1、第4课维护和平的尝试一、教学目标 目标内容知识与能力过程与方法情感态度价值观识记理解运用国际联盟的活动及其评价国际联盟的性质；国际联盟盟约体现的宗旨具有一定的进步意义国际联盟曾经起到的积极作用对国际联盟的评价问题探究理解在20世纪20年代，国际联盟在国际事务中发挥了一定的作用；苏俄外交取得了积极成果；欧洲国际关系出现了缓和局面。但在国际关系领域也暗藏着危机 苏俄的和平外交20世纪20年代苏俄的和平外交成果苏俄实行和平外交的原因评价苏俄和平外交的意义问题探究洛迦诺公约的签署洛迦诺公约的基本内容签署洛迦诺公约的原因洛迦诺公约的签署对德国的意义问题探究问题比较非战公约的签订签订非战公约的原因；非战公
2、约的基本内容非战公约的进步作用对非战公约的评价问题探究 问题比较 二、教材分析与教学建议 1知识结构 2教材分析与建议重点国际联盟的活动及其评价；洛迦诺公约的签订。难点对国际联盟的评价。教材内容分析和建议本课中的4个目叙述了20世纪20年代的国际关系，包括国际联盟的活动、苏俄的和平外交、洛迦诺公约和非战公约的签订。第一目和第四目涉及全球范围的国际关系问题，第二、三目涉及欧洲范围的国际关系问题。第一次世界大战后，通过巴黎和会和华盛顿会议，以帝国主义国家为主导的世界和平体系在欧洲、非洲和亚洲建立起来。作为维护凡尔赛华盛顿体系的重要工具，国际联盟于1919年成立。此后，为了调整欧洲各国之间的关系，欧
3、洲国家于1925年签署了洛迦诺公约，使欧洲出现了一段时间的和平局面；在国际联盟的组织下，1928年世界上许多国家共同签署了非战公约。此外，在20年代，苏俄也力争改变自己在世界上的孤立处境，打破帝国主义国家的封锁，利用参加1922年热那亚会议的机会，与德国缔结了拉巴洛条约。这一系列事件的相继出现，奠定了20世纪20年代国际关系的和平局面。本课内容较多、也显得较为零碎，但如果以国际关系作为主线，可以找出一条较为清晰的主线。建议教师适时地综合采用比较法、问题探究法等方法，引导学生就主要内容进行思考和讨论，进行教学。本课引言由一段说明性文字和提问组成。说明了第一次世界大战使各国人民饱受痛苦，战后人们渴
4、望能够建立起根除战争、保持持久和平的国际体系，一些资产阶级政治家利用了人们的这种心理，提出了各种主张。其中，美国总统威尔逊在大战后期的“十四点原则”中提出的建立国际联盟最为著名。威尔逊在巴黎会议上也为建立国际联盟尽了最大努力。当然，威尔逊这样做的最终目的，并不是为了维护持久的世界和平，而是企图利用美国的经济实力、通过控制国际联盟，为美国争夺世界霸权创造条件。对此，引言提出的问题是：“那么，国际联盟是不是真的能给世界带来持久和平呢？”建议教师可以利用这个问题，也可以另外提出问题，引导学生进入本课的学习。第一目“国际联盟的活动及其评价”，课本简要地介绍了国际联盟的主要活动以及对它的评价。这是本课的
5、学习重点。1国际联盟的性质。本段课文中，描述国际联盟性质的一句话由三部分组成。第一，国际联盟建立的时间：“第一次世界大战后”；第二，它的建立者和主导者：“由战胜国建立”；第三，它的性质：世界上第一个由“主权国家组成的国际组织”。本段课文的后两句话说明了国际联盟产生的宏观的历史背景（即20世纪初“世界越来越成为一个整体”）以及在国际联盟盟约中体现的基本宗旨如维护世界和平、实行集体安全等，从历史发展的长远角度来看是具有一定的进步意义的。2国际联盟在20世纪20年代的主要活动。在此期间，国际联盟在恢复战后的欧洲经济、处理国际争端、裁军和促进国际合作等方面发挥了一定的作用。举例来说，在处理国际争端方面
