1、高考资源网（） 您身边的高考专家第三框民主管理：共创幸福生活学习目标核心素养 村民委员会和居民委员会属于什么性质的组织？ (难点) 村民委员会和居民委员会能够发挥什么样的作用？ 正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式及作用。(重点难点) 联系实际，说明发展基层民主、参与民主管理的意义。(重点) 通过发展基层民主，坚信基层民主自治制度是适合我国国情的基本政治制度。(政治认同) 对比分析村民自治和居民自治的基本内容。(科学精神) 依法参与民主管理。(法治意识) 尝试参与民主管理的活动。(公共参与)一、基层民主自治历程 教材“探究问题1” (1)分别是农村村民委员会和城市居民委员会。(2)村民通过
2、村民会议等形式发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，运用民主的办法来管理村里的日常事务。(3)实行农村村民自治和城市居民自治，可以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。二、最广泛的民主实践1发展基层民主的重要性(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主
3、的有效途径。2农村村民自治(1)组织及性质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)内容自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。制定村民自治章程或村规民约等形式，规范村民自己和村干部的行为。广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。 教材“探究问题2” (1)有村民自治章程或村规民约。如关于村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财务
4、的管理办法。(2)村民行为规范；村级领导干部行为规范；依法管理制度；社会管理制度；福利待遇制度。(写出两个即可)(3)选举、罢免和补选村民委员会成员比较重要。因为这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。村委会定期公布财务收支情况，接受村民的监督比较重要。因为村民最关心的是涉及他们自身利益的有关问题，只有财务公开，才能让村民了解村里的日常事务及重大决策，便于发扬民主，进行村务监督，增强决策的透明度。 教材“探究问题3” (1)镜头一是通过村务公开的方式，通过理财小组进行查账，参与村里的财务管理；镜头二是通过召开民主质询会的方式，让村民参与村务管理；镜头三是通过设立村务公开栏，以监督的
5、方式参与村务管理。(2)村里设立村务公开栏，召开村民大会，村里的重大问题让村民发表意见；让村民讨论制定本村的村规民约。(3)村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育政策和落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。连一连将对应正确的内容用直线连接起来3城市居民自治(1)组织及性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)作用：有利于维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等。(3)内容：居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民
6、管，各项工作居民监督。(4)意义：极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。 教材“探究问题4” (1)社区居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，居民可以通过居民委员会反映自己的意见和要求，居民委员会是反映民情、传达民意、代表居民利益的自治组织。居民应积极参与民主管理，更好地维护自身的合法权益。(2)可到所在居民委员会进行咨询，或找居民、邻居、父母等进行了解，或上网查询。三、共建祥和文明社区1发展基层民主的重要性实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政
7、治的基础性工程重点推进。2青年学生积极参与民主管理的意义可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。村民（居民）自治是否意味着村民想怎么办就怎么办？(提示) 村民（居民）自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的，是在党的领导下依法进行的自治，不能违背法律规定，不能否定党的领导。 教材“探究问题5” 中学生虽然参与民主管理的经验不足，但对本地事务也应有主人翁意识和社会责任感，可充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己，大胆尝试采用不同方式参与民主管理活动，以此来学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和
8、价值，提高自己政治参与的责任意识和实际本领。农村村民自治【背景材料】某村进行村委会换届选举，要选举2名村干部，镇政府提出了3名候选人，实行差额选举。但到正式选举那一天，不少村民却不想参加。他们说：“选谁都是上级领导定好的，还不是搞形式主义？再说，反正我也不想当村干部。”(1)镇政府是否有权提出村干部的候选人？为什么？(2)村民自己选举村干部有何意义？ (1)没有。按照有关法律规定，村委会候选人应由村民们推荐或自荐，采取竞选、直接选举的方式，而不能由上级党委或政府包办代替。村民委员会不是国家政权机关，而是村民自治机关，理应由广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。(2)村民自己选举村
