1、专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例1.美国的联邦制(1)美国联邦制的特点b(2)美国联邦制的利与弊c2美国的两党制(1)美国的两党制及其实质c(2)美国政党的特征a3美国的三权分立(1)美国三权分立的核心内容b(2)三权分立的弊端c4美国的利益集团(1)美国的利益集团及其活动方式a(2)美国利益集团的政治作用c美国的联邦制学生用书P140一、美国联邦制的特点1联邦与州分享政治权力根据联邦宪法规定，联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。2联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力联邦政府与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有
2、对人民的直接管辖权，相互间不得进行任意干涉。3联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。二、联邦制的利与弊1联邦制的特点：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。2联邦制的弊端：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。1美国联邦制的特点(b)联邦制的特点联邦政府州政府分享政治权力行使宪法“列举的权力”以及从中引申出来的权力拥有“保留的权力”在各自的权限范围内享有最高权力设有最高的立法、行政和司法机关，有统一的宪法和法律，是国际交往的主体，不能任
3、命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为有自己的立法、行政和司法机关，有自己的宪法、法律，不得干涉联邦事务联邦地位高于州联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效2.美国联邦制的利与弊(c)联邦制优点在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性弊端效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政实质全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任1美国宪法规定：“宪法未授予合众国，也未禁止各州行使
4、的权力，由各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国()宪法对联邦政府的权力有具体规定宪法对州政府的权力有具体规定联邦政府与州政府分享权力州政府的权力来源于联邦政府A B C D解析：选B。联邦政府享有宪法“列举的权力”，以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力，州政府享有“保留的权力”，正确。关于州的权力，宪法没有具体的规定，州的权力来自宪法，错误。2美国枪支法律极为繁杂，有联邦枪支法，州枪支法，但由于各州的法律差异很大，所以往往出现许多漏洞。美国各州法律差异很大，原因在于美国()A联邦政府的权力很小，各州的地位高于联邦B各州可以不遵守联邦法律，自行立法C各州在各自的权限
5、范围内享有最高权力D各州有自己的宪法和法律，是国际交往的主体解析：选C。A项说法错误，美国联邦的权力并不小，联邦地位高于州；B项说法错误，美国各州必须在遵守联邦法律的前提下立法；D项说法错误，各州有自己的宪法和法律，但联邦是国际交往的主体；美国各州在各自的权限范围内享有最高权力，各州有自己的立法机关，有自己的宪法和法律，所以法律差异很大，C项正确。3(2020台州书生中学检测)美国联邦政府司法部向法院起诉，指控亚利桑那州通过的新移民法违反了联邦宪法。法院裁决该州新移民法的主要条款无效。该州政府不服，提出了反诉讼，指控联邦政府阻挠该州提出的审查移民身份的合法要求的行为违宪。这表明()美国是一个三
6、权分立的国家在美国，联邦和州实行分权原则美国的联邦宪法与州的法律具有同等的法律地位在美国，州的法律不能违反联邦宪法A B C D解析：选C。本题考查美国的联邦制。材料表明在美国，联邦和州实行分权原则，符合题意。法院裁决该州新移民法的主要条款无效，表明在美国，州的法律不能违反联邦宪法，符合题意。说法正确，但不符合题意。说法错误。4美国实行联邦制，地方政府是自治的，民主制度绝对不是最好的。美国的联邦制最大的弱点是()A不利于维护美国垄断资产阶级的利益B州政府拥有的权力过大，不利于中央政府的权力行使C调和了资产阶级和人民群众的矛盾D联邦政府与州政府之间互相扯皮，导致效率不高解析：选D。美国联邦制的最
