1、第6讲 欧洲大陆的政体改革一、法国共和政体的确立1.走向共和的曲折历程：(1)背景：18 世纪，法国是欧洲典型的_国家，社会矛盾尖锐。君主专制人民主权启蒙思想家批判专制和特权，宣扬自由和平等，提倡法治、_和三权分立，为革命做了思想准备。美国独立战争的影响。(2)过程：君主立宪制1789 年爆发革命，建立了_。1792 年，废除君主制，建立法兰西第一共和国。1870 年，普法战争中法国战败，法兰西第二帝国垮台，法兰西第三共和国建立。2.法兰西第三共和国宪法：(1)颁布：1875 年，国民议会陆续通过了宪法的全部条文，确立了_。(2)内容：共和制间接选举元首立法权：由众议院和参议院行使。参议院由_
2、产生，众议院由普选方式产生。行政权：由总统和内阁掌握。总统由参众两院联合组成的议会选举产生，可连选连任，是国家_。内阁由总统任命，但是对议会负责。(3)巩固：共和派和人民群众为维护和发展民主共和制进行了不懈的斗争。在议会选举中，共和派取得胜利。议会对 1875年宪法做了修正和补充，堵塞了所有_的复辟之路。(4)影响：资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义进一步发展奠定了基础。君主派【基础提炼】1.思维辨析：(1)法兰西第一帝国、第二帝国、七月王朝都是资产阶级性质的政权。()(2)法国 1875 年宪法是共和派与君主派相互妥协的产物，总统与参议院权力很大，但二者之间也是相互制约的。()(3
3、)法兰西第三共和国仅以一票的微弱优势最终确立了共和制。()答案：(1)(2)(3)当时法国的保皇派势力依然强大，法国共和制确立具有曲折性、艰难性。2.选择：1901 年，法国等十一个国家迫使清政府签订了辛丑条约。当时法国具有缔结条约权的是()A.参议院C.最高法院B.众议院D.总统答案：D3.选择：下列关于法兰西第三共和国总统的产生，叙述正确的是()B.参众联席会议选出D.上一届总统任命A.国王任命C.选民直接选出答案：B4.选择：1875 年法兰西第三共和国宪法明确规定：“凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统。”这一规定的意义在于()A.只有平民才能当选总统B.防止大家族仗势拉选票C
4、.总统必须从皇族中选举D.阻断保皇派的复辟之路答案：D二、德意志帝国的体制王朝战争1.背景：(1)统一：从 1864 年到 1870 年，在首相俾斯麦的筹划下，普鲁士先后进行了三次_，完成了德国的统一。(2)帝国建立：1871 年，德意志帝国宣布成立。项目产生方式权力职责皇帝世袭制是_和军队统帅，有权任免官员、召集和解散议会及决定对外政策首相由_任命主持内阁工作，只对皇帝负责议会联邦议会由各邦代表组成；帝国国会由_选举产生帝国国会通过的法案要得到_和皇帝的批准2.确立：德意志帝国宪法的颁布，规定德国实行联邦制和_。其主要内容为：(1)君主立宪政体：成年男子联邦议会君主立宪制国家元首皇帝(2)联
5、邦制国家：_掌握了军事、外交等大权，各邦保留了一些自治权。_在帝国中占有统治地位。3.特点：帝国政府普鲁士(1)实际上是一个半专制的君主立宪国家。(2)普鲁士的专制主义和军国主义传统在帝国中得以延续。4.评价：(1)进步性：建立了法制基础上的政治体制，巩固了国家的统一，促进了社会经济的发展。(2)局限性：专制主义浓厚，是一个半专制的君主立宪国家。同时，保留了普鲁士的军国主义传统，埋下了战争的隐患。【基础提炼】1.思维辨析：(1)德意志帝国皇帝是德意志帝国元首。()(2)近代德国与英国都确立了君主立宪制，这两个国家国王的权力相差不大。()(3)德意志帝国宪法保留了大量的封建残余，本质上还是一种君
6、主专制。()答案：(1)(2)近代德国与英国都确立了君主立宪制，但德国的皇帝拥有很大的权力，而英国国王处于“统而不治”的地位。(3)德意志帝国宪法虽保留了大量封建残余，但它有利于德国资本主义的发展，因此德意志帝国实际上是一个半专制的君主立宪制国家。2.选择：“首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责”描述的是近代哪国的政体？()B.英国D.法国A.德国C.美国答案：A3.选择：有学者认为，从宪法角度看，德意志帝国是个“怪胎”。下列德意志帝国宪法的有关内容，符合这一观点的是()A.皇帝担任国家元首B.联邦议会代表由各邦君主任命C.首相只对皇帝负责D.帝国国会议员由普选产生答案：C【图示归纳】