6、，就包括组织缔结了1924年的和平解决争端议定书即日内瓦议定书等。在促进国际合作方面，国际联盟所属的卫生、劳工、交通运输、处理国际难民的机构或组织，也做了大量的工作。3对国际联盟的评价。虽然国际联盟的工作在不同方面、在不同程度上取得了一定的进展，但它的最主要工作维护世界的持久和平，却没有取得成功。它之所以失败的主要原因包括：第一，在英国和法国的控制下，国际联盟成为少数资本主义国家处理国际关系的工具，中小国家在国际联盟中没有决定权。第二，国际联盟盟约规定也使国际联盟无法制止侵略战争。这是因为国联盟约规定在形成决议时需要通过“全体一致”的同意。这就使制裁侵略者成为空话。国联提出的一些裁军计划，也由
7、于各个资本主义国家之间的矛盾，成为泡影。因此，到了30年代，英法对法西斯国家的侵略扩张推行绥靖政策，国联也成为它们推行这一政策的工具。最初为维护世界持久和平的目的而建立起来的国际联盟，最终没能够阻止世界大战的爆发。第二目“苏俄的和平外交”，主要说明20世纪20年代苏俄的和平外交及其取得的重要成果。本目内容是编者认为有必要增加而出现的，并非学习重点。1不同制度国家和平共处外交政策的提出。在苏维埃政权建立之初，就提出了社会主义国家与资本主义国家和平共处的外交政策。其突出的事例就是在前面课文中出现的和平法令。虽然苏俄有改善同资本主义国家关系的良好愿望，但在当时的情况下，特别是在国内战争时期却无法做到
8、。21924年的热那亚会议。在国内战争结束以后，苏俄经济开始恢复，同时也力求打破外交上的僵局。1924年苏俄代表团参加了在意大利热那亚举行的国际经济会议，初步改变了苏俄建国以来的孤立境地。虽然在这次会议没有取得积极的成果，但在会外，当时国际地位和处境基本相同的苏俄同德国缔结了拉巴洛条约。这是一项对双方来说都平等的条约。条约规定，两国在法律上互相承认，恢复外交关系；双方放弃战争赔款；发展两国的经济贸易关系。这一条约以缔约双方的平等互利、互相尊重主权为基础，打破了西方国家孤立苏俄的企图，实现了不同社会制度国家之间的和平共处。这是苏俄早期外交取得的一次重大成果。第三目“洛迦诺公约的签署”，包括洛迦诺
9、公约签订的背景、内容及对它的评价。这是本课另一个学习重点。1.签订洛迦诺公约的背景。其最主要的原因就是法德矛盾在第一次世界大战后的延续。本来，凡尔赛和约已经对法德关系的处理做了比较明确的、有利于法国的安排，但这一和约也引起了德国人的普遍不满。一战后建立的德国魏玛政府对执行凡尔赛和约采取了消极的态度，例如在赔款问题上尽可能地延期支付等。于是，法国联合比利时在1923年1月，以德国故意不履行战争赔偿责任为借口，派军队暂时占领了德国重要的煤和钢铁基地鲁尔地区。然而，法比的占领引起了德国方面更强烈的反应。德国政府支持鲁尔地区的德国人以和平方式抵制占领，并暗中向这些德国人发放津贴。法国的设想本来是以鲁尔
10、地区的煤炭、铁矿石来补偿德国拖欠的赔款，没想到弄巧成拙，得不偿失，不仅支付了巨额的占领费，而且在国际上陷入了孤立地位。2洛迦诺公约的签订及其主要内容。法国、比利时占领鲁尔的结果，促使法德关系出现了转变。在英国、美国等的斡旋下，法比军队于1924年11月撤出了鲁尔地区。在法国国内，主张对德和解的一派也逐渐占据上风。1925年出任法国外交部长的白里安坚决主张和解，结束对抗。德国政府也给予积极响应。1925年10月516日，德、比、英、法、意和波兰、捷克斯洛伐克代表在瑞士的洛迦诺举行会议。会议16日草签了洛迦诺公约。12月1日在伦敦正式签署了这一公约。洛迦诺公约是一系列文件的总称。它包括一个议定书和