9、干部是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。农村村民自治与城市居民自治农村村民自治城市居民自治自治组织村民委员会：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织居民委员会：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容民主选举村民直接投票选举村民委员会成员居委会成员居民选民主决策村民通过村民会议等形式，按照少数服从多数的原则，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定续表农村村民自治城市居民自治内容民主管理制定村民自治章程或村规民约等来规范村民自己和村干部的行为日常事务居民管民主监督村务公开、民主评议村干部、村委会定期报
10、告工作居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询作用广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利城市居民委员会在维护居民合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面发挥着重要作用正确认识村委会的性质(1)村委会是基层群众性自治组织，不是一级政府，不是基层政权。我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府。(2)村委会干部是基层群众性自治组织的干部，不是国家机关干部，也不是国家公务员。(3)乡镇
11、政府与村委会不是领导与被领导的关系，是一种指导与被指导的关系。乡镇人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会则协助乡镇人民政府开展工作。某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于()乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利ABCD解析在农村实行村民自治是指广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理、自我教育、自我服务；村
12、委会是基层群众性自治组织，乡镇政府可以管理和指导建设，但不能代替村委会行使自我管理权，符合题意，入选；不是叫停“村章乡管”的理由；说法错误。答案D点拨正确解答上述题目的关键是理清乡镇政府和村委会的关系。乡镇政府与村委会的关系是指导与被指导的关系，而不是领导与被领导的关系；乡镇政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。发展基层民主，共建祥和文明社区【背景材料】一天，李明在放学回家的路上，看到几位老人在寒风中下棋，就想：要是老人们能有一个安定的活动场所就好了。于是，他给居委会主任写了一封建立老年人活动站的建议书。居委会对此非常重视，经过多方努力，社区老人终于有了自己的活动场所“老年之家”。(1)李
13、明同学的行为说明了什么？(2)中小学生积极参加共建祥和文明社区有何意义？ (1)李明同学的行为说明文明祥和的社区需要公民共同参与建设。公民应提高政治参与意识和对社会的责任意识，学生也应参与民主管理。(2)可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识与实际本领。全面理解发展基层民主的重要性(1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。(3)实行农村村民自治和城市居民
14、自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程，有利于保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。基层群众自治制度已经定位为我国民主政治的四项制度之一。现阶段，人民当家作主主要通过两个途径来实现：一方面，由人民选出代表组成人民代表大会，统一行使国家权力；另一方面，实行基层群众自治，由人民群众直接行使民主权利。这两个方面相辅相成，共同支撑起我国社会主义民主政治的宏伟大厦。为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商
15、，最终决定修建便道。村理事会的建立()改变了村民自治的主体维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式规范了村民的行为方式ABCD解析建立基层协商民主理事会，广泛征求民意，经过民主协商解决问题，是村民自治的表现，丰富了村民自治的实践形式，有效维护了村民利益，符合题意。村理事会的建立并没有改变村民自治的主体，说法错误。村理事会的建立和村民的行为方式无直接关系，不选。答案 C点拨村理事会是村民自治的实现形式，不是村民自治的组织机构。村理事会的建立能够更好地推进村民自治，维护村民的切身利益。 我国农村村民委员会和城市居民委员会是我国的基层政权机关。()点拨农村村民委员会和城市居民委员会是村民(城市居
16、民)自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。 村民只要参与民主管理，就能实现自身的利益。()点拨(1)民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。村民参与民主管理，有利于集中民智，促进农村发展，从而更好地实现和维护村民自身的利益。(2)民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是相互统一的。实现和维护广大村民的根本利益，除了参与民主管理外，还必须通过民主选举选出高素质的村民委员会；实行民主决策，制定发展规划；实行民主监督等。(3)村民参与民主管理，实现和维护的是广大村民的根本利益，不可能使每一个村民的利益都能得到满足，更不可能实现个人的不正当利益。 社区事务居