7、1.法国 1875 年宪法2.德国君主立宪制重难点 1 法国共和政体的特点 【史料探究】材料第二条：共和国总统由参议院与众议院组成的国民议会依绝对多数票选出，任期七年，可连选连任。第三条：总统与参众两院议员共有创制法律之权。总统公 布两院所通过之法律，监督并保证其施行。总统有特赦权；大 赦则只能依法律行之。总统统率武装部队，任命全体文武官员。第五条：总统征得参议院同意后，得解散法定任期内尚未届满的众议院。第九条：参议院得组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。法兰西第三共和国宪法(1875 年)读史信息：议会对总统权力的制约；信息：议会居于国家的政治中心地位；信息：议会组织政
8、府和监督政府。根据材料，概括法国 1875 年宪法的特点。答案：议会对总统权力的制约；议会居于国家的政治中心地位；议会组织政府和监督政府。【论从史出】法国共和政体的特点及其成因1.特点：(1)总统与参议院权力巨大。(2)立法权、行政权由国民议会、总统和内阁分别行使，具有分权制衡的民主特色。(3)是君主派和共和派相互妥协的产物。2.成因：(1)法国人民为维护共和政体经历了长期的斗争，使民主共和的观念深入民心。(2)法国共和派力量的壮大和不断的斗争。统治阶级惧怕人民的斗争，尤其是巴黎公社革命的爆发，使其认识到帝制在法国已无立足之地。(3)法国已经进入资本主义全面发展时期，开始向帝国主义过渡，统治者
9、必须调整统治政策，以缓和垄断时期的新矛盾。真题链接(2013 年海南卷 节选)根据材料并结合所学知 识，回答问题。材料1875 年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各 部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经 由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成，众议员由 直接普选产生，参议员由间接选举产生。内阁向议会负责，内 阁总理须由议会多数党领袖担任，议员可以兼任内阁官职。摘编自洪波法国政治制度变迁从大革命到第五共和国根据材料及所学知识，指出法兰西第三共和国的政体与美国相比有何不同。解析：根据材料给出的信息“1875 年宪法规
10、定的法国总统、议会、内阁的产生方式及其权力和职责”，再结合美国政体的特点分析即可。答案：具有总统制和议会制双重特色；权力重心在议会，总统由议会选出，权力相对受制，总统之下设有内阁。重难点 2材料一对德意志君主立宪制的认识 【史料探究】皇帝被赋予召集两个立法机构联邦议会和帝国国会开会或宣布解散的权力，法律由皇帝签署并颁布。皇帝以 下设帝国宰相，由普鲁士首相兼任，只对皇帝负责。德意志帝 国没有内阁，仅有的一名大臣，就是帝国宰相，他本人又任命 政府各部的负责人，称国务秘书，仅作为助手对宰相负责。宰 相的主要职责大多数不是作为帝国首席大臣而是作为普鲁士首 相来履行的。丁建弘著大国通史：德国通史材料二图
11、 1 木桶的木条是德意志各邦，箍木桶的铁条指德意志帝国颁布的各项法令：银行法货币法度量衡法。图 2 年老的俾斯麦仍然身手不错，德国的经济如同俾斯麦的杠上动作一样，迅速腾飞。以上均选自西方漫画史 读史信息：德意志皇帝控制行政权、军事权和立法权，权力巨大；信息：德国实行的是联邦制；信息：德国的统一和政体改革促进了经济发展。(1)根据材料一，概括德国民主的特点。(2)根据材料一、材料二并结合所学知识，谈谈德国君主立宪制对德国和近代世界产生的影响。答案：(1)德意志皇帝控制行政权、军事权和立法权，权力巨大。(2)巩固了国家统一；建立了君主立宪制政体；促进了资本主义的发展，使德国跻身世界强国；保留了专制
12、主义残余；保留了军国主义传统，导致德国引起两次世界大战，给世界人民带来深重灾难，阻碍了民主改革的彻底完成。【论从史出】德意志君主立宪制的特点、成因及对其的评价1.特点：(1)德意志名义上是君主立宪制国家，但德意志皇帝控制行政权和军队，拥有广泛的权力。(2)德意志首相由皇帝任命，首相主持政府并担任联邦议会主席，但只对皇帝负责。(3)德意志帝国国会是立法机构，但无实权，法律须经皇帝批准。(4)立宪为虚，专制为实，具有浓厚的封建专制、军国主义色彩。2.成因：(1)德国资本主义起步晚，新兴资产阶级力量弱小，而封建容克地主和军阀势力强大。(2)德意志的统一不是“自下而上”由人民决定的，而是“自上而下”由