7、大弱点是效率低下，故选D。它有利于维护资产阶级的利益，A项是错误的；它的分权制对中央和地方权力的划分是有利有弊的，B项是错误的；C项是错误的，资产阶级和人民之间的矛盾是不可调和的。美国的两党制学生用书P141一、政坛上的“驴象之争”1美国是实行资产阶级两党制的典型国家。2美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。3在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。4在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。二、美国政党的特征1美国政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。2民主党、
8、共和党没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。三、美国两党制的实质1美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。2美国两党制的阶级实质(1)从选举看：两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。(2)从两党制的运行看：美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。(3)美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。1美国的两党制及其实质(c)(1)美国实行两党制，民主党、共和党轮流执政，从未有过例外。美国的两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中，最终获胜的党
9、成为执政党，败北的党沦为在野党；在国会选举中获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务，获得少数席位的政党为少数党，发挥制衡作用。(2)美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。(3)两党在具体议题上有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。(4)在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张，客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了公民参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互
10、监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。2美国政党的特征(a)(1)民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，包括基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。(2)党员、党纲不固定，没有约束党员的党纪。(3)政党的主要职能是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。但20世纪70年代以来政党的组织职能已经逐渐削弱。1(20194月浙江选考)就在美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩举行会谈时，美国众议院上演了一场
11、“大批判”：众议院否决了特朗普的“紧急状态令”，“通俄门”重要证人科恩又在听证会上“揭发”特朗普的种种不堪。从制度层面看，出现如此乱象的原因是()国会的权力大于总统的权力三权分立原则有其自身的局限性美国政治体制实质上是为少数利益集团服务的民主党与共和党代表美国不同的利益集团ABC D解析：选D。材料中美国众议院否决了特朗普的“紧急状态令”，“通俄门”重要证人科恩又在听证会上“揭发”了特朗普的种种不堪等，从制度层面看，其原因在于美国三权分立中国会权力制约总统的权力和两党制中两大政党代表了不同的资产阶级利益集团，入选；在今天的美国，总统居于主导地位，错误，排除；美国政体实质上是为资产阶级利益集团服
12、务的，错误，排除。2尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案，民众在要不要控枪问题上反应强烈，但在美国步枪协会等利益集团的压力下，大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。这表明()A在具体议题上美国两党的政策和主张没有明显差别B美国两党制得以运行的基础发生了变化C两党竞选过程中形成的议题不反映民意D美国的竞选是有钱人的权力游戏解析：选D。本题的题眼是“利益集团的压力”“大选期间”“都有意回避控枪问题”，表明两党代表的都是有钱人的利益，D项正确；在一些具体议题上，两党的政策和主张具有明显的差异，这是美国两党制得以正常运行的机制，A项说法错误；B项说法与现实不符；两党在竞
13、选中的议题反映了部分民意，但主要反映的还是有钱人的意愿，C项说法不严谨。3英美虽然都是两党制，但情形很不一样。英国被称为“强党体制”，美国被称为“弱党体制”。美国的“弱党体制”表现在美国政党()纪律涣散，组织松散没有固定的党纲所有党员都不是固定的普通党员来去自由，不必与组织联系ABC D解析：选C。美国共和党和民主党的有些成员是固定的，说法过于绝对；正确分析了美国“弱党体制”的特点，符合题意。4由于民主党和共和党的“对立”，历史上美国联邦政府多次面临关门，非核心部门甚至出现短期的临时关门，但关门的风险最终都能顺利化解。关门的风险之所以能化解是因为()A美国的联邦制是化解政治危机的钥匙B美国的两