11、六个附件。议定书宣布这次会议的目的是寻求战争及和平解决争端的办法。六个附件中最重要的就是在课本“资料回放”中摘引的德、法、比、英、意相互保证条约，它规定：维持德法、德比边界现状，遵守凡尔赛和约中有关莱茵非军事区的规定，如有一方发动侵略，英意应立即援助受到侵犯的一方等；还有德法仲裁条约、德比仲裁条约、德波仲裁条约、德捷仲裁条约4个仲裁条约；以及与会国就对国际联盟盟约第16条的解释致德国代表的联合照会。此外，在这次会议期间，法国为了安抚自己的盟国，分别与波兰、捷克斯洛伐克签署了法波相互保证条约和法捷相互保证条约，但这两个文件不归入洛迦诺公约之中。3对洛迦诺公约的评价。洛迦诺公约的签署，对德国十分有
12、利，完全改变了德国的战败国地位。在此基础上，德国重新成为政治大国，1926年9月加入了国际联盟，后来又成为其行政院的常任理事国，其国际地位日益提高。此后，凡尔赛和约对德国在政治、军事等方面的限制也被一一打破。这一公约缔结后，法德关系得到改善，但法国不得不与德国平起平坐，对等地承担义务，而不能像以前一样站在战胜国的地位压制德国。英国也达到了自己的目的，即建立以欧洲大陆两强的相峙局面来发挥自己从中平衡制约的作用，扶持德国抑制法国就是这一英国传统外交的体现。但应该指出，在洛迦诺公约达到了各方面利益暂时妥协的基础上，在欧洲大陆这一当时国际关系的热点地区出现了比较稳定的和平局面，这对当时世界局势的稳定有
13、益，它成为20世纪20年代欧美资本主义国家出现经济繁荣的重要原因之一，但这种稳定和繁荣只是暂时的、相对的。第四目非战公约的签订，包括非战公约签订的背景、其主要内容和对它的评价。本目内容较好理解，主要把握对它的评价。1非战公约签订的背景。洛迦诺公约签署后，法国朝野普遍出现一种失落感，不仅感到本国地位的相对下降，而且觉得不安全感不仅没有减少反而增加了。法国人在对欧洲其他国家失望的情况下，把目光投向了大洋彼岸的美国。此时已经担任法国总理的白里安在1926年7月向当时的美国国务卿凯洛格提出了一项建议，即两国缔结永不相互交战的条约，摒弃战争，和平解决彼此间的一切争端。但美国的想法却与法国截然相反。美国出
14、于避免卷入欧洲纠纷这一自华盛顿总统以来的传统做法以及提高美国国际地位的考虑，在没有同法国事先商量的情况下，向主要资本主义国家发出照会，提出缔结一项多边的非战公约。这一提议很快为各主要国家接受。2非战公约的主要内容。非战公约的全名是关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约。根据其发起人的名字，它也被称为“凯洛格白里安公约”。1928年8月，美、德、法、比、英、意、日、波、捷等15个国家在巴黎作为创始国签署了这一条约。它规定了和平解决国家争端或冲突的原则。以后，各个国家陆续加入，到1933年，共有六十多个国家或地区加入这个公约。3对非战公约的评价。包括两个方面：第一，积极的方面。从短期看，它有利于巩
15、固欧洲的和平秩序，有利于经济的恢复和发展；从长期看，作为世界上第一个提出放弃把战争作为国家政策的国际条约，其中体现的尊重和平、摒弃武力的思想，有一定的进步意义。非战公约为和平解决国家之间的争端、奠定国际法中互不侵犯的原则，也提供了重要的法律基础。它也成为二次大战结束后对德日法西斯战犯进行审判的法律依据。第二，尽管签署非战公约的国家众多，但它并不能带来世界的持久和平。在公约创立之初，英国、法国等国就对公约提出了各自的“保留条件”，以种种借口摆脱公约的制约。30年代，法西斯国家并没有因为受到非战公约的约束而不发动侵略战争，签署非战公约的弱国、小国也没有受到公约的保护。日本、意大利等国家虽然签署了非
