1、第34讲货币与赋税制度课程标准热词聚焦了解中外历史上货币发行和使用情况,以及现代世界货币体系的形成;了解中国古代赋税制度的演变;了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行(1)货币的使用与世界货币体系的形成:中国古代的金属货币与纸币、国民政府的法币改革、新中国人民币的发行与国际化;以英镑为中心的金本位制、布雷顿森林体系及其崩溃(2)中国赋税制度的演变:中国古代的主要赋税制度及其演化趋势、近代中国关税自主权的丧失和收回、中国近现代个人所得税的实施知识排查教材深化一、中国货币的演进历程1.中国古代的货币演进历程(1)从海贝到铜钱中国古代最初被用作货币的可能是海贝。大约在商朝后期,开始出现铜铸币
2、。秦朝在圜钱基础上将货币统一为圆形方孔钱。(2)纸币的出现与废弃北宋诞生了世界上最早的纸币,称为“交子”。元朝则将纸币作为单一流通货币来发行,称为“钞”。明朝又恢复铜钱、纸币并行的货币体制。(3)贵重金属货币的使用自明朝中期起,白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段。清朝完全承认白银的法定货币地位,与铜钱兼用。情境体验1.结合所学知识指出下图反映的历史事件的影响。2.中国近代货币演进历程(1)晚清吋,政府开始铸造银元。1912年中华民国建立后,以银元为法定货币。(2)1935年,国民政府实行法币改革,禁止银元的流通,将白银收为国有。(3)抗日战争和解放战争期间,法币急剧贬值,国民政府被迫
3、于1948年再次进行币制改革,开始发行金圆券,后又发行银圆券,仍以失败告终。3.人民币的发行与发展(1)人民币的发行:华北人民政府于1948年在河北石家庄成立中国人民银行,开始统一发行人民币。新中国成立后,人民币成为中华人民共和国的法定货币。(2)人民币的发展货币体系:人民币形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。贡献:人民币地位始终稳定,对国民经济发展作出了重大贡献。国际地位:人民币在国际货币体系中也发挥着越来越重要的作用。二、世界货币体系的形成1.金本位制(1)形成:1816年,英国制定法案,实行金本位制。(2)特点:各国的金币具有法定的含金量,人们可以根据规
4、定铸造金币,金币可以自由流通,而且不易贬值。(3)瓦解:1929年,美国政府宣布停止兑换黄金,全面禁止黄金出口,导致金本位制崩溃。2.布雷顿森林体系的形成与崩溃背景第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家,美国成为资本主义世界的霸主形成布雷顿森林会议召开,会议确立了以美元为中心的国际货币体系特点美元实际上等同于黄金,取得了在资本主义世界货币体系中的霸权地位评价一定程度上促进了国际贸易,稳定了国际金融,同时也为美国推行世界霸权提供了有利条件续表瓦解20世纪70年代初,美国政府宣布停止美元兑换黄金,布雷顿森林体系走向瓦解。后来,固定汇率制被浮动汇率制取代情境体验2.第二次世界大战后期,英国首相丘吉尔
5、指出,即使英国卖掉了全部黄金和国外资产,也不能付清订货的一半贷款。这反映了什么问题?三、中国古代的赋役制度秦汉(1)田赋:秦朝田赋税率极高。汉初,田赋税率大大降低(2)人头税:秦朝向人民征收极重的口赋。汉朝时,分口赋、算赋,不分男女(3)徭役:秦汉徭役有更卒、正卒、戍卒三种隋唐(1)隋朝主要向民众征收租调役(2)唐朝实行租庸调制,租、调之外的役,用“庸”代替(3)780年,唐朝政府废除租庸调,改行两税法,按田亩征收地税,按人丁、资产征收户税,分夏、秋两次征收宋朝(1)征收两税,但附加税繁杂多变,往往超过正税数倍(2)宋朝除了征收代役金外,还经常再派发各种徭役(3)王安石推行募役法元朝基本上沿袭