17、委会说了算，与居民无关。()点拨(1)在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(2)居民委员会成员由居民民主选举产生，凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。 实行农村村民自治和城市居民自治，是我国发展社会主义民主政治的基础性工程。()点拨实行农村村民自治和城市居民自治，有利于保障人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，所以我国把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。自我管理自我服务1
18、987年，全国人大常委会颁布了村委会组织法(试行)。在村委会组织法(试行)的规范和指导下，30多年来，我国农村基层政治蓬勃发展，取得了一系列举世瞩目的成就，特别是近年来我国农村村民自治与基层治理领域呈现出一系列发展新趋势、新动向，地方改革实践与创新经验不断涌现。近年来，广西玉林市福绵管理区创新基层民主管理模式，推广普及“村务商议团”制度，取得了显著效果。在具体操作中，各村坚持村党组织的领导，实行村“两委”、村民或村民代表联名提出议题，由村民民主投票选举的村民代表组建村务商议团。村务商议团作为村民代表大会的常设机构，拥有重要的村务决策权，协商和管理几乎所有与村民利益直接关联的事项，并代表村民对村
19、“两委”工作进行长效监督。1“村务商议团”制度体现了农村村民自治的哪些内容？ (1)民主选举。“村务商议团”由村民民主投票选举的村民代表组成。(2)民主决策。“村务商议团”作为村民代表大会的常设机构，拥有重要的村务决策权。(3)民主管理。“村务商议团”协商和管理几乎所有与村民利益直接关联的事项。(4)民主监督。“村务商议团”代表村民对村“两委”工作进行长效监督。2我国不断改革实践与创新农村基层民主管理模式、完善村民自治有什么重要意义？ (1)有利于保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。(2)有利于调动村民民主管理的积极性，增强村务决策的科学性和透明
20、度，提升村级组织运行效率。(3)扩大了农村基层民主，是社会主义民主的重要实践，有利于推动社会主义民主政治的发展。12018年9月10日至11日，安徽霍山县下符桥镇6个村分别组织开展村民委员会换届选举工作，依法选举产生新一届村民委员会领导班子，顺利完成了村委会换届选举任务。在村委会选举中，村民自己选举当家人是()村民行使民主监督权利的体现村民自治的基础村民参与基层政权的重要体现村民参与民主管理的主要途径ABCD解析：选C。村民自己选举当家人是村民行使民主管理权利的体现，不选；自己选举当家人是村民自治的基础，正确；村委会不是基层政权，村民自己选举当家人不是村民参与基层政权的重要体现，不选；村民自己
21、选举当家人是村民参与民主管理的主要途径，正确。2近年来，我国许多农村成立村民理事会，成员由各村民小组推举德高望重、处事公平的村民或者在村里居住的退休干部组成，村里的大事小情都由理事会商量着办，牵头议政理事，解决了农民建房、浇地用水、垃圾围村等许多“政府管不到、干部管不了、社会无人管”的老大难问题。这些探索()创新了村民自治的组织形式，能有效化解村民矛盾是创新村务管理方法、发展基层民主的有效形式发挥了村民在自我管理中的主体作用，符合村民利益完善了协商民主制度，保障了村民直接行使民主权利ABCD解析：选C。我国许多农村成立村民理事会，牵头议政理事，解决了许多老大难问题，这些探索是创新村务管理方法、
22、发展基层民主的有效形式，发挥了村民在自我管理中的主体作用，符合村民利益，正确；村民理事会并未创新村民自治的组织形式，错误；村民直接行使民主权利在材料中未体现，不选。3“村务商议团”是独立于村“两委”的村民代表大会的常设机构，拥有村务决策权，同时代表村民监督村“两委”工作。这主要体现了村民自治内容中的()民主选举民主决策民主管理民主监督ABCD解析：选D。“村务商议团”拥有村务决策权，代表村民监督村“两委”工作，主要体现了村民自治内容中的民主决策和民主监督，入选；材料没有涉及民主选举和民主管理，不符合题意。一、选择题1在村民会议上，任何村民都可以发表意见。当意见不一时，涉及全村村民利益的事情应该
23、()A由村委会主任拍板决定B由村委会成员投票决定C由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定D由村里有威望的长辈决定解析：选C。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定，C正确。其他选项说法错误。2某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该( )A由居民委员会主任决定B由居民委员会讨论决定C提请居民会议讨论决定D报请有关行政部门批准解析：选C。在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。
24、社区的重大事项要提请居民会议讨论决定，C符合题意；A、B、D三项不符合题意，排除。3对于2018年的农村村委会选举，国家派出监督员监督选举情况，保证风清气爽、公平正义地选出为村民做实事的干部，并且规定选举人不得出现在选举地点，发现选举腐败立刻取消资格。此项举措()有利于创新村委会的组织形式确保选出全体村民满意的当家人有利于村民有序行使民主权利有利于实现村民自治的基础ABCD解析：选D。国家派出监督员监督选举情况，保证公平正义地选出为村民做实事的干部，并且规定选举人不得出现在选举地点，发现选举腐败立刻取消资格，这有利于村民有序行使民主权利，有利于实现村民自治的基础，正确；此项举措没有创新村委会的
