1、 人教版必修1 第六单元 现代中国的政治建设和祖国统一 五、详解教材第六单元【第20课】政治协商制度的形成 新中国的政党制度 人民代表大会制度的创立 新中国的根本政治制度 民族区域自治制度的确立 新中国的基本政治制度 我国民主政治体系的基本架构中华人民共和国宪法人民代表大会制度中共领导下的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度根本的政治制度民主集中制原则基本的政党制度基本的民族制度少数民族当家作主 人民民主专政的形成历史中共“一大”建立无产阶级专政中共“二大”“真正民主共和国到无产阶级专政 工人、农民、小资产阶级联盟为基础的“民主专政 1927年抗日时期新的民主共和国新民主主义共和国解放战争时
2、期人民民主专政 工人阶级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政，是我们的主要经验、主要纲领。这个政权，在人民内部实行民主，对反动派实行专政，这两个方面“互相结合起来，就是人民民主专政”。毛泽东选集第4卷，人民出版社1991年版，第1480页农民协会和罢工工人代表大会党成 立 初 期苏维埃代表大会制参议会人民代表会议制度土地革命时期抗日战争时期解放战争时期新中国全国人民代表大会制人民代表大会制的渊源与确立 中国现在可以采取国民大会、省民大会、县民大会、区民大会的系统，并由各级大会选举政府。毛泽东新民主主义论（1940年）新民主主义的政权，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定方针
3、，选举政府。毛泽东论联合政府（1945年）人民代表大会制度是我国的政权组织形式。它是指拥有国家权力的我国人民根据民主集中制原则，通过民主选举组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，并以人民代表大会为基础，建立全部国家机构，对人民负责，受人民监督，以实现人民当家做主的政治制度。人民代表大会制度代议制体现了人民主权的原则全面和充分地反映人民的意志保证了国家权力的集中统一人民代表大会制 议会民主制 经济基础行使权力的主体活动原则社会主义公有制资本主义私有制人民群众资产阶级民主集中制三权分立1953年选举法主要内容 第一条中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会由各民族人民用普选方法产
4、生之。（普选）第三条全国人民代表大会之代表，省、县和设区的市人民代表大会之代表，由其下一级人民代表大会选举之。乡、镇、市辖区和不设区的市人民代表大会之代表，由选民直接选举之。（间接选举和直接选举相结合）第四条 凡年满十八周岁之中华人民共和国公民，均有选举权和被选举权。妇女有与男子同等的选举权和被选举权。（平等）第六条 每一选民只有一个投票权。（投票权平等）第四十三条 每一选民只得进行一次登记。（投票权平等）第五十五条乡、镇、市辖区和不设区的市人大代表和乡、镇出席县人大代表的选举，采用以举手代投票方法，亦得采用无记名投票方法；县以上各级人大之选举，采用无记名投票方法。（举手无记名投票并用）195
5、3年的选举制度基本原则：选举权的普遍性原则选举权的平等性原则直接选举和间接选举并用的原则秘密投票原则特点：中华民族有史以来的第一次普选活动；并不强调形式上的绝对平等，城乡选民8：11953年选举法的意义 将普选的政治承诺以法律的形式落实；将人民当家作主的民主权利法律化；为顺利开展初次的全国性大规模普选奠定基础；为以后选举法律制度的确立奠定了基础。三大基本政治制度，是中国人民在民主政 治实践中的创造，是民主在当代中国的主要实 现形式。既蕴涵了民主政治的一般原则，即“人民的统治”与“主权在民”，又体现了中国民主的社会主义性质，具有中国特色。五、详解教材第六单元【第21课】“文化大革命”对民主法制的
6、践踏 民主政治建设的曲折 法律制度走向健全 健全社会主义法制 民主制度的重建与完善 发展社会主义民主“文革”期间民主法制被践踏我们现在正在研究避免重复这种现象，准备从改革制度着手。现在我们要认真建立社会主义的民主制度和社会主义法制。只有这样，才能解决问题。邓小平文选第二卷“民主法制被践踏”的启示以宪法为核心的社会主义法律体系 中华人民共和国民法通则 选举法 刑法 民事诉讼法 义务教育法 劳动和社会保障法 环境保护法 依法治国就是保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的法律化、制度化，“使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”邓小平首次完整表述：1
7、982年1月，邓小平在出席第15次全国统战工作会议时强调：“今后，中国共产党同党外朋友的关系，应当成为长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密关系。”1982年9月，“十六字方针”被写入中共“十二大”报告，作为新时期多党合作的基本方针和处理中共同民主党派关系的基本原则。1989年，中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见中规定“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”，是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。政协制度的完善“十六字”方针1993年，政党制度写入宪法第四条 宪法序言第十自然段末尾增加：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”政协制
8、度的完善“十六字”方针 “西方的政党制度是打橄榄球，一定要把对方压倒。我们的政党制度是唱大合唱要大合唱，就要有指挥。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义”。民建中央主席成思危选举法的修订1979年7月1日五届全国人大二次会议对1953年的选举法进行重新修订。之后，又有5次修正：1982年12月10日：五届全国人大五次会议1986年12月2日：六届全国人大常委会第十八次会议1995年2月28日：八届全国人大常委会第十二次会议2004年10月27日：十届全国人大常委会第十二次会议2010年3月14日：十一届全国人大第三次会议广西龙胜自治县无记名选举县社两级人民代表（1979.
