1、完善高等教育自考助学教学质量监控的思考摘要：以实行学业综合评价为主要手段，加强自学考试助学管理和学习过程管理，形成社会化服务体系，是关系自学考试改革和发展的大事，是完善自学考试教育体制的重要措施。本文结合多年来的自考助学中的教学管理心得，以及学业综合评价这一改革思路，对完善自考助学教学质量监控谈了一点看法。关键词：自考助学 教学质量 监控 学业评价高等教育自学考试是对自学者进行以学历检验为主的高等教育国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的高等教育形式，该制度建立以来已成为我国教育体系中重要的组成部分，形成与普通高等教育、成人高等教育三足鼎立的局面。自考助学是高等教育自学考试的重要教育
2、活动，通过加强助学指导，实现对考生的思想、学习表现及平时学习成果的认定，是创建学业综合评价制度的前提。本文根据自己多年来在自考助学教学管理工作中积累的一点体会，谈谈完善自考助学教学质量监控方面的一点体会。一、自考助学教学质量监控范畴的重新界定（一）教学质量及教学质量监控从狭义上讲，教学质量是指符合于为满足顾客一定需要而规定的教学标准条件的总和；从广义上说，教学质量是指教学产品、教学工作和服务等符合既定的规格、标准和要求。高等学校所提供的产品具有两方面的基本含义：一是教育供给所提供的服务，包括知识工具、知识的加工与传授活动，以及为学生提供的相关服务，即教学服务；二是指将学生知识、智力、技能的增加
3、，即人力资本增加部分看成是高校的产品，称之为学生产品。教学质量监控是按照质量方针对影响和制约教学质量的环节、要素、过程等监督、监测、修正以实现质量目标的活动，包括教学资源的控制、质量成本的控制、教学过程的控制等。教学质量保证有两方面的含义：一是指学校对学生培养过程及学生（高校产品）满足社会需求的质量担保；二是学校为了确保学生培养质量所必须的全部由计划、有组织的活动。（二）自考助学自学考试作为一种学业评价和学历检验制度，目前，以国家考试作为唯一手段。因此，在提及教学质量的时候，往往也是指考试的合格率。然而。自学考试作为高等教育的重要组成部分，必须与高等教育的改革发展协调同步进行，当前高等教育提倡
4、素质教育，而不是应试教育。因此，从现代教育要求的角度看，当前自学考试评价制度显然存在缺陷。我们知道，任何一种教育质量评判都是通过对师资、教学、管理等多个环节的衡量确定的，日前发布的关于开展高等教育自学考试学业综合评价试点工作的意见，更是提出了自学考试的人才培养目标，不但要使考生具有现代科学文化知识，而且要有较好的政治思想品德，有健康体魄和健全的心理素质，有较好的适应需要、解决实际问题的能力。而这些目标的实现必须通过教育过程加以培养，自考助学作为一种有效的教育过程已经得到广泛的认可。因此，在自考助学的教学质量监控系统中，必须将考生的个人自学和参加助学学习的情况和最终考试成绩一起，纳入自学考试总体
5、评价体系，建立更加科学的考生学业综合评价方法，这是现代教育目标的要求，也是完善自学考试制度的需要。教学质量监控，实质上就是教学质量管理过程，是学校教师、学生、教学辅助人员、教学管理人员以及所有为教学服务的人员参加并同时接受管理的全员性管理。教学质量管理不仅仅是学校领导者的责任，教学职能部门及全体师生员工都必须关心并参与质量管理，为提高教学质量服务。学校各部门人员要服务于教师，教师则要通过高质量的课堂教学服务于学生。教学质量全员性管理必须与全过程管理结合起来。教学质量全过程管理，强调教学环节间的“接口”管理，强调每一环节都符合预定的目标，重视预防的积极意义，而非仅重视评价及结果性评价的作用。教学
