于全国人民代表大会行使权力。我国的国家主席是我国的国家元首，签署主席令，体现了其地位。发散思维全国人大常委会完善立法的政治意义。提示：坚持立法先行，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。全面推进依法治国对加强和改进立法工作提出了许多新的要求。行使立法权，充分发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质
36、量这个关键，完善立法体制，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。有利于在以习近平同志为核心的党中央领导下，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，为实现“两个一百年”奋斗目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。全国人大常委会完善立法有利于发展社会主义民主政治，推动国家治理体系治理能力的现代化。命题猜想1.2018 年 10 月 24 日，十三届全国人大常委会第六次会议审议了国务院关于 2017 年度国有资产管理情况的综合报告和国务院关于 2
37、017 年度金融企业国有资产的专项报告。这是国务院首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”。国务院之所以这样做，是因为()国有资产是全体人民共同的宝贵财富国务院是全国人大常委会的执行机关国有经济是国民经济的主体国有资产应该接受全社会的监督A.B.C.D.解析C国务院首次向全国人大常委会报告国有资产“家底”，可表明国有资产是全体人民共同的宝贵财富，应该接受全社会的监督，符合题意。错误，国务院是全国人大的执行机关。错误，国有经济是国民经济的主导。故选 C。2.2018 年 10 月 22 日，十三届全国人大常委会第六次会议在北京人民大会堂举行。会议积极回应人民群众的关切，与监察法的衔接更加紧密，对
38、境外追逃追赃更具有推动力，更好地)体现了惩治犯罪与尊重保障人权相结合。这体现了(A.国家健全法制维护人民根本利益B.全国人大常委会依法行使监督权C.政府机关协同推进社会主义法治建设D.国家权力机关的执法能力得到增强解析A 会议回应人民群众的关切，与监察法衔接，更好地体现了惩治犯罪与尊重保障人权相结合，说明我国健全法治是为了维护人民根本利益。故选 A。3.阅读材料，完成下列要求。2018 年10 月26 日，十三届全国人大常委会第六次会议在 北京人民大会堂闭幕。会议经表决，通过了关于修改刑事诉讼 法的决定、新修订的人民法院组织法、新修订的人民检察院组 织法、国际刑事司法协助法、消防救援衔条例、关
39、于修改公司 法的决定、关于修改野生动物保护法等15 部法律的决定。法律修订过程中健全立法专家顾问制度，建立基层立法联系点制度，明确常委会初次审议和继续审议的法律草案都及时向社会公布征求意见，共公布法律草案81 件次。从本届常委会通过的第一 部法律开始，建立并实施法律案通过前评估制度，使立法更加 科学缜密，确保法律规定立得住、行得通、真管用。结合材料，运用“政治生活”知识，说明全国人大常委会是如何立法的。解析本题属于措施类试题。在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“全国人大常委会”的知识，属微观考查。然后结合材料信息分别从民主立法、科学立法、坚持民主集中制原则等方面进行具体分析即可。答案扩大公民有序参与立法的过程，使各种利益需求得到充分表达，坚持民主立法。通过立法项目征集论证、健全立法专家顾问制度等，广泛征求专家意见，坚持科学立法。贯彻落实民主集中制原则，创新立法机制，集思广益，使法律体现广大人民群众的共同意愿。