6、唐朝的租庸调与两税法,分别施行于北方和南方。元朝在税粮外又有“科差”明朝(1)明初赋税分夏税、秋粮两次征收。正统年间,江南部分税粮折银征收送赴北京,称“金花银”(2)明朝后期,推行一条鞭法,实行赋役合并、一概折银清朝康熙帝规定“滋生人丁,永不加赋”。雍正帝实行“摊丁入亩”。中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除,国家对百姓的人身束缚进一步减弱情境体验3.开元以后,“天下户籍久不更造,丁口转死,田亩卖易,贫富升降不实”,上述记载可以解释什么赋税制度的变更?规律总结赋役制度变化的影响(1)承认土地私有,确立了封建土地私有制。(2)调整生产关系,缓解阶级矛盾。(3)扩大国家税源,增加政府收入
7、。(4)劳动者有较大的人身自由,有利于手工业和商业的发展。(5)加重了人民负担,成为农民起义的原因之一。四、关税与个人所得税制度的起源与演变1.关税制度古代中国的关税最早出现在西周时期。存在国内关税和与国境关税并立的现象近代(1)鸦片战争后,中国开始丧失关税自主权,海关大权也长期把持在外国人手中(2)1928年起,国民政府通过“改订新约”的措施,但仍不能完全自主地制定税率续表现代(1)新中国成立后,颁布中华人民共和国海关进出口税则及其实施条例,统一了全国关税制度(2)1985年,国务院颁布中华人民共和国进出口关税条例和中华人民共和国海关进出口税则,强化了关税制度的法制化建设(3)1987年,颁
8、布中华人民共和国海关法,进一步完善了关税的基本制度情境体验4.南京条约规定:“前第二条内言明开关,俾英国商民居住通商之广州等五处,应纳进口、出口货税、饷费,均宜秉公议定则例。”这一规定对中国有何影响?思维点拨在帝国主义列强攫夺近代中国海关主权的过程中,中国人民自觉地进行了坚决的反对和抵制。随着中国革命的深入发展,这方面的斗争也从自发的、分散的状态,发展成为在中国共产党领导下的反帝反封建反官僚资本主义的新民主主义革命的重要组成部分,并最终取得了收回近代中国海关主权这一斗争的最后胜利。2.个人所得税制度(1)起步:我国的个人所得税制度起步于民国时期。(2)演变1914年,北洋政府制定了所得税条例,
9、其中包括征收个人所得税的内容,但并没有实施。1936年,国民政府开始征收个人所得税。(3)新中国在计划经济体制下,新中国没有征收个人所得税。1980年,全国人民代表大会通过了中华人民共和国个人所得税法,我国的个人所得税制度正式确立。主题探究能力提升主题一世界货币体系的演变探究1历史解释美国成为世界金融中心的原因材料英镑的国际之路始于19世纪初,其早期国际化是与国际贸易相关联的。19世纪初到19世纪70年代,英国凭借强大的优势地位,始终处于超额顺差状态。1821年,英国正式启动金本位制度。由于当时英国是世界上经济最强的国家,基于对英国经济的信任以及对英镑兑换黄金的信任,各国都愿意持有英镑并用英镑
10、进行国际结算。英国政府还采取政策鼓励银行等金融机构在境外设立分支机构,开展贸易融资、贷款及投资等业务,英国的企业不断的投资国外的基础设施、国债,其通过资本输出的手段将英镑洒向了世界。探究根据材料并结合所学知识,分析英镑成为国际货币的原因。探究2历史解释美国成为世界金融中心的原因材料第二次世界大战在欧洲爆发,作为主要参战国,英国经济受到严重打击,金融环境也极不稳定。与此同时,美国由于远离战火的干扰,并且作为后起资本主义国家工业设备和技术也较为先进,因而大发“战争财”,从而使美国在第二次世界大战后成为世界上最发达的国家。尤其是“马歇尔计划”等的实施,使美元取代英镑,确定了其国际金融中心的地位。探究