14、党在具体议题上的政策存在差别C美国的两党在根本利益上的一致性D美国的三权分立原则在政治实践中难以真正贯彻解析：选C。美国是两党制国家，但是美国的两党在根本利益上具有一致性，都属于资产阶级政党，所以他们都代表资产阶级的利益，为资产阶级服务，所以关门的风险最终还是能化解，因为虽然两党的具体政策存在差别，但是根本利益一致，故选C。其余三项不合题意。5(201711月浙江选考)美国自诩为“世界民主和自由之灯塔”，美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但备受世人瞩目的2016年美国大选，其娱乐化进程犹如一场现实版的纸牌屋，大选后进入政府班子的核心成员差不多都是大财团大企业的CEO，大选中所揭露的丑闻
15、、腐败指控和选举舞弊等至今困扰着美国的政治生活。国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望。结合材料，运用国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：(1)指出美国两党制的主要表现。(2)运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理。答案：(1)美国两党制的主要表现是两大政党通过竞选争夺执政地位。(2)美国两党制是美式民主的重要内容。虽然，美国两党制在形式上提供了民众参与国家政治生活的渠道，也使执政党和在野党形成相互制约，但美国总统选举过程中所揭露的丑闻、腐败指控和选举舞弊等表明，美国两党之间的制约水平有限，总统选举不过是资产阶级不同利益集团之间的政治
16、游戏而已，两党制存在的制度性问题至今得不到解决。由此说明，美式民主不是民主的典范，国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望是有道理的。美国的三权分立学生用书P143一、三权分立：权力运行的规则1美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立。其核心内容是权力分立、制约和平衡。2中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成。立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。二、三种权力的相互制衡1权力相互制衡的表现(1)美国的立法权属于国会，但受到总统和法院的制约总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡
17、议权。法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。(2)行政权属于总统，但受到国会和法院的制约行政机构的设置和所需经费须由国会批准。国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为。美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪。(3)司法权属于法院，但受到国会和总统的制约法官由总统提名经参议院同意后任命，国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。2三权分立制的含义国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家
18、权力的制度，被称为三权分立制。三、三权分立的弊端1三权分立的积极作用对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。2三权分立的阶级局限性和消极作用(1)阶级局限性：由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。(2)运行效率低：实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。(3)贯彻效果差：即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。3三权分立的本质美国的三权分立本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这
19、种制度下享有真正的民主。1美国三权分立的核心内容(b)(1)三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。(2)中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。2三权分立的弊端(c)(1)按照三权分立原则组织国家机构可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度，可调节资产阶级内部的矛盾，维持资本主义民主制度。(2)三权分立从根本上维护资产阶级利益，广大劳动人民在这种制度下不可能享有真正的民主，因而它不可能代表和维护最广大人民的根本利益。1(