25、组织形式，排除；中“确保”说法过于绝对。4中共中央、国务院发布的关于实施乡村振兴战略的意见指出，实现乡村全面振兴的目标，要坚持农民主体地位的原则，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。为践行这一原则，请你拟定一条宣传标语。下列最合适的是()A巩固基层政权组织，保障人民当家作主B提高村委会行政水平，共建祥和文明社区C提高村民政治素养，勇于承担社会责任D深入推进村民自治，广泛实践人民民主解析：选D。材料强调实现乡村全面振兴，要坚持农民主体地位的原则，充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴
26、中的主体作用，调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，表明深入推进村民自治，广泛实践人民民主，D符合题意；A、B说法错误，材料涉及的是基层群众自治组织，不是基层政权组织，村委会不是行政机关，不能提高行政水平；C说法正确，但不符合题意，材料并未涉及提高村民政治素养。5青岛市某高一学生就“水污染”问题开展研究性学习，通过实地调查，形成了一项改进本社区污水管理的建议。在这一过程中，该校学生可以()学习社区民主管理的知识和技能获得社区行政管理的知识和经验加强对国家机关和工作人员的监督提高政治参与的意识和本领ABCD解析：选B。中学生参与基层民主管理
27、，有利于提高政治参与的意识和本领，学习社区民主管理的知识和技能，符合题意；社区不是行政机关，不能进行行政管理，错误；材料未体现。二、综合题6山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供了一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。结合上述材料，谈谈该村村民是如何实现民主自治的。解析：本题考查学生对村民自治的内容的理解和掌
28、握。分别从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面做出分析即可，注意结合材料。答案：(1)民主选举。该村通过民主选举产生村委会来参与民主管理，实现民主自治。(2)民主决策。该村在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，实现民主决策。(3)民主管理。该村制定了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民和村干部的行为。(4)民主监督。该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部的行为及村委会工作。一、判断题1村委会、村民会议决定村中一切事务。()2城乡社区自治组织具有行政权力。()3自己选举当家人，是村民参与民主管理的主要途径。()4村民委员会和
29、居民委员会重大事务都由政府决定。()5行使选举权和被选举权，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。()答案：1.2.3.4.5.二、选择题6某地农村创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使农村工作得以顺利开展。这是因为这些形式()确保了所有村民拥有选举权利保证村民能够切实监督村委会工作能够调解纠纷，维护社会治安使村民自治逐步制度化、规范化ABCD解析：选B。在村民自治实践中，广大村民创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道，当选。表述明显错误。与题干无关。7某村通过村民会议
30、制定了以“先定事、后选人、再践诺”为主要内容的竞职承诺和辞职承诺制度，改变了以往一些村干部“选前忙拉票乱承诺，选后当闲官不作为”的现象，为村级经济发展、社会和谐稳定增添了强劲动力。这一做法()表明村民参与民主管理的能力不断提高表明村民可以通过村民会议参与本村重大事务的决策与管理使村委会选举由差额选举变为等额选举，进一步夯实了村民自治的基础可以使公民直接行使国家权力的渠道更加畅通ABCD解析：选A。材料中的做法体现了村民通过村民会议参与本村重大事务的决策与管理，表明村民参与民主管理的能力不断提高，故符合题意。“由差额选举变为等额选举”在材料中没有体现，且不符合规定，不选。公民并不直接行使国家权力
31、，错误。8制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国村民委员会组织法规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是()A外出务工者必须按时返乡参加选举B牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C村委会定期张榜公布村内重要事项D村民发生纠纷必须服从村委会裁定解析：选C。由“村规民约”我们得出本题考查“民主管理”的有关知识，C可以纳入村规民约的范畴，入选；A是民主选举的具体规定，不属于民主管理的范畴；B、D都不符合现实且带有绝对化的倾向。9某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理；属于各部门、街道办事处