11、根据材料并结合所学知识,概括第二次世界大战后美国取代英国成为国际金融中心的原因。【认知深化】世界货币体系的演变及认识1.发展历程(1)以英镑为中心的金本位体系:工业革命后,由于英国处于“世界工厂”地位,经济实力远超其他国家,在国际贸易中逐渐形成了以英镑为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。(2)以美元为中心的布雷顿森林体系:第二次世界大战后,美国成为资本主义世界的霸主,美国通过布雷顿森林体系确立了以美元为中心的国际货币体系。美元实际上等同于黄金,其他货币与美元实行固定汇率。(3)牙买加体系:20世纪70年代以后,布雷顿森林体系崩溃。国际货币基金组织通过牙买加等会议,确立了以
12、美元为主要货币,日元、马克、英镑等国家货币加入世界货币体系的一系列决议,逐渐建立牙买加体系。2.三点认识(1)世界货币体系是世界经济全球化的必然产物:国际货币体系形成与发展的基础是世界市场的不断发展,国际贸易量不断发展,国际支付的货币量不断增加,国际货币体系成为国际贸易稳定发展的重要基础。(2)世界货币体系的主导货币以国家经济发展水平为基础:近现代以来,英镑、美元国际货币体系的形成都建立在两国强大的经济基础之上,英国曾经处于“世界工厂”的地位,美国经济长期独霸资本主义世界。(3)单一主权国家的货币作为世界货币存在着缺陷:随着全球化的发展,国际交易不断增加,国际货币供应量经常出现不足,单一主权国
13、家的货币不可能大规模增发,容易引发本国的通货膨胀。经济全球化呼唤跨越主权国家的世界货币。素养感悟当前,美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重,是国际贸易和各国外汇储备的主要货币,但欧元、日元、人民币等的影响也在上升。随着美国的相对衰落,美元所占的比重不断下降,相反,随着中国经济的高速发展,人民币的国际地位不断提升。主题二中国古代赋税制度的变革探究1史料实证唐宋赋税制度的演变材料唐中叶是中国税制史上赋税结构发生重大变革的时代,两税法的实施,使田赋在整个赋税总额中的比例顿然突出,一举改变了重人头轻田赋的局面。宋朝建立以后,情况又发生了新的变化,这种变化的基本趋势是两税在财政收入中的比重日
14、益削减。与此同时,商税急剧增长,构成了政府财政的主要来源。这里需要说明的是,所谓农业税的削减是相对商税的剧增而言的,但就农业税本身来说,终两宋300余年,也基本维持一个大致统一的水平而未下降。与西方不同,中国古代社会不存在纳税人或纳税人组织与官府争夺税权的斗争,大至赋税结构的演变,小至某项税额的增减,一概由官府决定。在这样的情况下,南宋偶然出现商税超过农税的现象自然是官府控制的结果。摘编自顾銮斋中西中古社会赋税结构演变的比较研究探究(1)根据材料,概括唐宋赋税制度演变的基本特点。(2)根据材料并结合所学知识,分析唐宋赋税制度演变的原因。探究2史料实证清朝的税制改革材料所谓“摊丁入亩”,就是将历
15、代相沿的人头税(丁银),并入田赋征收的一种赋税制度(它始于康熙五十一年将康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定数,普遍推行于雍正元年征收统一的地丁银)。这是中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。摊丁入亩制度的实行,直接废除了已延续几千年的“人头税”,失地和无地农民及其他劳动者摆脱了千百年来的丁役负担。由于加重了有土地者的赋税负担,摊丁入亩制度一定程度上限制或缓和了当时愈发严重的土地兼并现象。由此,朝廷放松了对户籍的控制,农民和手工业者可以自由迁徙,出卖劳动力废除人头税后,这种对“被征税”担心的消失,直接改变了古人的生育观念,中国由此进入第一波“人口大爆炸”时代。据统计,康熙二十四年(1685年