20、20201月浙江选考)2019年12月18日，美国国会众议院投票通过弹劾特朗普条款。众议院投票前，参议院多数党领袖麦康奈尔表示：特朗普不可能被解职。从制度上看，麦康奈尔这样判断是因为他相信，弹劾特朗普条款()A不可能在众议院通过 B不可能在参议院通过C会被联邦最高法院否决 D会被美国总统否决答案：B2(20184月浙江选考)近期，美国校园枪击事件频发，控枪呼声越来越高。特朗普总统表示，支持将购买枪支的年龄限制从18岁提高到21岁。国会共和党领导人却说，不会提高购枪者的年龄限制。这意味着总统的提议不会获得国会批准，控枪法案的推出再陷僵局。这再一次表明，美国()两大政党的具体利益不同三权分立必然导
21、致效率低下立法权与行政权相互制衡总统与国会间的矛盾不可调和ABC D解析：选C。特朗普总统支持将购买枪支的年龄限制从18岁提高到21岁，但这一提议不会获得国会批准，并致使控枪法案的推出再陷僵局，一方面表明美国国会的立法权和总统的行政权相互制衡，另一方面也表明美国三权分立必然导致效率低下，符合题意；材料中美国总统是共和党人，他提出提高购枪者的年龄限制，而国会中的共和党领导人对此提出反对，因而材料没有涉及两大政党的具体利益不同，不符合题意，不选；总统和国会都是资产阶级维护自身利益的工具，它们在根本利益上是一致的，它们间的矛盾不是不可调和的，错误，排除。3美国领导人执意修建与墨西哥边境的隔离墙，以阻
22、挡难民入境，但修墙政策遭到民主党强烈反对。2018年12月，由于美国国会参议院未能就最新的临时预算案达成一致，美国联邦政府部分部门从22日进入停摆状态，长达一个多月之久，创美国历史之最。这一事件反映了()三权分立导致美国政府和国会互相扯皮美国两党在政策主张上有本质不同美国行政机构的所需经费须由国会批准美国司法机关与行政机关相互制衡A BC D解析：选B。材料中强调的事件反映了美国实行三权分立，三权分立导致美国政府和国会互相扯皮，美国行政机构的所需经费须由国会批准，正确且符合题意；美国两党在政策主张上有差别，但在本质上都是维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，说法错误；美国的立法权、行
23、政权和司法权分别由国会、政府和法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，说法错误，排除。4(201610月浙江选考)美国国会大厦内的党争无休无止，并常常使总统提出的议案胎死腹中。奥兰多枪击案后，执政的民主党与在野的共和党都向参议院提交了控枪议案，但是，两党的利益之争和相互制衡，加上控枪议题本身的高度敏感性，最终使参议院的辩论无果而终。总统奥巴马曾要求国会通过用于控制寨卡疫情、研发疫苗等开支的拨款议案，遭到共和党主导的国会拒绝。本届国会在公共安全、公共卫生等领域的难作为、不作为，使得民众满意率屡创新低。结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，回答下列问题：(1)运用“美国的两党制”的知识，
24、分析美国国会何以难作为。(2)运用“美国的三权分立”的知识，说明美国国会何以常常使总统提出的议案胎死腹中。答案：(1)美国是个两党制的国家，两大政党不仅争夺执政地位，而且也争夺国会中的主导地位。尽管两大政党都是资产阶级政党，在某些问题上来自两党的议员常常能够达成一致，但两党代表了资产阶级内部不同的利益集团，在控枪等具体议题上的政策和主张有明显差别，甚至尖锐对立，客观上形成了两党的相互制衡，从而使国会难以作为。(2)美国权力运行的原则是三权分立，即立法权、行政权和司法权的分立、制约和平衡。根据这一原则，国会拥有立法权，总统的拨款议案须由国会通过；行政机构所需经费须由国会批准。因此，如果国会内两党
25、意见僵持不下或国会与总统意见对立，总统提出的议案就很难在国会通过；一旦在野党主导国会，就更是如此。美国的利益集团学生用书P144一、名目繁多的利益集团利益集团是美国政治制度的产物，它们已经深深地渗入到美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。二、利益集团的活动方式1在美国政治舞台上，任何利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人员和知识。2利益集团影响政府的方式。合法方式主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。三、利益集团的政治作
26、用1积极作用(1)利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。(2)资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。2利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。(3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。3美国利益集团的实质美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。1美国的利益集团及其活动方式(a)(1)形成原因：利益集团是美国政