32、职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定()彰显了社区组织的自治功能创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理旨在提高基层政府行政效率ABCD解析：选A。社区组织属于基层群众性自治组织，“各部门、街道办事处”主要指政府机关。对下派社区的工作事务，实行清单管理，禁止政府向社区转嫁责任，有利于政社分开，发挥好社区组织的自治功能，正确；政府通过提供经费等支持社区搞好自己该管的事务，有利于发挥社区组织的自治功能，推进社区居民的自我管理，正确；材料只是说明政府应如何处理好与社区的关系，没有涉及社区组织管理形式的创新，在材料中无法体现，排除
33、；政社分开旨在推动基层政府正确履行职能，实现和维护人民群众的利益，说法不科学。10浙江省武义县后陈村是全国村务监督委员会制度的发源地。这项以村务监督为核心的乡村治理机制被称为“后陈经验”。村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。中央办公厅、国务院办公厅联合下发的关于建立健全村务监督委员会的指导意见，使该制度从治村之计上升到治国之策。建立健全村务监督委员会，有利于()完善村民自治机制，加强村级民主管理和监督健全基层政权组织，提升乡村治理水平行使法律监督权，遏制不正之风和腐败问题保障村民合法权益，促进农村和谐稳定ABCD解析：选B。符合题意，中央办公厅和国务院办公厅联合下发关于建立健全村务监
34、督委员会的指导意见，有利于完善村民自治机制，加强村级民主管理和监督。表述错误，村务监督属于基层群众自治的内容，不涉及基层政权组织。不符合题意，材料没有提到法律监督权。符合题意，建立健全村务监督委员会，有利于保障村民合法权益，促进农村和谐稳定。112018年6月，“桥西云社区”上线。该平台依托市民群众日常使用的微信群，充分发挥移动互联网、大数据、云计算、人工智能等科技手段的支撑作用，建成一个“党建移动互联网社会治理”的综合型智能化社区服务平台，实现“点对点”连线对接，精细化、个性化便民服务直达居民个人，更加有效地解决居民生活中咨询难、办事难、互动难、社区归属感不强等问题。可见，“桥西云社区”()
35、极大地提高了社区民主决策的科学性搭建了基层组织服务群众的便捷通道发挥了科技在民主管理中的重要作用使居民自治走上了制度化、规范化轨道ABCD解析：选C。从材料可以看出，“桥西云社区”发挥了科技在民主管理中的重要作用，搭建了基层组织服务群众的便捷通道，更加有效地解决居民生活中咨询难、办事难、互动难、社区归属感不强等问题，符合题意；材料强调社区提升了对居民精细化、个性化便民服务水平，不涉及社区民主决策问题，与题意不符；“桥西云社区”建立综合型智能化社区服务平台，提升了便民服务水平，不涉及居民自治走上了制度化、规范化轨道，与题意不符。12山东安丘以“阳光议事日”为抓手，每月固定一天，在村党组织的领导下
36、召开“阳光议事日”会议，村“两委”成员、村务监督委员会成员、全体党员和村民代表参加，真正让群众的事群众说了算，让农村自治“实”起来。该村自治路线()扩大了基层自治的主体，提高了民主管理水平把协商民主的理念融入村民自治的实践之中不断健全村民自治机制，村“两委”充分发挥自治组织的作用创新基层治理模式，凸显了村民在自我管理中的主体地位ABCD解析：选D。说法错误，基层自治的主体没有扩大。说法错误，村党支部委员会不是基层群众自治组织。山东安丘在村党组织的领导下召开“阳光议事日”会议，让农村自治“实”起来。该村自治路线把协商民主的理念融入村民自治的实践之中，创新基层治理模式，凸显了村民在自我管理中的主体
37、地位，符合题意。13某社区建立“开放空间居民议事厅”，在既定的议事规则下，居民对自己感兴趣的社区事务畅所欲言并提出行之有效的措施，实现大家的事大家商量，社区许多公共问题得以解决。这一做法()实现了民事民定，调动了基层群众参与社区治理的积极性创新了社区居民自治组织的组织体系，彰显了社区自治功能是基层民主协商的具体实践，推进了公民有序的政治参与推动了社会治理方式现代化，提高了基层政府治理效率ABCD解析：选A。该社区的这一做法实现了民事民定，调动了基层群众参与社区治理的积极性，是基层民主协商的具体实践，推进了公民有序的政治参与，符合题意；该社区的做法创新了民主管理的形式，而不是创新了社区居民自治组
38、织的组织体系，说法错误；社区属于基层群众性自治组织，不属于基层政府机关，说法错误。三、综合题14社区是社会的细胞，创建文明社区是创建文明城市的基础。现在，许多社区在社区内招募中老年居民成立社区安全管理队，维持治安，专心调解矛盾和纠纷；为居民提供多种多样的便民服务，如托管小孩、为老人送餐等，极大地便利了居民生活居民的社区大家庭意识普遍增强，主动地参与到社区的公共事务中。当社区需要推进翻新道路、开挖沟渠等重大项目时，居委会组织居民民主协商，提出自己的意见和想法，项目方案得到了优化，居委会努力提升社区的政治功能、服务功能、文化功能、卫生功能、环境功能、治安功能。随着活动的逐步开展，文明社区共建工作正
39、有条不紊地推进着，社区正一步步迈向文明。(1)上述材料中，居委会的作用有哪些？(2)居民通过这些方式参与社区管理有何意义？解析：(1)考查居委会的作用，结合材料从维护居民的合法权益、管理居民的公共事务和公益事业、协助维护社会治安、反映居民的意见、要求和建议等角度分析。(2)设问的主体是居民，属于意义类题目，从有利于提高居民参与政治生活的意识和能力、创造自己的幸福生活、提高工作效率、推动了基层民主和社会主义政治文明的发展等角度分析。答案：(1)居委会维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业；协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议；带领居民进行自治，提高居民参与政治生活的能力。(2)调动了广大居民参与社区管理的积极性，有利于提高居民参与政治生活的意识和能力。保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。有利于改善居委会的工作作风，提高工作效率。推动了基层民主和社会主义政治文明的发展。- 15 - 版权所有高考资源网
