1、 专题十三 我国公民的政治参与【高考目标导航】一、考点集结选举方式的比较，公民参与民主决策的途径与意义、民主管理的意义；公民行使监督权的合法渠道与要求。二、考向动态从我国民主政治的发展进程看，公民参与政治生活的广度和深度都会有所加强。高考中的考查平台会以公民参与政治生活的某项具体行为如网络评论、参与选举、决策、管理、监督等，考查公民的政治权利与义务、参与政治生活的正确渠道、具体的要求和参与的政治价值与意义。【基础知识梳理】（一）民主选举：投出理性的一票1、选举方式的选择：（1）选举方式：选民的角度直接选举和间接选举：含义、利与弊候选人的角度等额选举和差额选举：含义、利与弊（2）选举方式选择的依
2、据：根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。我国选举制度的发展历程表明必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。（3）我国选举的方式直接选举和间接选举、等额选举和差额选举相结合：3点2、珍惜自己的选举权利：珍惜自己的选举权利重要性和怎样珍惜自己的选举权利？3、当选者应具有的条件：（二）民主决策：作出最佳的选择1、两种不同的决策方式：少数精英决策和公民参与决策2、民主决策的必要性和重要性：3、参与民主决策的多种方式：5种方式的异同间接参与民主决策是通过 民主选举；直接参与民主决策的方式：社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度等4、公民
3、参与民主决策的重大意义：有利于决策者：A、民主-民情民意民智民力；B、增强决策的科学性-有利于公民：A、理解自觉性决策的实施；B、提高锻炼增强（三）民主管理：共创幸福生活1、最广泛的民主实践村民自治和城市居民自治（1）村民自治组织村民委员会：含义、性质、内容（选举、决策、管理、监督）（2）城市居民自治居民委员会：含义、性质、作用、内容（3）理解：村民委员会和居民委员会不是国家机关，不履行国家职能，而是农村或城市居民自治组织。设立的目的是让村民自我管理日常事务。成员都是有村民或居民直接选举产生，其最高代表是村委会主任。村民自治或城市居民自治是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村
4、民委员会组织法或中华人民共和国居民委员会组织法为村民或居民自治提供了法律、制度保障。2、实施基层民主自治的意义（1）-扩大-保证-创造-，是-的实践，也是-的基础性工作。（2）青年学生参与基层民主实践的意：能够获得-尝试-，可以学习-，体验-，增强和提高-。注意：民主选举、民主决策是民主管理的要求（四）民主监督：守望公共家园1、监督权的内容：批评和建议的权利；申诉的权利；控告的权利；检举的权利等2、民主监督权的渠道：信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。3、负责地行使监督权利（1）实行民主监督的意义：有利于消除-改进-；有利于维护；有利于
5、激发-。（2）如何正确行使监督权：一方面-，另一方面-要求我们-还要求我们-正确制订监督方案：主要步骤有，确定民主监督目标设计行使监督权的备选方案选择方案实施方案。（五）有序与无序的政治参与【要点名师精解】拓展深化：1、民主选举方式的比较选举方式含义优点缺点直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举在选民较多、分布较广的情况下适用每个选民不能直接投票选举自己心目中的当家人等额选举正式候选人名额与应选名额相等的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积
6、极性受影响差额选举正式候选人名额多于应选举名额为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构合理性；被选举人员间的竞争易导致虚假宣传，金钱交易2、公民能够参与民主决策的根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，公民享有广泛的政治权利与自由。3、基层民主管理与基层党组织的领导我国的基层民主管理要接受基层党组织的领导。以党内民主推动人民民主，完善社会主义民主制度，是我国民主政治建设的现实要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的发展都离不开基层党组织的领导，基层党组织的民主引领和示范是推动基层民主管理实现制
7、度化、规范化、程序化的关键。信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区别含义不同通过给国家写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式不同信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案质询的方式电视、广播、报纸、杂志等特点不同是行使宪法所规定的批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用不同有法可依，为公民监督提供了有力的保障使公民的民主监督权得到真正落
8、实，切实保障对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用相同点都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用都要遵守法律法规，依照规则和程序办事误区警示：误区1：直接选举比间接选举好，差额选举比等额选举好，因此我国现在应实行普遍的直接选举和差额选举。评析：选举方式各有利弊，不能笼统地说哪种选举方式好。采取什么样的选举方式，在不同的时期和地区要根据社会经济制度、物质生活条件和选民的文化水平等具体条件来确定。我国的国情决定了我国现在实行普遍的差额选举，以及直接选举与间接选举相结合的选举方式。误区2：选举与我无关，选谁都可以。评析：是否参与选举是每位公民参与感和责任感的尺度，关系社会主义民主政治建设进
9、程。误区3：公民参与决策会干扰决策的形成，增加决策成本。评析：充分占有反映民意的信息资源是决策的基础。公民通过各种方式参与民主决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节，对于决策者和公民来说，都具有重要意义。误区4：村民委员会和居民委员会是我国最基层的国家机关。评析：村委会和居委会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，不是国家机关，也不是基层政权的派出机构，所以不能履行国家职能。我国的基层政权组织是乡镇一级的人大与政府。误区5：参与民主管理是公民参与政治生活的基础和标志。评析：依法行使选举权和被选举权是公民参与政治生活的基础和标志。误区6：网络平台是一个虚拟的社会，公民在网
10、络上行使监督权可以不受限制。评析：网络社会虽然是一个虚拟的社会，但是与现实社会一样，公民在网络上也必须负责任地实行民主监督，既要遵守国家的法律与法规，又要坚持实事求是的原则，不能随心所欲地行使监督权。【高考真题体验】1.2012北京卷 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是()A外出务工者必须按时返乡参加选举B牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C村委会定期张榜公布村内重要事项D村民发生纠纷必须服从村委会裁定解析 本题考查我国公民参与
11、民主管理的途径的知识点。根据材料中关于村规民约的规定，A、B、D三种做法分别侵犯了公民的民主权利、合法财产权利，与宪法、法律、法规和国家政策抵触。村规民约是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，C符合题意。【答案】C2.2012广东卷 近年来，广东某市委市政府以城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”发展为两大着力点，推动法律、体制、能力三大建设，形成了“党委政府为主导、社会组织为主体、人民群众为主人”的社会管理新机制，受到当地居民的支持和拥护。这说明()城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力新机制使政府、社会与公民的关系定位更合理人民当家作主是社会主义民主政
12、治的根本保证新机制有利于调动公民参与社会管理的积极性A B C D 解析 本题考查的知识点是公民的政治生活。城乡社区自治组织和社会组织不属于国家机关，所以二者不能获得行政权力，故表述错误。党的领导是社会主义民主政治的根本保证，错误。表述正确且符合题意。【答案】D3.2012江苏卷 各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与()A民主选举 B民主监督C民主管理 D民主决策 解析 本题考查的知识点是公民参与政治生活的内容。题中干部任用中运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方式，目的是接受群众的监督，所以体现的是民主监督，故选B，选举、管理、决策均没有体现。【答案】B4.2012山东卷 当前，我国公民越来越多地借助互联网表达政治意愿，与政府进行互动。公民在使用网络参与政治生活时应()坚持权利与义务统一的原则 坚持个人利益与国家利益相结合的原则 理性参与网上评议政府的活动 依法对政府的工作行使质询权A BC D 解析 本题考查公民有序参与政治生活的要求。是公民参与政治生活应该把握的基本原则，符合题意。体现了公民依法行使对政府的监督权，符合题意。说法错误，质询权属于人大代表的权利。故选A项。【答案】A