27、治制度的产物。为了有足够的能量影响政府，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，来影响政府决策，维护自身利益。(2)美国利益集团的活动方式利益集团要发挥其影响，要通过金钱、人员和知识。财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。利益集团不只是通过合法方式影响政府决策，也会利用非法方式，如行贿利诱等。另外，利益集团也会对国会、法院产生影响。2美国利益集团的政治作用(c)美国利益集团的作用是双重的，但我们更要注意把握其消极作用
28、，因为通过把握消极作用才能够认清利益集团的实质。其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。1中国美国商会是一家促进中美两国之间的经济、贸易、商务与投资的非赢利组织，代表了中国经商的美国公司或个人的利益，会员有2 500多个人，分别来自1 100个公司。商会参与、促进美中之间的贸易、商业及投资合作发展，起到了政府和企业间相互沟通的桥梁作用。由此可见，中国美国商会()是以经济利益为目的的利益集团是以政治利益为目的的利益集团是公共性的利益集团有益于推动中美两国间商务关系的发展ABCD解析：选B。中国美国商会是以经济利益为目的的利益集团，商会参与、促进美中之间的贸易、商业及投资合作发展，有益于推动中
29、美两国间商务关系的发展，符合题意；说法错误。2虽然犹太人只占美国总人口的2.3%，但美国富豪排行榜中近半是犹太人。犹太商业财团通过金钱支持候选人、国会游说、利用媒体对选民宣传等方式影响美国政治，以最大限度维护自己的利益。这说明()利益集团充当公民与政府间的桥梁犹太财团通过金钱影响政治利益集团拓宽民众接近政府的途径犹太财团代表犹太人的利益A B C D解析：选A。“犹太商业财团通过金钱支持候选人、国会游说、利用媒体对选民宣传等方式影响美国政治”，一方面表明美国利益集团在公民与政府间架起了桥梁，符合题意；另一方面也表明利益集团通过金钱影响美国政治，符合题意；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，错
30、误；根据题意推知，犹太财团代表美国富人的利益，说法不妥。3近年来，美国一再发生校园枪杀事件。尽管许多城市的民众不断举行大规模的游行示威，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，但他们始终敌不过全国步枪协会及其在政府和国会的“盟军”。这表明()A美国的国家决策是由多数利益集团决定的B美国的利益集团机制实质上是资产阶级在“民意”幌子下控制权力C美国资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争，相互制衡，推卸责任D美国国会议员、政府官员与利益集团之间形成了一种密切的共生关系解析：选D。A选项观点错误，美国的国家决策会受到利益集团的影响，但并不是由利益集团决定，故排除。B选项观点与题意不符，题中并没有涉
31、及资产阶级在民意幌子下控制权力，故排除。C选项观点与题意不符，题中并没有涉及利益集团之间相互竞争，相互制衡，推卸责任，故排除。题中美国全国步枪协会及其在政府和国会的盟军力量强大，说明美国国会议员、政府官员与利益集团之间形成了一种密切的共生关系，D项观点正确且符合题意。4美国多元主义集体政治理论的代表V.K.基认为，“集团力量是政治过程中生气勃勃的力量，理解美国政治必须了解主要的利益以及他们在公共政策中的作用。政府权力的行使在很大程度上是去实现合理的集团目标，协调集团冲突因此，理解权力集团及利益是政治家必须做的事”。他的看法认识到了在美国()利益集团已深深地渗入到美国政治生活中普通公民只能通过利
32、益集团提出政治诉求政府官员与利益集团已形成一种共生关系利益集团充当着政府和公民间桥梁的角色A B C D解析：选C。材料中“政府权力的行使在很大程度上是去实现合理的集团目标”体现了观点；“理解权力集团及利益是政治家必须做的事”体现了观点；材料未涉及普通公民利益诉求的实现问题，因此排除；故选C。课后达标检测学生用书P263(独立成册)一、选择题(每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)1美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。材料反映了()A美国实行的是两党制的政党制度B美国实行的是三权分立的政体C美国实行
33、的是联邦制的国家结构形式，并有其弊端D只有实行单一制，才能保持全国人民一条心解析：选C。材料是对美国联邦制的评价，看到了美国实行联邦制的弊端，但这并不是说美国一定要实行单一制的国家结构形式，所以选择C项。A、B两项与题意不符；D项的说法欠妥。2近年来，美国一些欠发达地区的创业投资者之所以迅速起步，得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策。例如，在印第安纳州，合格创业投资基金的投资者可按其对基金投资额的20%30%申请所得税抵免。这说明()A联邦制最大问题是效率不高B美国各州具有灵活性和创造性C美国实行联邦制是特定历史环境下的选择D实行联邦制有利于满足广大人民群众的要求解析：选B。“
