1、专题七 近代西方民主政治的确立与发展 一 英国代议制的确立和完善 目标导航预习引导 了解权利法案制定和责任内阁制形成的史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。1.说出权利法案的制定和责任内阁制形成的史实。2.从英王、首相和议会直接的关系入手,分析归纳英国君主立宪制的特点。(重点)3.从对英国社会发展和人类政治文明两个方面来切入,正确认识君主立宪制和责任内阁制的深远影响。(难点)目标导航预习引导二三四一五一、“光荣革命”1.背景(1)克伦威尔去世后,英国政局动荡,斯图亚特王朝复辟。(2)复辟王朝的统治严重威胁资产阶级和新贵族的利益,他们决定联合起来推翻复辟王朝的统治。2.过程 1688年11月,
2、英国议会邀请荷兰执政威廉三世来到英国,并使他成为英国国王。历史上把这次没有流血的宫廷政变称为“光荣革命”。目标导航预习引导二三四一五预习交流1 图为“光荣革命”后联袂出任英国国王的威廉三世和玛丽二世。请问:“光荣革命”前后国王和议会的地位和权力有何变化?提示:(1)革命前,国王掌握国家大权,实行专制统治,认为议会的权力来自国王。(2)革命后,国王受到议会和法律的限制,议会是权力的核心,处于主导地位。目标导航预习引导二三四一五二、限制王权的法案 1.主要法案(1)权利法案:规定国王无权废止法律;不得侵犯议会的征税权;不经议会同意,国王不得组织常备军;国王不得干涉议会的言论自由;未按法律程序,不得
3、拘捕臣民;必须定期召开议会。(2)王位继承法:对王权做了进一步的具体限制,并且把包括王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。2.作用 实际权力逐渐转移到了议会手中,确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则,从而奠定了君主立宪制的法律基础。预习交流2 思考:英国流传一句话:“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人变成女人之外,能够做一切事情。”这句话最早可能出现在什么时候?提示:材料反映了议会主权至上的原则,是在权利法案颁布后。目标导航预习引导二三四一五三、小密室的演变 1.内阁形成及发展:“光荣革命”之前,枢密院是国王的最高咨询机构;“光荣革命”之后,内阁逐渐取代枢密院
4、,成为国王直辖的最高行政机关;1721年,下院多数党领袖沃波尔成了实际上的首相,议会的行政权也随之增强。2.逐渐完善:18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善,议会取得了对行政权力的监督控制权,国王“统而不治”,只是最高权力的象征。英国成为典型的资产阶级代议制国家。目标导航预习引导二三四一五预习交流3 读图:现任英国女王伊丽莎白二世 思考:图中人物在英国地位如何?提示:在英国,国家权力由议会掌握,国王处于“统而不治”的地位,是国家礼仪性的象征。目标导航预习引导二三四一五四、议会选举规则的制定 1.背景(1)中世纪沿袭下来的选举制度,不适应新的形势发展需要,引起工业资产阶级的不满。(2)19世纪二
5、三十年代,工业资产阶级为谋求参政权展开了积极斗争。2.1832年议会改革(1)降低对选民高额财产的资格限制。(2)重新划分选区,增加新兴工业城市的席位。3.影响:工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权,而工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。目标导航预习引导二三四一五五、英国议会中的“第三院”1.主要表现(1)19世纪70年代以后,议会的权力和作用开始缩小,内阁开始凌驾于议会之上,夺取了议会的一部分立法权、财政权。(2)伴随着政党组织的日益完善,首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心,对议会下院的控制大为加强。2.影响:英国议会的黄金时代已经过去,许多权力转向了内阁,内阁权力开始膨胀;内阁为议会中
6、的“第三院”,体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。精要解读典题例解迁移应用知识架构一二一、英国的责任内阁制 1.概念 内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式,与总统制相对。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征,故又称责任内阁制、议会内阁制。2.特点(1)内阁的一些要素是通过历史惯例逐渐形成的,是由君主立宪制的发展而形成的。(2)为国家政治生活中的最高决策者和领导者。(3)议会与政府的关系:内阁必须得到议会下院的支持,内阁设首脑即首相,必须是下院多数党的领袖。这样,内阁制的建立使英国的立法机关议会能够控制行政机关内阁,但又不降低后者的行政效率,调节了议会与政府的关系。内