16、战公约，却很快发动了对非战公约签字国中国、埃塞俄比亚的侵略战争。因此，寄希望于一纸条约就能够制止侵略、维护持久的世界和平，完全是一种空想。教学建议1建议教师在讲授和引导学生学习时能够注意到本课内容与其他课之间的联系。本课内容虽多，但也并非与学生以前学过的内容没有任何联系。第一目“国际联盟的活动及其评价”与本书第二单元第2课第三目“国际联盟的建立”为前后衔接的关系，在以后第三单元第3课第一目“西方大国的绥靖政策”中也提到了国际联盟。第二目苏俄的和平外交，既可以联系本书第一单元第3课第一目“协约国阵营的变化”中有关俄国十月革命、俄国退出世界大战和其中的“资料回放”和平法令等内容，也可以联系学生在历
17、史必修、中学到的有关俄国十月革命、国内战争等方面的内容。至于第三目“洛迦诺公约的签署”的有关内容，更与第二单元第1、2课的内容直接相关，在此不一一赘述。随之而来的第四目“非战公约的签订”则与前一目密切相关。将不同的知识点编织于一个比较完整的知识网络之中，学生既便于理解，也容易记忆。而形成一个好的学习方法和学习习惯，则对学生终身有益。2可以让学生先阅读课本的内容，结合他们已经掌握的有关知识，提出自己的看法和问题；或由学生提出自己不明白、不理解的地方，请教师解答或由同学通过讨论产生答案。教师也可以通过一系列提问的方式，让学生思考和讨论有关这段历史的问题。如“怎样评价国际联盟的活动？”“苏俄为什么要
18、在20年代开展和平外交？”“洛迦诺公约的最大受益者是谁？”“非战公约是否能够制止世界大战、维护世界和平？”，等等。不论采取何种方式，都要以充分调动学生的学习积极性、活跃课堂气氛为出发点，目的是让学生能够理解历史表象下的真实情况，深入地分析和比较一些历史问题。但教师的指导作用，尤其是在教学难点上的点拨作用，是本课教学能够成功的关键。3教材最后出现的“学思之窗”，先引用了非战公约第1、2条的有关内容，然后提出了问题：“通过了解非战公约的主要内容，谈一谈如何认识它的历史作用？”建议让学生先读后议，除了理解这段资料的字面含义外，还要考虑在这一公约的背后隐藏的东西，如“当时世界上大多数国家签署的非战公约
19、为什么没有能够制止新的世界大战爆发，其原因何在？”以便为下一单元“第二次世界大战”的教学内容做一铺垫。三、教学设计与案例1教学设计对本课的教学，可以采用多种方法，如讲授法、问题探究法、问题比较法等。教师可根据学生的具体情况，加以安排。本课中的“历史纵横”栏目“国际联盟的会员国”作为辅助的阅读材料，不做要求。（1）开始时，教师在书写本课标题后，可以让学生先读一下本课的题目“维护和平的尝试”，然后希望学生根据自己已经了解到的情况，想一想“一次大战结束后，人们为什么希望维护世界和平？”“为了维护世界和平，出现了哪些历史事件和重要成果？”“维护世界和平的努力是否取得了成功，为什么没能成功？”以导入新课
20、。或者让学生先读一下本课的导言，借助引言中的提问，导入新课。第三种可以采用的方法是借助本课中的第一个表格一些国家加入国联的时间，让学生结合在第二单元第2课学过的内容，想一想并回答国际联盟是哪一年成立的？表中的这些国家为什么比较迟才加入国际联盟？进而导入本课的学习。教师还可以采用其他适合的导入方法，而不只限于在以上三种导入法中选择一种。（2）在学习第一目“国际联盟的活动及其评价”时，教师可以进一步提出问题，如国际联盟是一个什么性质的组织？它在20年代有哪些活动？如何评价这些活动？如何比较全面地评价国际联盟？等等。也可以把国际联盟与联合国做一个初步的比较，得出联合国从国际联盟的失败中汲取了经验教训