9、12.30）选举法 被选举权的变化（全国人大代表的名额）1953 各省：中央直辖市和人口在50万以上的省辖工业市=8：1（城镇人口比例13.26%）1979 城：乡=8:1（城镇人口比例18.96%）1982 城：乡=8:1 1986 城：乡=5:1 1995 城：乡=4:1（城镇人口比例29.04%）2004 城：乡=4:1 2010 城：乡=1:1（2009城镇人口比例46.6%）选举法的制定和修改 选举法的制定和修改，集中体现了尊重选举人和被选举人的民主权利，推进我国政治文明的不断发展完善的过程。总体上不断扩大公民选举的各项权利。包括扩大直接选举范围；实行无记名投票；逐渐增加被选举人情况
10、的透明度；实行差额选举。缩小城乡之间选举人权利的差异。2010年修正的选举法终于开启“同票同权”时代，真正实现选举制度的人人平等原则。材料四 1953年颁布的“人大选举法”规定人大代表经选举产生，选举方式为举手和无记名投票并用。在代表名额上，直辖市和工业大城市每10万人选代表1人，一般省份每80万人选1人，根据中央选举委员会的精神，人大代表实际实行等额选举。文革期间，全国人大停止会议8年之久。1975年初，四届人大一次会议召开，代表通过协商方式产生。1979年，“选举法”修订，取消了举手选举，一律采用无记名投票；正式规定了差额选举的原则；规定全国人大每一代表所代表的乡村与城市人口数的比例为8；
11、1。这一比例在2010年春修改为1：1。（据张永桃当代中国政治制度）根据材料四，概括人大代表选举办法的变化。这些变化对人民当家作主有何作用？纵观人大代表产生方式的演变，中国民主进程呈现出怎样的轨迹？民主政治是历史发展趋势，并随着时代进步不断完善。阅读材料，回答问题。材料三 自1953年以来，全国人民代表大会及各级人民代表大会选举法，对于各省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，均按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表的人口数的原则分配。根据19532009年我国实行的人民代表大会选举法 材料四 第十六条 全国人民代表大会名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、各自治区、
12、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。摘自2010年3月14日十一届全国人大第三次会议关于修改选举法的决定（3）对比材料三和材料四，指出我国农村地区在全国人大代表中所占比例的变化。（2分）结合所学知识，阐述促使这种变化产生的时代背景。（4分）在新的历史时期，我国民主政治不断向前发展；改革开放以来，农村经济社会发生巨大变化。（4）综上，结合所学知识，谈谈民主政治不断完善的社会条件。（4分）五、详解教材第六单元【第22课】“一国两制”构想的提出 实现统一大业的智慧 香港、澳门的回归 实现统一大业的实践 海峡两岸关系的
13、发展 实现统一大业的前景 1949年以后台湾与大陆长期隔绝,军事对峙 20世纪50年代的宣传画1950年的战斗任务是解放台湾、海南岛和西藏，完成统一中国的事业。中共中央告前线将士和全国同胞书（1949年12月31日）我们殷切期望台湾早日归回祖国在解决统一问题时尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，不使台湾人民蒙受损失应当通过中华人民共和国政府和台湾当局之间的商谈结束这种军事对峙状态，我们希望双方尽快实现通航通邮。告台湾同胞书（1979年）一国两制中华人民共和国大 陆港澳台社会主义制度资本主义制度前提和核心主体补充不会动摇我国的社会主义性质“一国两制”构想的含义近几年来，中国一直在克服“左”的错误，
14、坚持从实际出发，实事求是，来制定各方面工作的政策。经过五年半，现在已经见效了。正是在这种情况下，我们才提出用“一个国家，两种制度”的办法来解决香港和台湾问题。邓小平一个国家，两种制度 （1984年）第三十一条：国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。中华人民共和国宪法 （1982年通过）1842南京条约1860北京条约1898展拓香港界址专条新界香港岛九龙香港历史问题由来中英关于香港问题的谈判（1982年1984年）英国政府 中国政府 三个条约继续有效 主权问题不能谈判“以主权换治权”1997年中国恢复行使主权后对香港采取的政策 对香港实
15、行某种程度的“参与”从现在起到1997年15年中香港保持繁荣稳定 1984年，中英两国政府在关于香港问题的联合声明签字。香港特别行政区直辖于中华人民共和国 中央人民政府，并享有高度的自治权，除外 交和国防事务属中央人民政府管理外，香港 特别行政区享有行政管理权、立法权、独立 的司法权和终审权。中英关于香港问题的联合声明 CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement），即关于建立更紧密经贸关系的安排的英文简称。包括中央政府与香港特区政府签署的内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排、中央政府与澳门特区政府签署的内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排。CE
16、PA是“一国两制”原则的成功实践，是内地与港澳制度性合作的新路径，是内地与港澳经贸交流与合作的重要里程碑，是我国家主体与香港、澳门单独关税区之间签署的自由贸易协议，也是内地第一个全面实施的自由贸易协议。两岸实现“三通”我们将坚持新形势下发展两岸关系、促进祖国和平统一的大政方针和各项政策。继续推进两岸协商，积极落实两岸经济合作框架协议深入开展两岸社会各界交流，积极拓展两岸文化教育合作增进两岸政治互信，巩固两岸关系和平发展的政治基础，共同维护两岸关系和平发展的良好局面。2011年“两会”国务院政府报告 推荐书目 新中国根本政治制度研究刘建军等著，上海人民出版社，2009出版 革命的年代、资本的年代、极端的年代【英】艾瑞克霍布斯鲍姆著 现代世界史（至1870年、1870年起）【美】RR帕尔默著 世界图书出版公司 一个大国的崛起与崩溃：苏联历史专题研究（19171991）沈志华主编 激荡百年的俄罗斯20世纪俄国史读本 张建华著
