1、第3课时基层群众自治制度一、选择题1基层群众自治制度是人民当家作主制度体系的一项重要内容，下列关于基层群众自治制度相关认识正确的是()这一制度下的群众自治是人民群众依法直接行使民主权利我国基层国家政权机关的有机组成部分它主要包括农村村民自治和城市业主自治该制度实行的是自我管理、自我教育、自我服务、自我监督A B C D答案C解析基层群众自治组织不是基层国家政权机关的有机组成部分，错误；基层群众自治组织有村民委员会和居民委员会，排除；符合题意；故选C。2基层民主是基层群众性组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的民主形式。与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主的特点不具有()A发生领域的基
2、层性 B民主参与的直接性C管理活动的自治性 D民主参与的间接性答案D解析与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主的特点具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等，A、B、C正确。D说法错误，当选。3村委会和居委会都是基层群众性自治组织，他们的职能有一定的共性，主要是()A都有维护社区居民合法权益的职能B都有办理公共事务和公共事业，调解民间纠纷和协助、维护社会治安的职能C村委会和居委会都由选民直接选举产生D都可以向人民政府反映村民的要求、意见和建议答案B解析A错误，其是居委会的职能；C与题意无关；D错误，其是村委会的职能。B正确。42019年中央1号文件指出：增强乡村治理能力。建
3、立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理主体作用。村民自治是农村基层民主制度，其形式有()建立和健全基层的党组织制定自治章程、村规民约实行村务公开、民主评议依法治村与以德治村相结合A B C D答案B解析建立和健全基层的党组织不是村民自治的形式，不符合题意。依法治村与以德治村不是农村基层民主制度的形式，不符合题意。依据题意，村民自治是农村基层民主制度，其形式有制定自治章程、村规民约，实行村务公开、民主评议，符合题意。故本题选B。5某村委员会一名成员提出将本村所有的自留山承包给外商种植桉树的方案，但有些委员会成员认为种植桉树会破坏本地水资源。该方案应该()A
4、由村民委员会主任决定 B由村民委员会讨论决定C报请有关行政部门批准 D提请村民会议讨论决定答案D解析“由村民委员会主任决定”“由村民委员会讨论决定”“报请有关行政部门批准”，这些说法均错误，A、B、C排除。凡涉及村民公共利益的重要事务，要提请村民会议讨论决定，将本村所有的自留山承包给外商种植桉树的方案是涉及村民公共利益的重要事务，要提请村民会议讨论决定。故选D。6漫画中的做法有利于()扩大村民的政治权利发扬民主，实施对村务的监督增加决策的透明度加强基层政权机关的建设A B C D答案C解析村民的政治权利是法定的，村务公开不会扩大村民的政治权利，错误。村民通过村务公开栏，对村务进行监督，保证村民
5、能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，这是发扬民主，实施对村务的监督，符合题意。村民通过村务公开了解村里的重大决策，体现了对村民的知情权的尊重，同时也增加了决策的透明度，符合题意。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，不是基层政权，也不是基层政府，错误。故选C。7中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立健全村务监督委员会的指导意见。建立健全村务监督委员会有利于()推动村民自治的制度化和规范化维护广大村民的合法权益村委会提高行政管理效率扩大村民的政治自由A B C D答案A解析中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立健全村务监督委员会的指导意见。建立健
6、全村务监督委员会有利于维护广大村民的合法权益，促进村民自治制度化和规范化，符合题意。村委会是基层群众性自治组织，不是行政机关，错误。村民的政治自由是法定的，不能扩大，错误。故选A。8按照城市居民委员会组织法，下列属于城市居民委员会性质的是()A调解居民纠纷B基层群众性自治组织C办理本地居民的户口业务D维护居民的合法权益答案B解析“调解居民纠纷”是城市居民委员会的工作，不是性质，A不符合题意。城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，B符合题意。“办理本地居民的户口业务”是派出所的工作，C错误。“维护居民的合法权益”是城市居民委员会的工作，D不符合题意。故选
7、B。9随着我国人民生活水平的提高，私家车的保有量不断增长，“停车难”问题成为了不少老小区的痛点，给居民生活带来了诸多不便。为解决老小区“停车难、乱停车”问题，下列居委会做法合理的是()通过民主协商，议定停车位分配方案加强宣传教育，引导居民文明停车加大对违章停车依法处罚的力度将公共绿地改建为“立体式”停车场A B C D答案A解析题目中，随着私家车的保有量不断增长，“停车难”问题成为了不少老小区的痛点，给居民生活带来了诸多不便，作为居委会可以通过民主协商，议定停车位分配方案，可以加强宣传教育，引导居民文明停车，正确。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织，其不