6、质量的全员性管理和全过程管理，从横向看，包括对教学系统的各因素的全面管理；从纵向看，包括招生过程的质量管理、教学计划过程的质量管理、教学运行过程的质量管理、教学辅助过程的质量管理和考试过程的质量管理。综上所述，自考助学中教学质量的监控内容不应仅仅针对考试合格率，也不应该只关注教师上课环节，而应该由学生质量监控、教师教学过程监控、助学管理监控等方面共同组成。二、完善自考助学教学质量监控体系的构想传统的教学质量监控机构，一般由教学督导组、教学质量监控组、学生评教与学生信息员组三个部分组成，三个部分的分式虽有所不同，但归纳起来都是对教师上课环节进行监控。这种教学质量监控体系有其积极的作用，对教师备课
7、、上课及同行间交流等起到了促进和提升作用，在普通高等教育中是非常通行的。但自考助学的教学过程有其特殊性，从目前社会上的情况看，参加自考助学的考生一般都是正常高考落榜，或一边工作一边学习，在学习时间傻瓜受到一定影响的。对于这种情况，经常会出现老师的教学质量是好的，但由于学生的因素使整个教学质量未能达到预定目的。如果仅仅考核教师单方面或仅由考试的合格率来评价，有时会极大的挫伤教师积极性。因此，为提高自考助学的教学质量，其质量监控体系中应增加学生主体管理的评价。（一）教学工作监控与学生工作监控相结合教学工作应该是教与学双方的结合，要提高教育教学质量，教师当然是关键。但要真正提高教学质量，实现教、学相
8、长的目的，在坚持不懈地抓教风的同时，还必须狠抓学风。学生工作监控的主要职责是对从事自考生管理工作的人员进行工作状态、工作方法和工作效果及学生课堂纪律、到课率等进行监控、评价和指导。如到课情况、自学时间等对学习结果的影响非常大，均应纳入评价范畴。通过设立教学工作监控和学生工作监控，可以分别从教与学两个方面对教风和学风进行监控，从而实现了教与学的良性互动和教、学相长。（二）定量评价与定性评价相结合目前自考助学中教学质量监控体系中的定量评价主要有两个，一是参加国家组织的考试的合格率；另一个是学生对老师的打分。自考合格率一定程度上可以从定量角度考核教师的教学工作质量，但如前所述这是不全面的；大部分学生
9、对老师的打分是在客观公正的基础上进行的，但也不排除例外情况。因此，应该结合教师工作的态度及教学方法、学生学习状态等定性考核内容。建议在保留定量评价的基础上增加定性评语和学生自我学习评价，这样就能较全面地反映每个教师教学的水平、教学质量的特点以及学生的学习态度。（三）学习成绩监控与实践能力监控相结合当前自考助学的首要目标，当然是通过国家统一组织的考试课程，因此在教学质量监控体系中学习成绩的监控是作为主体内容和首要内容体现的，不论是助学管理还是教学管理都是以成绩监控为主要目标。但是按照现代教育理念，培养的人才应该是理论知识和应用能力都得到发展，作为自学考试这一灵活的教育模式，更应适应教育改革发展的
10、需求，将考生的实践能力纳入考核目标当中，使我们的学生成为全面发展的人才。因此，在教学质量监控体系中，不应只进行学习成绩的监控，同时要注重实践能力的监控和考核，在助学过程中应将实践能力的培养纳入教学内容。自学考试学业综合评价思想也正是体现了对考生综合素质培养的要求。三、自考助学教学质量监控中应处理好的几个关系（一）应试与育人的关系在普通高等教育中，考试时学校教学活动的一个环节，旨在测评、检查教学工作效果和学生学习成绩，育人功能主要通过教学过程来实现；而高等教育自学考试是一种以考促学的教学形式，考试在教育过程中起着主导作用，它不仅是检验考生学习成果的一种手段，还对考生学习及社会助学组织的教学有着很