16、),全国人口为1亿,到嘉庆十七年(1812年)已达到3.6亿,这仅仅花了127年时间。探究根据材料并结合所学知识,对“摊丁入亩”的税制改革进行阐释。【认知深化】中国古代赋役制度的演化规律1.征税标准:由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡,人头税在赋税中所占的比重越来越少,直到废除。唐朝中期的两税法是这一演变过程的转折点,摊丁入亩标志着这一过程的完成。2.赋税品种:由繁到简,税种减少。从田租、人头税、杂税简化为土地税等,明朝的一条鞭法大大减少了中国古代赋税品种。随着商品经济的发展,商业税不断增加,尤其是明清时期,政府对商业征收重税。3.征税方式:很长时间里,实物税是中国的主要征税方式,劳役也非常普遍
17、。明朝一条鞭法实施后,赋役征银逐步普遍化。这既是商品经济发展的产物,反过来又促进了商品经济的发展。4.人身控制:随着人头税的逐渐废除,封建国家逐渐放松了对农民的人身控制。与这一过程相伴的是土地税的不断增加,封建国家加强了对土地的丈量和控制。素养感悟赋役制度是国家治理的基础,首先,赋役制度是封建政权得以顺利运行的经济基础;其次,赋役制度的合理公正也是缓和社会矛盾、稳定统治秩序的重要内容;再次,赋役制度的变革与土地制度、商品经济发展密切相关。正因如此,赋役制度改革是封建国家改革的重点内容,受到历朝历代的重视。纵联横合思维升华一、中国古代货币的演变历程1.自然货币向人工货币的演变。中国古代最初以海贝
18、作为货币,随着商品交换的发展,海贝已无法满足人们的需求,商朝后期开始用铜仿制海贝,人工货币出现。2.由杂乱形状向统一形状的演变。秦始皇在全国范围内通行圆形方孔的半两钱,结束了中国古代货币形状各异、重量悬殊的杂乱状态。3.由地方铸币向中央铸币的演变。汉初郡国自由铸币,造成货币混乱,富商大贾操纵铸币权。公元前118年由中央统一铸造五铢钱,公元前113年,汉武帝把铸币权收归中央。从此确定了由中央政府对钱币铸造、发行的统一管理。4.由文书重量向通宝、元宝的演变。秦汉以来所铸的钱币,通常在钱文中都明确标明钱的重量,如“半两”“五铢”等。唐高祖李渊废轻重不一的历代古钱,统一铸造“开元通宝”钱。此后中国古代
19、铜钱不再用钱文标重量。5.由金属货币向纸币“交子”的演变。北宋时,商品交换发达,货币流通额增加,铸钱的铜料紧缺,政府为弥补铜钱的不足,大量铸造铁钱,铁钱笨重不便,北宋创印的纸币“交子”就在四川地区应运而生。6.由手工铸币向机制纸币的演变。清朝后期,随着国外先进科学技术的逐渐传入,光绪年间开始在国外购买造币机器,用于制造银元、铜元。二、对“改订新约”运动的评价1.积极意义(1)南京国民政府用不太长的时间,先后与十几个国家签订新约,虽然不能从根本上摆脱帝国主义的控制,但减少了他们在中国的特权,在一定程度上争取到了作为主权国家的地位,是中国近代外交史上的进步。(2)在一程度上反映了人民群众的要求和愿
