1、二 美国1787年宪法一 二 三 一、年轻美国的窘境1.原因1781年,邦联条例生效。由此,独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟。邦联议会仅仅是一个协调机关,几乎没有实权。2.主要表现(1)无权制定统一关税,无力保护本国工业和美国商人的海外利益。(2)各州的关税壁垒以及纸币的滥发,使国内的商品流通极其不畅。(3)无力偿还所欠法国、荷兰、西班牙等国的外债和在国内发行的公债。(4)无权维持常备军,以应对英国、西班牙的威胁和国内人民的反抗斗争。四 一 二 三 二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了联邦宪法,确立了美国的联邦体制。四 一 二 三 2.内容(
2、1)联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建:最高行政权属于总统,总统兼武装部队总司令,由选举产生,每届任期四年;总统对宪法负责,对立法有否决权,但国会在复议之后若以2/3以上的多数再次通过此法时,即为有效。最高立法机构是国会,由参议院和众议院组成;参议员每州两名,任期六年,每两年改选其中的1/3;众议员根据各州人口比例选出,任期两年。司法权属于各级法院;最高法院大法官由总统任命,参议院批准,终身任职,拥有最高司法权。四 一 二 三 3.评价(1)地位:是近代世界上第一部成文宪法。(2)进步性:权力结构中突出体现了所谓的“制约与平衡”的
3、原则,避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。调和了中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。(3)局限性:没有废除南方的奴隶制度,而且把五个黑人折合为三个人来计算南方各州的人口总数,打上了种族歧视的烙印。四 一 二 三 自主思考 1787年宪法是完善的资本主义宪法吗?为什么?提示:不是。1787年宪法使美国建立起总统制共和制国家,采用权力之间“制约与平衡”的原则,有效维护了民主制度,协调了社会不同集团之间的利益、矛盾,但它仍带有明显的局限性,如“种族歧视”“男女不平等”“国民基本权利缺少”等。四 一 二 三 三、从“邦联”到“联邦”1
4、.中央政府的组建(1)措施:1789年1月,华盛顿当选为美国首任总统。同年3月,选出了第一届国会。1791年,批准建立了国家银行。总统和国会颁布国会法令和司法条例,整顿货币,发行公债,发布税收法令,实行关税保护政策等。(2)作用:中央政府集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力,使美国成为一个真正统一的国家,巩固了资产阶级和种植园主的新政权。2.地方权力的分配(1)措施:各州保持了一定程度的自治地位,拥有一些州权。(2)作用:避免了中央集权的弊端,有利于发挥地方的积极性和创造性,协调了中央和地方的关系。四 一 二 三 四 四、两党制的雏形1.形成过程(1)建国初期,因利益不同和政见分歧,出现了
5、联邦党和民主共和党两大政党。(2)1816年,联邦党解体。19世纪30年代,民主共和党分裂为“民主党”和“自由党”。(3)19世纪50年代,民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表,自由党发生分裂。(4)1854年,共和党宣告成立。19世纪后半叶,美国两党制度正式确立。2.相互关系民主党和共和党交替上台执政,在内外政策和治国方略上有所不同,但其本质都是维护资产阶级的根本利益。一 二 三 四 名师精讲典例剖析探究点 当堂检测 史料导入英、美资产阶级代议制的比较 史料一 总统先生(指罗斯福总统),人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动,而你不必为内阁所困扰。我从不为议会所困扰,但我事事都
6、得与我的内阁商量,并获得内阁的支持。丘吉尔史料二 在某种意义上,民主的不同形式的发展历史正是一定政治观念和政治实践形成的历史,而这一历史在西方的具体体现最为明显。赫尔德民主的模式名师精讲典例剖析探究点 当堂检测 史料导入互动探究(1)根据史料一并结合所学知识,英美两国政府首脑与内阁、议会的关系有什么不同?(2)通过对以上史料的理解并结合所学知识,指出近代西方有哪两种不同形式的民主制度。以英国和美国为例,其政治观念和政治实践方式有何不同?提示:(1)英国内阁成员集体负责,与首相共进退;英国首相是议会多数党领袖,能通过议会掌握立法权;美国总统领导内阁,但与国会相互制约。(2)形式:君主立宪制、民主