21、的结论。总之，要将本目的问题放到一个比较宽泛的角度去理解和解释，鼓励学生发展扩散性思维，不限制于教材现有的内容和结论，将这部分内容讲活，激发出学生的学习兴趣，这是学好本课的另一个关键之所在。针对本目内容比较多的特点，教师还可以补充一些材料（见案例一）。（3）在学习第二目“苏俄的和平外交”时，教师应先联系以前学生曾经学过的知识，以苏维埃政权建立之初的和平法令作为引子，将学生引导到如何理解和评价苏俄的和平外交的角度上。除了可以引用著名外交家、苏俄外交人民委员（相当于外交部长）契切林的话之外，还可以补充列宁对出席热那亚会议的苏俄代表团讲的一段话（见案例二）。（4）在学习第三目“洛迦诺公约的签署”时，
22、教师可以提出一二个问题，如“凡尔赛和约做了哪些与法德两国有关的安排？对谁有利？”等，让学生回顾或讨论上几课学过的内容，待知识基础巩固后，再引入新的内容。也可以以本课的第一个表格一些国家加入国联的时间为引子，向学生提问“你知道在一次大战中战败的德国为什么能成为国际联盟的常任理事国吗？”引导学生自己读书和提出自己不理解的问题。如果需要教师讲解，建议讲清楚以下几个重点问题：第一，签订洛迦诺公约的背景，包括因战争赔款问题引发德法矛盾的激化、法比占领鲁尔的失败和英国、美国的介入；第二，洛迦诺公约的主要内容，包括维护凡尔赛和约规定的德法、德比之间的边界，和平解决国家之间的争端；第三，洛迦诺公约的意义和影响
23、，包括德国国际地位的恢复等。在讲解本目时最好能够展示一幅第一次世界大战后的欧洲地图，以理解洛迦诺公约在对待德国西部边界与德国东部边界问题上的不同，为以后有关英法绥靖政策的推行留下铺垫。（5）第四目“非战公约的签订”的学习方法，与上一目基本相同。在教师认为学生可以理解的范围内，可以对该公约做如下的分析：一方面，非战公约作为当时世界上大多数国家共同签订的国际公约，有一定的进步作用。首先，它第一次正式宣告在国家关系中放弃战争作为实行国家政策的工具，并约定以和平方式解决国际争端。其次，它为国际法中互不侵犯原则的确立奠定了法律基础，这成为二次大战后成立国际军事法庭审判德、日法西斯战犯的重要法律依据。另一
24、方面，非战公约对实现世界和平没有规定任何明确的责任，一些主要资本主义国家均提出了自己的保留条件，由它们自己来决定是否应该诉诸战争来实行所谓的“自卫”。后来法西斯国家的侵略扩张更使这一公约成为一纸空文。在教师做了有关的讲解之后，学生再解答本课的“学思之窗”也就不太困难了。当然，教师也可以反其道而行之。让学生先围绕“学思之窗”中提出的问题展开讨论，然后再由教师做以上的讲解。至于采取何种方法或不采取何种方法，完全因学生、课时等具体情况而定。2教学案例 案例一在叙述国际联盟的活动时，教师可以将它的27年的活动做一归纳：从1920年1月国际联盟正式成立到1946年4月宣布解散，我们可以把国联的活动分为五
25、个阶段：（1）19201924年，国联既没有可以运用的实力，又没有足够的声誉，它的工作面临种种困难。但它还是在建立欧洲秩序、恢复欧洲经济、处理国际争端和卫生、难民等问题上发挥了一定作用。（2）19241929年，是国联的上升时期，由于资本主义世界处于相对稳定时期，国联在处理国际争端、裁军以及促进国际合作方面发挥了较大作用。（3）19291939年，在30年代大危机的影响下，国际局势严重恶化。面对德日意法西斯国家的侵略，英法等控制下国联在处理国际重大争端问题上力不从心甚至无所作为，它的缺陷暴露无遗，地位大大下降。许多国联成员国纷纷退出国联。（4）19391946年，第二次世界大战爆发后，国联已经