20、望,顺应、升华了民众的反帝情绪,强化了民族意识。(3)伴随着“改订新约”运动的开展,关税收入大大增加,成为南京国民政府财政收入的主要来源,关税收入在财政总收入中的比重明显提高。2.局限性:改订新约运动并没有从根本上取消帝国主义的在华特权,仍未使中国成为独立自主的国家。真题实战模拟演练真题实战1.(2020全国卷,24)下图为不同时期的部分货币,据图可知,其形制变化的共同原因是()A.铸铁技术的进步B.商品交易的需要C.审美观念的不同D.国家统一的推动名师点拨商品经济的发展促进了货币的发展,其一、货币作为一般等价物,需要具有较高的价值,从这一角度来说,铜币优于贝币。其二、商品在不同区域流通,需要
21、形制统一的货币,从这一角度来说,五铢钱优于春秋战国布币。2.(2019全国卷,27)研究表明,明代大商人的资本一般为白银数十万两,多者上百万两。到清代中期,大商人的资本一般在一百万两以上,甚至多达千万两。这表明清代中期()A.商人的地位发生根本性改变B.重农抑商政策明显松弛C.商业活动的规模进一步扩大D.白银开始成为流通货币3.(2016上海卷,29)某电视剧中有这样一个情节:1948年的上海,有人利用美元和黄金之间的价格波动牟取利润。有学者指出其存在史实错误,理由是当时()A.中国正面临内战全面爆发B.上海已经沦陷为“孤岛”C.处于布雷顿森林体系的框架下D.中国加入了关税与贸易总协定4.(2
22、017江苏卷,2)公元前113年,汉武帝下令禁止郡国和民间私铸钱币,指定专门官吏负责铸造五铢钱,作为法定货币。这一举措()A.有利于加强中央集权B.首次实现了国家统一C.加重了百姓赋税负担D.空前强化了君主专制知识拓展汉武帝强化中央集权的措施包括:政治上颁布“推恩令”,设刺史;经济上重农抑商,削弱诸侯和富商;思想上确立儒学独尊的地位等。这些措施的落脚点都在于削弱地方势力,维护中央的权威。模拟演练1.(2020河北沧州三模)黄仁宇在中国大历史中说,当时(宋代)中国的商品交换的价值,合计相当于1 500万至1 800万盎司黄金,折合成现在的价值,约合60亿至70亿美元。这种现象导致()A.纸币产生
23、成为必然B.宋代政府重视对外贸易C.北宋通货膨胀严重D.白银成为主要流通货币2.(2020山西太原三模)“国民经济建设运动”时期,国民政府实行币制改革,推行法币政策。规定以中央、中国、交通三银行发行的法币代替市面上流通的银元,禁止白银在市面上流通。以后一切完粮纳税及公私款项的支付,一律禁用白银,同时宣布白银国有。这样,法币就成了全国统一的货币。材料反映了()A.中国面临着通货膨胀的巨大压力B.此后中国的银价波动性加强C.国民政府放弃了长期实行的“银本位”制D.此后法币币值受世界银价波动的影响加大3.1699年,牛顿被任命为英国皇家铸币厂的监管,牛顿集中力量提高金币产量,使产量在短时期内提高了8
24、倍,“这种高效率对造币厂来说史无前例,在后来的一个世纪中也不曾有过”。牛顿的工作()A.为其发现万有引力创造了条件B.标志着英国实行金本位制度C.客观反映了英国强大的工业实力D.为金本位制度的确立创造了条件4.1854年6月,清政府与英、美、法等国达成协议,约定由三国各推一人帮办关税事务,从而确立了以洋人为主管理海关的体制,这一体制()A.表明中国海关主权开始丧失B.反映了清政府已经失去民心C.阻滞了中国半殖民地化进程D.有利于列强对中国经济侵略5.新中国成立到改革开放前很长的时间里,我国都没有征收个人所得税,其主要原因是()A.受“左”倾错误思想的影响B.计划经济体制下个人收入差距不大C.经
25、济发展水平一直很低D.征收个人所得税的立法滞后第34讲货币与赋税制度知识排查教材深化情境体验1提示有利于国家统一和政权巩固;有利于赋税征收、经济发展和经济管理;有利于加强各地区之间的联系。情境体验2提示战争使得英国产生财政困难,英镑地位下降。情境体验3提示材料反映了唐朝中期土地兼并严重,均田制遭到破坏,租庸调制无法维持,唐朝政府被迫实行两税法。情境体验4提示开了协定关税的先例。中国失去了自主调整税率的权力,民族经济失去了海关的保护。主题探究能力提升主题一探究1提示世界贸易的发展,世界联系的密切;英国确立了海上霸权,拥有最广大的殖民地;率先进行工业革命,成为“世界工厂”;英国长期保持贸易顺差;确