8、能对违章停车依法处罚，错误。居委会无权将公共绿地改建为“立体式”停车场，且该做法也是错误的，错误。故选A。10某区通过居民直选、户代表选举和居民代表选举，产生了新一届居委会。这反映了()居民通过选举基层政权机关，参与民主管理居委会干部居民选，是居民参与民主选举的主要方式居委会实行公开办事制度，接受居民的监督和质询居委会成员选举采用直接选举的方式A B C D答案C解析居民委员会是城市基层群众性自治组织，不是国家政权机关，错误；居委会成员由居民直接选举产生，这是居民参与民主选举的主要方式，正确；居委会实行公开办事制度，接受居民的监督和质询，说法正确，但材料没有体现。故选C。11某社区居民张某发现
9、居委会确定上报的扶贫对象有失公平，存在暗箱操作现象，于是要求居委会向全社区公布扶贫对象确定的依据、过程和结果。这是公民通过一定途径参与()A民主选举 B民主决策C民主管理 D民主监督答案C解析发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，是人民当家作主最有效的途径。材料中张某的做法是参与民主管理，C符合题意；其他选项没有体现，排除。122019年8月1日，某社区正式出台文明养狗公约。在文明养狗公约出台之前，居委会开门纳谏，充分了解民情民意，在征集多方意见的基础上达
10、成了共识。该社区的做法()规范了基层政府行为，提高了决策的执行力便于居民意见的表达，扩大了居民自治权利激发了基层自治的活力，彰显了民主管理的价值体现了社区自治功能，有利于维护社区的公共利益A B C D答案D解析材料反映的是基层居民自治，没有涉及政府的行为，不符合题意。“扩大了居民自治权利”说法错误，居民自治权利由法律规定，不能随意扩大，排除。居委会开门纳谏，充分了解民情民意，在征集多方意见的基础上达成了共识。该社区的做法激发了基层自治的活力，彰显了民主管理的价值，体现了社区自治功能，有利于维护社区的公共利益，符合题意。故本题选D。二、非选择题13观察下图，结合所学知识回答下列问题：(1)上述
11、两幅图片分别说明该村村民是如何管理村务的？(2)简述发展基层民主的政治价值。答案(1)该村村民通过制定村规民约等形式规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务；通过村务公开等形式监督村委会的工作和村干部的行为。(2)发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容；扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进；有利于我们在民主实践中提高政治参与的责任意识和能力。解析第(1)问属于分析说明类的解答题。结合图片可知，第一幅图片是村民通过制定村规民约等形式规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村
12、里日常事务；第二幅图片是村民通过村务公开等形式监督村委会的工作和村干部的行为。第(2)问属于意义的解答题。发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容；扩大基层民主，是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程重点推进；有利于我们在民主实践中提高政治参与的责任意识和能力。14阅读材料，完成要求。2019年，中央专项扶贫资金1260.95亿元，连续四年每年递增200亿元。财政部强调，各省份要落实“省负总责”的要求，将新增中央财政专项扶贫资金主要用于深度贫困地区脱贫攻坚。然而，随着扶贫资金的下达，一些地区也相继出现村干部挪用扶
13、贫款之类的腐败和作风问题，村民不知相关扶贫款的到位和去向问题，资金使用情况有待改善，扶贫成效有待提高。结合材料，运用政治与法治中“民主管理”的相关知识，分析如何使这些专项资金真正发挥作用。答案推进村级民主选举，把干部的选任权交给村民，由全体村民选出一批公正廉洁、勤恳为民的村级领导班子。完善村级民主决策。扶贫资金涉及的项目立项、预算、合同等均由全体村民民主决策。实施村级民主管理。制定关于扶贫专项资金使用和管理的各项规章制度，加强村民和村干部自我管理。强化村级民主监督。通过村务公开、定期工作报告等方式，定期公布扶贫资金的到位、使用等情况。解析本题考查“民主管理”的相关知识，在此可以调出与民主管理相关的选举、决策、管理和监督的知识内容，结合材料进行回答。要想让扶贫专项资金真正的发挥作用，需要有一批公正廉洁、勤恳为民的村级领导班子，故需要推进村级民主选举，把干部的选任权交给村民。其次，在扶贫资金的使用方面，扶贫资金涉及的项目立项、预算、合同等均由全体村民民主决策，需要完善村级民主决策。再次，需要注意的是制定关于扶贫专项资金使用和管理的各项规章制度，加强村民和村干部自我管理，故需要实施村级民主管理。最后，扶贫资金的使用需要强而有力的监督，通过村务公开、定期工作报告等方式，定期公布扶贫资金的到位、使用等情况。