26、名存实亡，基本上陷入瘫痪状态。联合国诞生以后，1946年4月国联召开最后一次大会，正式宣布解散。然后还可以留下思考题：想一想联合国与国联有哪些相同点和不同点？以便让学生展开对问题的比较。当然，如果时间不够，这个题目也可留给学生在课下去思考。案例二在讲述第二目“苏俄的和平外交”时，可以在适当的时候用投影或计算机展示以下文字材料：在苏俄代表团出发之前，列宁向苏俄代表团成员谈了参加这次热那亚会议的目的和任务。他说：“我们不是以共产党人的身份，而是以商人的身份到热那亚去。”“我们要做生意，他们也要做生意。我们希望做有利于我们的生意，他们希望做有利于他们的生意。至于斗争将怎样展开，这就要看我们外交人员的
27、艺术了”“如果在那里，我们的对方很识时务，不过分固执，那就通过热那亚会议达到这一点，如果他们硬要固执，那就在会外达到这一点。不管怎样，我们一定会达到自己的目的！”然后让学生思考：列宁让苏俄代表团“以商人的身份”参加热那亚国际经济会议，这对苏俄有什么好处？列宁希望达到什么样的目的？这一目的最后是否达到？如果课上时间不够，这两个问题也可以留给学生在课后思考。四、问题解答【学思之窗】通过了解非战公约的主要内容，谈一谈如何认识它的历史作用？解题关键：历史作用。思路引领：对非战公约做两方面的评价。答案提示：非战公约是第一次世界大战以后战胜国对一系列外交政策进行调整的结果。它有利于巩固欧洲的和平秩序。它是
28、第一个提出放弃把战争作为国家政策的国际条约，其中体现的尊重和平、摒弃武力的思想，有一定的进步意义。它为和平解决国家之间的争端，奠定国际法中的互不侵犯原则，提供了主要的法律基础。然而，非战公约对侵略者没有强大的约束力。列强借助各自的“保留条件”，为以后发动战争埋下伏笔。法西斯国家发动的战争，使非战公约变成了一纸空文。【探究学习总结】一、本课测评1国际联盟为什么不能给世界带来持久和平？解题关键：没有制止新的世界大战爆发。思路引领：国联盟约规定中的缺陷，裁军成为空谈，对法西斯侵略者的姑息和纵容。答案提示：根据国联盟约，国联大会的决议，除另有规定者外，均需出席大会的成员国一致通过。这一规定实际上使国联
29、失去了制止侵略战争的可能性。国联的许多裁军计划也成为了空谈。特别是在英法控制下的国联对法西斯侵略采取绥靖政策。2洛迦诺公约签订后，英、法、德在欧洲的地位发生了怎样的变化？解题关键：洛迦诺公约签订后，欧洲三个主要国家地位的消长。思路引领：英国成为欧洲大陆的仲裁者、法国的地位下降、德国的地位上升。答案提示：请参考本课“教材内容分析和建议”有关部分。二、学习延伸1依据上述材料回答英法两国参加非战公约的最主要保留条件是什么？答案提示：英国提出的保留条件，是保持自己在某些特定地区的“自卫”权。法国提出的保留条件，则强调只要有一个国家破坏了和平，其他国家也自动取得了交战的权力。2英法等国对非战公约提出保留条件的实质是什么？而它们各自的借口又是什么？答案提示：在它们提出的保留条件来看，英国是为了保持对广大的殖民地半殖民地的控制权，不许其他国家插手英国的势力范围。其借口是“这些地区的繁荣与完整”，对英国的“和平与安全具有特殊而重大的利害关系”。而法国考虑得更多的是如果德国发动战争，自己不能受制于非战公约，而要行使所谓“合法的防御权”即交战权，其借口是不能与“法国以前在国联盟约、洛迦诺协定（即洛迦诺公约）或各项中立条约中所承担的义务”相抵触。五、资料与注释