34、得益于不少州政府出台了比联邦政府更有力的税收激励政策”表明美国联邦制下，各州具有灵活性和创造性，B符合题意；A、C不符合题意，不选；联邦制维护的是资产阶级的利益，D说法错误，排除。3美国宪法对联邦和州的立法权限做了比较明确的划分，联邦和州分别在各自的立法权限范围内进行立法。宪法第十修正案规定了联邦和州立法权限划分的准则：联邦拥有宪法“列举的权力”，州拥有“保留的权力”。这表明美国联邦政府与州政府的关系有以下特征()联邦与州分享政治权力联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力联邦与州的分权不利于美国经济的发展联邦地位高于州ABC D解析：选D。本题要求紧扣“特征”。是对美国政体的评价，不属于特征因
35、而排除。完整地展现出了联邦政府与州政府的关系的主要特征。4在美国的政治结构中，总统当然重要，但议会也很重要，绝不是“橡皮图章”。尼克松曾被议会赶下台，克林顿也被议会搞得异常尴尬，不得不向法院“认错”，向民众“检讨”。这充分说明()A美国议会在三权分立中处于重要地位B美国的总统可以脱离议会独立行使职权C议会可以直接罢免总统D议会在美国三权分立中享有行政权解析：选A。题意侧重强调议会对总统的影响，即在三权分立中处于重要地位，A符合题意；B与题意无关；议会不能直接罢免总统，享有的也不是行政权，C、D错误。52009年以来，一个被称为“茶党”的组织在美国数百座城市发动了声势浩大的游行示威，与共和党一起
36、反对奥巴马政府的高税收等政策，其政治影响力逐渐增强。假设日后“茶党”成为一个小党，根据美国政治传统和现行体制，美国最有可能出现的情况是()A从两党制转变为多党制B“茶党”领袖参加总统竞选C“茶党”成为国会的多数党D共和党和“茶党”实现联合组阁解析：选B。本题以现实事例为引子考查美国的政体。美国实行两党制，而不是多党制，A项排除；美国的两大主要政党是民主党和共和党，D项可能性较小，C项不现实；在美国参加总统竞选需要大量金钱，但其他方面的要求相对较低，故B项最有可能。6热剧纸牌屋给了世界人民了解美国政坛一个独特的视角“党鞭”。“党鞭”的重要任务是在国会重要法案投票前搞清楚有多少不执行党内决议的议员
37、，以便采取相应措施，以实现党派利益能凌驾于人民福祉之上。这说明在美国()A国会议员必须服从本党组织的指示B两党制是透视美国政治结构的窗户C政党利用国会立法权维护各自利益D利益集团影响政府的手段无所不有解析：选C。从材料可知，美国的政党采取措施，使得议员代表党派的利益，使得党派利益凌驾于人民福祉之上，C正确切题。美国的政党对其成员的约束力很低，材料也说明议员中有不执行党内决议的，A不符合事实。B、D在材料中未体现。应选C。7“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”，在法官命令拔除女植物人夏沃特赖以维持生命的进食管一天后，美国国会达成一项议案，要求重新插入进食管，这场涉及亲情、道德与法律的纷争惊动了美国
38、朝野。美国法院与国会之所以出现争端，其主要原因是()A法院与国会代表的不是同一个阶级B法院与国会之间存在权力的分配与制衡C美国法院与国会之间的权力分配是妥当的D美国法院能真正做到代表全体人民的利益解析：选B。美国是资本主义国家，不管法院还是国会都代表同一个阶级的利益即资产阶级，不可能代表全体人民的利益，所以A、D是错误的；如果权力分配妥当就不会有争端，所以C也是错误的。只有B是正确的。82018年12月21日，美国联邦最高法院裁定，政府不能立即实行此前颁布的关于拒绝受理非法入境美国的移民避难申请的总统公告。同时，由于民主党的反对，国会未能通过政府提出的由共和党主导的50亿美元的“美墨隔离墙建设
39、预算”，美国政府于2018年12月22日凌晨正式部分关门。这表明，在美国()A国会有权监督政府官员的经费开支B法院有权宣布国会制定的法律违宪C两党在一些议题上的主张有着明显差别D两党制是不同利益集团之间制衡的机制保障解析：选C。题意反映的是美国两党在移民问题和“美墨隔离墙建设预算”上的不同主张，C正确；A、B材料没有体现，不选；D中“不同利益集团”说法不妥，两党制是不同资产阶级利益集团之间制衡的机制保障。9(2020宁波选考模拟)美国政治学者弗朗西斯福山认为，运行200多年的美国政治体系已出现了“机能性障碍”：立法和司法部门对行政部门影响力加大，导致行政成本高企且效率低下；利益集团、游说团体影
40、响力加大，扭曲了民主进程。这种“机能性障碍”反映了()A美国行政权已不能制约立法权和司法权B美国的政治制度运行已背离了设计者的初衷C美国利益集团已无力维护资本主义制度D美国两党制是美国民主政治发展进步的障碍解析：选B。美国三权分立等政治制度的设计初衷是实现权力的制约与平衡，以最大程度地维护统治者利益，但在实际运行中却存在着行政效率低下、资本主义民主进程扭曲的现象，背离了制度设计者的初衷，B符合题意。美国现行行政权对立法权和司法权仍然有制约力，A不符合美国实际，排除。美国利益集团是维护资本主义制度的有效形式，C错误，排除。D说法错误，排除。10在资本主义之前的阶级社会中，三权是集中在一起的，这就