7、阁的权力主要体现在控制下院立法程序上,通过控制下院政党议员控制下院、宣布提前大选等。作为政府和内阁的首脑,首相的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权等。一二精要解读典题例解迁移应用知识架构英国人普遍认为沃波尔是一个大恶棍,但是,他却成了内阁大臣,还常常主持内阁会议,这一历史现象最能说明英国政治发展的哪一特点()A.英国君主立宪制下的政治十分腐败 B.实际上是国王指定他做上了枢密大臣 C.国王不再参加内阁会议成为惯例 D.多数党领袖担任首相并组建内阁 解析:本题主要考查英国的责任内阁制。按英国惯例,只有内阁首相才有权主持会议,而内阁首相
8、是由议会的多数党领袖担任并组建内阁。答案:D 一二精要解读典题例解迁移应用知识架构1.金融危机愈演愈烈,英国政府于2008年11月24日推出总额为200亿英镑、以减税为核心的一系列经济刺激计划。如果这些法案在下院不能通过,英国首相可以()强迫投反对票的议员退出议会 率全体内阁成员辞职 呈请女王解散下院提前大选 呈请女王做出最终裁决 A.B.C.D.解析:根据英国法律的规定,如果内阁受到下院的反对,可呈请女王解散下院提前大选,或率全体内阁成员集体辞职。故正确。答案:D 一二精要解读典题例解迁移应用知识架构2.英国王室官员“哭穷”,王室缺乏足够资金维持白金汉宫和温莎堡的日常维护。根据英国的政治体制
9、,英国王室要解决经费问题应通过()A.直接向全国征税B.向英联邦国家募集 C.向政府申请拨款D.要求首相资助 解析:在英国君主立宪制下,英王没有实际权力,不能直接向全国征税,也不能向英联邦国家筹集,它只能向政府提议拨款,经议会同意后才可以。答案:C 名师点津 英国君主立宪制和议会制、责任内阁制之间的关系(1)三项制度都是英国民主制度的组成部分。(2)其中,君主立宪制是英国代议制的核心内容,围绕着它又形成了责任内阁制等重要制度,议会制和责任内阁制实现和维护了君主立宪制。精要解读典题例解迁移应用一二知识架构二、英国君主立宪制的特点 归纳英国君主立宪制的确立(1)君主是“统而不治”的虚君,是礼仪性的
10、国家元首;首相是最高行政首脑,即政府首脑。(2)内阁对议会负责,由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及多数党领袖担任首相。(3)以责任内阁制为核心,以代议制为基础,议会掌握国家主权。一二精要解读典题例解迁移应用知识架构“两个魔鬼胜过一个圣人”是一句英国格言,它典型地说明了民主宪政的特点。宪政就是让两个魔鬼友好地相处并相互制约,把恶作剧减少到最低的程度。这说明资产阶级代议制的关键和核心是()A.全体公民的参与程度 B.权力的制约与平衡 C.市民的整体素质 D.革命的彻底性 解析:从材料中的“友好地相处并相互制约”的表述来看,符合这两个方面及其相互关系的只能是“权力的制约与平衡”。答案:B 一二
11、精要解读典题例解迁移应用知识架构1.观察下面这幅漫画,它反映了英国政治制度的特点是()A.君主制与民主制相互融合 B.议会是权力中心 C.国王“临朝不理政”D.国王是民族团结的纽带 解析:通过漫画中“我只是摆设而已吗?”这一关键信息判断,它反映了英国君主立宪制下,国王“统而不治”“临朝不理政”的政治特点。答案:C 一二精要解读典题例解迁移应用知识架构2.1689年英国君主立宪制的确立,使文艺复兴以来人类对民主政治的思考由理性蓝图变成了社会现实,对西方资产阶级代议制发展产生了深远的影响。就资产阶级代议制特点而言,主要有()是一种间接民主 核心是分权与制衡 具有广泛包容性和自由度 坚持法律至上原则
12、 A.B.C.D.解析:根据代议制的有关知识判断,题中所给的全部符合,因此本题选A项。答案:A 一二精要解读典题例解迁移应用知识架构名师点津 英国资产阶级代议制的发展特点(1)从代议制度的内容来看,其特点是国王逐渐“统而不治”,责任内阁制逐步完善,选举权主体范围逐渐扩大,内阁日益权重。(2)从代议制度发展的方式来看,其特点是渐进的温和变革,民众的斗争和政府的妥协相结合,尊重传统和遵循惯例。知识架构一二史料一在理论上,英王是“一切权力的源泉”首相的职权虽然大部分没有法律正式规定,但根据惯例拥有非常广泛的权力。主要有:任命内阁成员,领导内阁 西方民主史 研读:史料中“英王是一切权力的源泉”“首相的职权主要有:任命内阁成员,领导内阁”体现了英国国王是象征性的国家元首,英国首相是政府最高行政首脑。史料二以首相为首的内阁必须接受议会的监督,因此,首相有责任回答议会的质询,向议会报告政府的工作。西方民主史 研读:史料中“以首相为首的内阁必须接受议会的监督”等信息表明首相及内阁对议会负责的特点。