13、普鲁士王国通过王朝战争实现的，普鲁士在联邦中享有特殊地位。(3)贵族和主要由贵族阶层人士组成的军官团体，在社会上地位举足轻重。因此，德意志帝国及其宪法含有浓厚的封建和军国主义特征，这决定了政体的特点基本上继承了普鲁士的传统。3.评价：(1)进步性：建立了法制基础上的政治体制、议会选举、政党政治。巩固了国家的统一，促进了社会经济的发展。(2)局限性：专制主义色彩浓厚，是一个半专制的君主立宪制国家。保留了普鲁士的军国主义传统，埋下了战争的隐患。真题链接(2012 年海南卷 节选)根据材料并结合所学知 识，回答问题。材料一德国总统由全体德意志人民选举之，任期为七年，可连选连任。德国总统掌握德国全部武
14、装力量之最高统帅权。如某一邦不履行其依照德国宪法或德国法律所规定之义务时，德国总统得使用武力强制之。如德国境内之公共安宁和秩序受 到严重扰乱或危害时，德国总统得采取必要之措施，需要时并 得使用武力。德国总理和各部部长为行使其职责，应取得德国 国会之信任。当国会以明显之决议对其中之一员撤销其信任时，该员应即退职。摘编自德国魏玛共和国宪法(1919年)材料二联邦总统由联邦大会不经讨论而选举产生，任期五年，只能连任一次。联邦政府由联邦总理和联邦各部部长组 成。联邦总理根据联邦总统提名，由联邦议院不经讨论而选举 产生，获得联邦议院过半数票者当选为联邦总理。外交事务、联邦财政等由联邦行政和下属行政机构予
15、以管理。联邦国防部 长对武装部队拥有命令权和指挥权。摘编自德意志联邦共和国基本法(1948 年)根据材料一、材料二并结合所学知识，概括指出近代以来 德国三部宪法中有关行政权规定的演变及其趋势。解析：三部宪法是指德意志帝国宪法魏玛共和国宪法 (1919 年)和德意志联邦共和国基本法(1948 年)。德意志帝 国宪法下的德国实行君主立宪制，规定普鲁士王国国王为德 国皇帝；而 1919 年、1948 年颁布的宪法中规定的最高行政权则分别属于人民选举的总统、联邦总统。据此并结合所学知识，从权力和运行机制的变化来分析归纳即可。答案：演变：最高行政权由皇帝转到民选总统，内阁由向皇帝负责转为对议会负责；总统
16、行政权由联邦大会授予，权力缩小，任期缩短；内阁权力增大。趋势：行政权归属由国家元首向内阁转移，由集权到民主。【高考真题】1.(2019 年新课标卷)法国史学家索布尔认为，从某种角 度而言，法国大革命大大超过了以往的历次革命，包括英国革命和美国革命。可以用来说明这一观点的是，在启蒙思想的指导下，法国大革命()A.创建了民主共和政体C.根除了专制复辟危险B.以暴力为革命主要方式D.以社会平等为首要目标解析：选 D。由材料“法国大革命大大超过了以往的历次革命，包括英国革命和美国革命”并结合所学知识可知，在启 蒙思想家关于人民主权、社会契约、三权分立等思想的指导下，法国大革命更注重追求社会平等，故选
17、D 项；材料强调的是法 国大革命的开创性，而美国已经建立了民主共和政体，排除 A项；材料强调法国大革命较之英美的不同点，美国和法国都是 通过暴力革命建立民主政治的，排除 B 项；“根除了”的表述过于绝对化，且法国大革命后多次出现封建王朝的复辟，排除C 项。2.(2017 年新课标卷)雨果在小说九三年中描述1793年法国唯一的最高权力机关国民公会，“既是正式选举会议又是十字街头，既是权威机关又是平民大众，既是法庭又是被告”。这里的国民公会所体现的政治理念是()A.三权分立C.人民主权B.君主立宪D.法律至上解析：选 C。1793 年后的法国废除了君主制，材料“既是权威机关又是平民大众，既是法庭又
18、是被告”说明人民掌握权 力，体现了人民主权原则，故 C 项正确；法国没有确立三权分 立的原则，故A 项错误；B 项指的是17891792 年法国的政体；D 项在材料中没有涉及。3.(2016 年新课标卷)1875 年以后，法国确立了共和政体，议会处于政治运行的中心，党派林立，内阁更迭频繁。1958 年，戴高乐就任总统，修改宪法，规定总统拥有任命总理、解散议)会等权力。这一政治体制的变化(A.有利于政局稳定B.确立了总统国家元首的地位C.剥夺了议会的主要权力D.有助于两党制的形成解析：选 A。根据“党派林立，内阁更迭频繁”可知，法 国 1875 年确立的共和政体下的国家政局更迭频繁，1958 年