41、出现了所谓的绝对的权力导致绝对的腐败的现象。三权分立原则有历史的进步性，但也存在不少弊端。下列选项中，对三权分立理解正确的有()三权分立实际上调节的是资产阶级内部的利益三权分立本质上是一种资产阶级民主制三权分立致使三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下在当代，三权分立使美国总统的行政权力处于象征地位A BC D解析：选A。本题旨在考查对美国三权分立弊端及本质的了解。说法错误，在当代，三权分立使美国总统的行政权力更大；说法正确，符合题意。11美国是利益集团最为兴盛的国家。美国的利益集团通常以其成员共同利益代言人的身份，向政府提出利益要求，并通过金钱等手段影响政府决策，使政府的决策与立法有利于集团
42、利益的实现。这说明，在美国()A实行的是精英政治，是由少数精英控制国家B利益集团对政治具有重大作用C政府部门作用不大，不能制定国家政策D利益集团直接管理国家事务解析：选B。题干强调利益集团的地位和作用，B项符合题意。A项与材料不符；C、D两项说法错误。12美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。这说明()A利益集团通过多种手段影响政治生活B利益集团是美国政治制度的产物C利益集团确保广大人民群众分享国家权力D所有利益集团对国家决策都能产生决定性作用解析：选A。利益集团在美国政治生活中有重
43、要影响，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。由此可见，利益集团通过多种手段影响政治生活，A项符合题意；B项与材料不符；C、D两项说法错误。二、综合题13(20174月浙江选考)美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要，前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划，但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时，财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性，游说国会议员，借用所谓的“民意”影响国会，致使修建高铁计划在国会无法通过。奥巴马的“高铁梦”难圆，公众的期盼再次落空。结合材料，运用
44、国家和国际组织常识中的相关知识，回答下列问题：(1)从美国的联邦制角度，分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。(2)结合奥巴马高铁计划的遭遇，说明美国的利益集团运行机制及其实质。解析：本题考查美国的政治制度。第(1)问根据美国联邦制的特点回答即可。第(2)问由材料中“借用所谓的民意影响国会”可得出利益集团运行机制的实质，结合材料并对接所学知识回答即可。答案：(1)美国是典型的联邦制国家，联邦和州分享权力且在各自权限范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合，而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划，导致奥巴马“高铁梦”难圆。(2)在美国政治舞台上，财力雄厚的利益集团主要依
45、靠金钱，通过游说等方式干预政治、影响政策。奥巴马提出修建高铁计划后，汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱，直接和间接游说国会议员，用所谓的“民意”影响国会，最终导致奥巴马的计划在国会不能通过。这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。14特朗普是美国“反政客”思潮抬头的产物，他以“华盛顿政治圈外人”的身份出现，博得了不少美国人的认可。因为美国社会对华盛顿政治圈的反感情绪存在已久，国会和白宫多年来上演的两党争斗闹剧让美国普通百姓很寒心。除此之外，从竞选第一天起，特朗普就称自己有足够的经费支持竞选活动，无需像其他候选人那样依赖利益集团资助。特朗普的这一表态得到了厌恶“金钱政
46、治”的民众的欢迎。美国人民求新求变，厌倦了原有的利益集团与两党斗争，他们通过选票将特朗普送上了总统的宝座。结合材料，运用国家和国际组织常识的相关知识，回答下列问题：(1)在美国，两党争夺的目标是什么？(2)美国人民为何会厌倦“原有的利益集团”？答案：(1)美国两党制主要表现为民主党、共和党通过竞选争夺执政地位。通过总统竞选争夺执政党地位，通过国会选举争夺国会多数党地位。(2)利益集团无所不在，已经深深地渗入行政机构、国会和司法系统，利益集团主要通过金钱干预政治，所以民众厌恶“金钱政治”。利益集团具有虚伪性与消极作用。在美国，只有少数利益集团对政府决策产生决定性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。