7、共和制。英国:在人文主义的指导之下进行,倡导议会主权;实践方式是国内战争。美国:在启蒙思想的指导下,崇尚自由、平等、三权分立;实践方式是独立战争(民族革命)。名师精讲典例剖析探究点 当堂检测 史料导入英、美政体的比较(1)不同点名师精讲典例剖析探究点 当堂检测 史料导入(2)相同点本质上都属于资产阶级民主政体。其核心特征都是代议制民主。都是资产阶级革命的产物。都促进了资本主义发展。名师精讲典例剖析探究点 当堂检测 史料导入【例题】“美国革命之所以重要,并不是因为它创造了一个独立的国家,而是因为它与英国相比创造了一个新的、不同类型的国家。于是美国作为一块新的、没有历史负担和枷锁的大陆而受人羡慕。
8、”对这句话理解正确的是()A.美国并没有实现真正独立B.当时美国同英国政体的性质不同C.美国的共和政体比英国的君主立宪制更为先进D.美国没有历史负担,是其建立共和政体的重要因素题目立意:本题考查英、美政体的比较以及美国政治制度的特点。解题指导:解答本题要注意理解题干材料“没有历史负担和枷锁”。与英国封建君主专制相比,美国没有经历过封建社会,这是美国建立共和政体的重要因素。故选D项。答案:D探究点 12345当堂检测 61.1786年华盛顿在给友人的信中写道:“在我看来,邦联只是个有名无实的空架子我们想要联合成一个国家,但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务,岂不怪哉!”华盛顿想
9、表达的核心观点是()A.邦联是个松散的联盟B.建立强有力的中央政府C.应该联合成一个国家D.中央集权可能导致专制解析:注意材料中的转折词“但”,其意在强调“建立强有力的中央政府”的重要性,所以答案为B项。“在我看来,邦联只是个有名无实的空架子”说明邦联是松散的联盟,但这不是其核心观点,排除A项。此时美国已经建立,C项错误。D项与材料信息不符。答案:B探究点 当堂检测 1234562.在美国1787年宪法签署前,富兰克林表示:尽管有很多缺憾,但想不出有比这更好的宪法。他含着激动的眼泪在宪法文本上签了字。富兰克林所说的缺憾最有可能是()A.没有废除黑人奴隶制,打上了种族歧视的烙印B.总统权力过大,
10、易出现独裁专制C.没有解决好中央与地方、大州与小州的矛盾D.是一种间接民主解析:1787年宪法的局限性表现在没有废除黑人奴隶制度,打上了种族歧视的烙印。答案:A探究点 当堂检测 1234563.美国1787年宪法规定:国会有权宣战,招募陆军,建立和维持一支海军,有权征召民兵,以执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵;总统是合众国陆军、海军和征调为合众国服役的各州民兵的总司令。这些规定体现了()A.军权高于行政权B.分权与相互制衡C.总统权力至上D.国会处于权力中心解析:题干信息反映美国的军权由国会和总统共同掌握,避免了权力的过分集中,反映了分权与制衡的原则,故正确答案为B项。答案:B探究点 当堂检测
11、 1234564.下面关于美国联邦政府的“分权与制衡”原则的叙述,正确的是()A.联邦法院的大法官由总统任命,但须经参议院批准B.总统和内阁对国会负责C.参议院和众议院议员的任期都是六年D.国会拥有立法权和解释一切法律及条约的权力解析:根据1787年宪法规定,美国实行三权分立、相互制衡原则,总统行使行政权,对宪法和选民负责而不对国会负责,排除B项。参议员任期六年,众议员任期两年,排除C项。对法律的最高解释权属于最高法院,排除D项。据所学知识判断,A项符合题意。答案:A探究点 当堂检测 1234565.19世纪上半期,美国政坛上逐渐形成了两党制。这对美国政治生活产生的最主要影响是()A.相互竞争
12、,利于选出优秀人才执政B.轮流执政,满足了民众的某些利益C.监督制衡,保障了资产阶级民主制度D.依法行政,维护了社会公平和公正解析:在美国两党制下,作为在野党在国家大政方针上对执政党实行监督,并在所控制的国会议员中行使否决权从而制约执政党,减少决策上的失误,保障资产阶级民主制度。故选C项。答案:C探究点 当堂检测 1234566.阅读材料,完成下列要求。材料一 王权还从来没有被套上这么多的“紧箍咒”。后来随着“内阁制”的形成,王权又被进一步架空,化作一种由主要大臣组成的内阁会议的集体领导权,其负责对象也由原来的国王转变为议会。马克垚主编世界文明史材料二 正是在这里,孟德斯鸠“以权力制约权力”的
13、学说第一次在政府体制的设计方面得到了较好的贯彻,现代民主政治的一些行之有效的制度性要素应运而生。马克垚主编世界文明史探究点 当堂检测 123456费城会议(1)根据材料一并结合所学知识,英国的哪一部文献给“光荣革命”后的王权套上了第一个“紧箍咒”?(2)根据材料二和所学知识,指出图中所示会议的主要成果是什么。这一成果的最大特点是什么。该成果是如何具体体现这一特点的?探究点 当堂检测 123456参考答案:(1)权利法案。(2)成果:美国1787年宪法的制定。特点:制约权力、平衡利益。体现:中央政府的权力构建实行立法、行政、司法三权分立,互相制衡;在中央政府权力大大加强的同时,各州在行政上仍保持一定的独立性。