19、，修改后的宪法赋予总统“任命总理、解散议会等权力”，这在 一定程度上改变了政局不稳定的局面，故A 项正确；法国1875年宪法就规定了总统是国家元首，故 B 项错误；议会的主要权力是立法权，材料只是提及“规定总统拥有任命总理、解散议会等权力”，没有体现剥夺了议会的主要权力，故 C 项错误；法国是多党制国家，这一变化与两党制无关，故 D 项错误。4.(2017 年海南卷)一位在狱中受过军事队列训练的德国老鞋匠，在 1906 年刑满释放后的某日，打扮成一名少尉，带领在街头偶然遇到的一小队士兵，来到某镇财务所，说：“我是皇帝派来的，赶快把钱给我。”财务官员立即把钱交出，老鞋匠敬了一个标准军礼，拿着钱带
20、着士兵扬长而去。这一事件反映出当时德国()A.社会秩序陷入混乱C.政府官员纪律松弛B.专制体制臻于极盛D.军国主义弥漫社会解析：选 D。材料中德国老鞋匠借助皇帝的权威进行欺骗 行为，这一个别事件不能反映社会全貌，故 A 项错误；1906 年 德国已经确立了君主立宪制，虽然具有专制色彩，但是并不同 于专制体制，故 B 项错误；材料只是讲述老鞋匠假扮军官骗取 钱财的事，没有涉及政府官员对这一事件的处理态度，不能反 映出政府官员纪律松弛，故 C 项错误；材料体现出皇帝和军队 在德国社会至高无上的地位，反映出德国社会军国主义的盛行 和弥漫，故 D 项正确。【典题模拟】5.(2019 年广东深圳模拟)1
21、798 年前后，有人士指出：(法国)由于共和国先于支持共和的舆论氛围出现，激进革命派为捍卫共和制，不得不诉诸恐怖手段打击“共和国的敌人”，强迫人民接受自由。其观点重在强调()A.启蒙思想尚未被民众接受认同B.政治变革要立足国情适时推进C.共和国的敌人制造了社会动荡D.革命的失败在于没有发动群众解析：选 B。18 世纪中叶，启蒙思想在法国达到高潮，启 蒙思想尚未被民众接受认同说法错误，故 A 项错误；“由于共和国先于支持共和的舆论氛围出现”“不得不诉诸恐怖手段打击共和国的敌人，强迫人民接受自由”意在说明政治变革 要立足国情循序渐进，故 B 项正确；激进革命派使用恐怖手段 打击敌人制造了动荡，而不
22、是共和国的敌人制造了社会动荡，故 C 项错误；法国革命群众积极性高涨，故 D 项错误。6.(2020 届齐鲁名校模拟)在法兰西第三共和国时期，初等学校的必修课程教科书中就有强调：“一百年前，法国由一个国王统治，今天，它已经是一个共和国了”；“自 1870 年起，共和政府就是法国合法且永久的政府”；“人民主权的共和国优于王权无任何限制的专制王朝”。以上材料最能反映出当时法国()A.反对专制成为社会共识B.共和制成为国民的追求C.政府通过教育强化共和意识D.学校不再教授封建社会历史解析：选 C。材料强调共和制的合理性，没有突出反专制 的必要性，故 A 项错误；材料无法体现国民的追求，故 B 项错误
23、；“初等学校的必修课程教科书中就有强调”表明是通过教 育来强调共和，故 C 项正确；材料不能说明学校不学习历史学 科，故 D 项错误。7.(2020 届河南濮阳模拟)据统计，18711914 年，德国共派出了 548 名外交官，其中贵族出身者为 377 名，占总数的 69%，大使级外交官更是“几乎无一例外地属于高级贵族或旧的乡村贵族，只有派驻巴黎的舍恩男爵来自贵族化的工业家家庭”；非贵族出身者只能担任其中无关紧要的职位。材料可以说明统一后的德国()A.外交事务上全为容克贵族垄断B.经济上贵族有雄厚实力C.官员选拔上全以家族背景为准D.政治上保留着贵族特权解析：选 D。材料表明在德意志帝国宪法颁
24、布后，贵 族的特权仍然被保留，故 D 项正确。答题术语1.1875 年法国议会以一票优势通过了法兰西第三共和国宪法。资产阶级共和政体的确立和巩固，为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。2.法国 1875 年宪法规定议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。3.德意志帝国宪法确立了德国的两大制度，即联邦制度和较为保守的君主立宪制度，具有浓厚的专制主义和军国主义色彩。4.在德意志，本应代表民意的议会，特别是帝国国会作用很小，实权掌握在皇帝手中，议会在德意志只起到装点门面的作用。5.法国共和制体现制约与平衡的原则；德国君主立宪制下行政权控制立法权。6.近代资产阶级代议制的确立历程充满了长期性、曲折性，但是以法治取代人治，以民主取代专制是近代社会的必然选择。