26、立了金本位制度;英国政府的大力推动。探究2提示本土远离世界大战的干扰,且大发“战争财”;马歇尔计划的实施;经济政策的适时调整;利用科学技术的新发展,发展高新技术产业;布雷顿森林体系的建立;西欧国家的普遍衰落。主题二探究1提示(1)特点:人头税比重下降;农业税绝对征收额未发生大的变动,但比重下降;非农业税特别是商税比重上升;赋税的征收主要受控于官府。(2)原因:土地兼并严重,以均田制为代表的土地国有制衰败;商品经济的发展;政府为提高财政收入进行税制改革。探究2提示实质:中国封建社会后期赋役制度的一次重大改革。作用:减轻了无地和少地农民的负担,农民的人身控制更加松弛;有利于城镇工商业的发展;改变了
27、民众的生育观念,对于中国人口的增长和统一有着十分积极的意义。真题实战模拟演练真题实战1.B本题考查中国古代的商业。从商周时期的贝币到春秋战国时期的布币再到汉朝的五铢钱,其形制的变化使商品交易更加方便,这是适应商品交易需要的产物,故B项正确;商周时期的货币经历了从天然贝币到铜铸币的演变,春秋战国时期的布币和汉朝的五铢钱以铜铸为主,故A项错误;题干图片无法体现贝币、布币和五铢钱与人们的审美观念的关系,故C项错误;春秋战国时期诸侯争霸,国家并未实现统一,故D项错误。2.C本题考查明清时期商品经济的发展。题干材料对比了明清大商人的资本状况,说明清代商品经济发展水平高,商品经济的规模进一步扩大,故C项正
28、确;明清时期,统治阶级仍实行重农抑商政策,故A、B两项均不符合题意;材料主旨是明清大商人的资本状况,与白银普遍流通无关,故D项错误。3.C1944年布雷顿森林体系已经确立美元和黄金直接挂钩,保持固定价格即官价为每盎司黄金等于35美元,C项正确。中国的内战局面不会改变美元和黄金之间的价格波动,A、B两项错误;关税与贸易总协定确立了世界贸易规则,与货币体系无关,D项错误。4.A材料中的措施削弱了地方的经济权力,加强中央对地方的经济控制,本质上是从经济领域加强中央集权,A项正确。秦朝已经建立了统一的多民族国家,B项错误。货币由中央政府统一铸造,没有涉及对百姓赋税的影响,C项错误。强化君主专制的措施一
29、般针对丞相,明清时期,君主专制空前强化,D项错误。模拟演练1.A材料反映了宋代商业繁荣,金属货币携带不便,无法适应大规模交易的需要,促进了纸币的出现,A项正确。宋代政府重视对外贸易加剧了“钱荒”,不能解释“导致”的现象,B项错误。“钱荒”容易造成“通货紧缩”,而不是“通货膨胀”,C项错误。白银成为主要流通货币是在明朝,D项错误。2.C从明代到法币改革前,中国一直实行银本位制,中国货币币值容易受国际银价的影响,造成经济的波动,C项正确。3.D造币厂的工作与牛顿发现万有引力定律无关,A项错误。英国实行金本位制度是1816年,B项错误。工业革命开始于18世纪60年代,C项错误。牛顿担任英国铸币厂监管期间提高了金币的产量,为后来实行金本位制度创造了技术条件,D项正确。4.D材料反映了中国海关管理权的丧失,有利于西方列强加强对中国的经济侵略,是半殖民地化的表现,D项正确,C项错误。中国海关主权丧失是1842年南京条约协定关税的规定,A项错误;当时,一般民众并不关心海关的问题,B项错误。5.B征收个人所得税的目的是调节个人收入,计划经济体制下,个人收入差距不大,这是没有征收个人所得税的主要原因,B项正确。