11、强的指导性，也就是说自学考试要通过考试实现一定的教育功能。然而，考试中所蕴含的教育功能有很大的局限性，当前普遍存在重考轻学的局面，忽略了自学考试的教育过程。可见，自学考试教育的育人功能仍然需要通过考生的学习和社会助学的教学过程中加以实现。因此，完善的高等教育自学考试制度，应将考试管理和社会助学两方面加以结合，既要重视考试，也要重视学习过程，二者不可偏废。教育部考试中心开展自学考试学业综合评价试点工作，把自学考试开生参加助学学习的过程纳入评价指标体系，实行过程考核（包括考生上课听讲、完成作业、参加实验或实习、参加平时考试等）和统一考试相结合的学业综合评价办法，这无疑会使自学考试体系对人才的评价更
12、加全面和科学。近几年教育部一再指示，自学考试不但要重视结果，更要重视教育过程，而且要下力气抓好学习过程。因此，我们应该像重视考试一样重视助学，切实加强高等教育自学考试社会助学的指导和监督，完善自学考试的教育体制。这是现阶段自学考试改革与发展的重要任务。因此，在自考助学的教学质量监控体系中，也应包括考的监控和教的监控。这就要求教师在课堂教学过程中不仅仅要根据考试大纲把考试内容传授给学生，使其在国家组织的考试中能达到规定的要求。还要求实施教育中的育人功能，当然这一功能能否充分实现，关键还在于国家考试制度的改革，如果仍然以成绩为唯一标准，育人功能肯定受影响。（二）自学与助学的关系参加自考助学的考生容
13、易形成依赖心理，认为每门课不是都由老师上课吗，还用得着自学？因此，解决好自学与助学的关系，让考生树立正确的学习观是非常重要的。名为自学考试，显而易见个人自学是一个基本因素，要求充分发挥个人学习的能动性、创造性，在专业考试计划、大纲和教材引导下自学，同时结合助学中老师上课内容以克服学习上得盲目性。提高自学的效率。从历年自学考试试题内容中可以总结出，自学考试中有许多涉及信息的记忆问题，这是老师在助学过程中无法解决的，必须要考生利用课后的实践通过自学完成。一直以来的自学考试也存在一个弊端，有些考生平时学习非常努力，基础知识掌握也较好，但考试时发挥不佳导致失败，从而失去学习的积极性。若能推行学业综合评
14、价，从学习过程和学习结果两方面来进行考核，学习过程考核包括学习表现、作业情况、阶段考试成绩和思想品德四个方面。助学学校根据各项测评综合给出过程考核成绩，过程考核成绩按一定比例纳入最终考核成绩。这样自学和助学的效果能更好的加以结合。（三）理论知识掌握与实践能力培养的关系自考这种教育形式在一定意义上说是典型的应试教育，容易导致片面追求毕业合格率而忽视学生实践能力的培养。但自学考试教育的根本要求是要把学生培养成为具有较强应用能力和一定理论水平的人。现行的将考试分数作为评价能否取得毕业文凭的唯一标准，使得助学单位在安排考生学习内容时根本不会涉及实践能力的培养，而这种能力在他们走上社会后又是非常必要的。
15、所以，研究、建立自学考试考生学业综合评价体系，把考生平时学习与表现情况纳入总体评价，这样助学单位可以根据实际情况增加实践课程或项目，实现自学考试由单传理论学习向理论与实践并重的转变，培养真正适应社会发展的经济建设需求的有用人才，这也是完善自学考试教育形式的重要环节。注释：徐向艺.高等学校教学质量管理的范畴、原则与体系J.高等理科教育，2004（1）P40参考文献：1 徐向艺.高等学校教学质量管理的范畴、原则与体系J.高等理科教育，2004（1）P402 高洪军.加强社会助学、完善自学考试教育体制J.中国考试，2006（5）P24-283张春平.建立晚上的质量监控体系，实行全面教学质俩过管理J.执教探索与研究，2005（1）P9-124 http：/中国自考网5 http：/中国教育考试网
