1、第9课 北美大陆上的新体制 课标要求 1、说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。2、比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同。1607年第一批英国人来到北美 北美13块殖民地 1775年来克星顿枪声独立战争打响 1783年英国正式承认美国独立1781年约克镇英军投降1776年独立宣言美国宣布独立 独立之初的美国是一个什么样的国家？邦联：又称州际联盟，是指若干个独立的主权国家为实现某种特定目的(如军事、经济方面的要求)而组成的一种松散的国家联合。邦联政府权力非常有限。邦联制国家 材料一、美国独立前，它的商船队在地中海不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失
2、掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。材料二、1786年，美国爆发马萨诸塞州谢司起义，州际联盟束手无策。材料三、新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上，归咎于最高权力机构的无权。调整原有的统治秩序，建立强有力的中央政府成为当务之急。华盛顿1787年给友人的信 美国建国之初，面临的问题是什么?军事安全：无力维持常备军，内忧外患经济：无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还。政治：邦联政府几乎无权，各州权力很大。无权 无钱 无力 无权 本杰明富兰克林设计卡通画，分节的蛇讽喻北美各邦的不团结，以“团结或者死亡”为标语。如果人
3、都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。麦迪逊“美国宪法之父”既要建立一个强有力的中央政府，又要防止政府独裁，确保民主共和制。一、1787年宪法的制定新体制的确立（一）背景美国独立后，松散的邦联无力维护国家的统治。亟需建立强有力的中央政府，并确保共和制。（二）时间？地点？核心人物？理论基础？当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了；如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了；-法孟德斯鸠论法的精神 （二）1787年、费城、麦迪逊、三权分立学说（三）内容请同学们阅读课本第40页的前4段（包括小字部分），总结1787年宪
4、法所体现的四大原则 联邦政府拥有一系列主权，联邦法律是最高法律；各州有较大自主权。立法、行政、司法分属于国会、总统、最高法院，三权分立，互相制约总统、议员都由选举产生，任期制总统是国家元首、政府首脑。对选民负责。权力中心。一、1787年宪法的制定新体制的确立最高法院可宣布法律不合宪法 总统任命的司法官员必须经参议院确认总统（行政权）最高法院（司法权）国会（立法权）分权与制衡美国总统奥巴马最高法院 大法官伦奎斯特请问，您今年76岁，仍在坚持上班，为什么可以一直任职到现在？您是怎样当上大法官的？除非犯罪，否则终身任职；由总统提名，并经参议院批准。您曾多次抨击伊朗和朝鲜，把他们称为“邪恶轴心”。请问
5、，您有权对他们宣战吗？没有，宣战权属于国会，总统可以调动军队。请问，如果总统先生违法，你们是否有权处置？如果有，如何处置？有权；国会可以对违法的总统提出弹劾。美国国会议长佩诺西【深入探究】案例1:美国第43任总统布什说“人类千万年的历史，最为珍贵 的是实现了把统治者关在笼子 里的梦想。我现在就是站在笼子 里向你们讲话。”请回答：为什么美国总统说他是“站在笼子”里讲话？最高法院可宣布总统法令违宪总统任命司法官员必须经参议院确认国会可以三分之二多数通过总统所否决的法案案例2：2012年4月26日，美国国会通过网 络情报共享和保护法案，27日总统奥巴马表 示，出于法案涉及隐私问题的考虑，将否决这 一
6、法案。请问：这个法案可能面临哪几种命运？如果国会复议时，三分之二多数同意，可再次通过 也可能被最高法院宣布不合宪法。被总统否决。案例3：美国联邦最高法院九名大法官之一的 史蒂文斯，于2010年4月向总统奥巴马递交辞呈。随后奥巴马提名埃琳娜卡根担当最高法院大法官。请回答：大法官为什么向总统提出辞呈？总统提名的继任者一定能上任吗？联邦大法官是由总统任命的。不一定。总统任命的司法官员必须经参议院确认。尼克松的“水门事件”克林顿的“拉链门事件”三权分立在美国当今社会的实践 1972年，第37届总统共和党人尼克松为了在竞选连任中获胜，派人到民主党总部水门大厦窃听。丑事爆光。因违反公平竞选原则，已成功连任
7、总统的尼克松则在国会准备弹劾前，于1974年8月宣布辞职。1999年一月克林顿被指控在与白宫前实习生莱温斯基的关系问题上“作伪证和妨碍司法”。美国参议院2月通过投票表决否决了对克林顿总统的两项弹劾条款。（四）评价1、进步性：1787年宪法是近代世界第一部成文宪法，是关于美国政治体制的根本大法(地位)。标志着美国联邦制的总统制共和政体的确立。保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。一、1787年宪法的制定新体制的确立1775年1787年1861年美国经济发展速度示意图（四）评价2、局限性 材料一：公开承认奴隶制，如宪法第1条第2款、第9款，分别以法律形式确认了奴隶制度的合法性，明确说明奴
8、隶买卖可延续到1808年。同时，宪法还明文规定了保留种族歧视的条款，不承认黑人、印第安人、妇女具有和白人男子相等的权利。材料二：联邦政府只拥有在宪法中列举的有限权力，而其余未列明的权利都属于各州或者人民。1）承认黑人奴隶制的存在，保留种族歧视。2）各州保留较大的自主权，州权主义观念活跃，为内战埋下隐患。一、1787年宪法的制定新体制的确立州权主义：南北战争前美国政治生活中的一种政治思潮与现象。与联邦主义相对，以州权至上反对联邦至上。州权主义者认为，任何一州都有权宣布联邦国会的某项法律、法案无效，甚至可以脱离合众国，并对其开战。美国内战爆发就是州权主义发展到顶峰的表现。1.背景：州权主义观念活跃
9、;2.时间：18611865，口号：“为联邦统一而战”3.结果：联邦胜利，通过宪法第13条和第14条修正案，废除奴隶制，并进一步肯定了联邦法律的至上性，从而维护了国家的统一。4.意义：保证了统一与稳定，促进了美国社会经济迅速发展。温总理在访美时曾说：“我想你们一定熟悉林肯总统的一句话，一个自相分裂的家庭是站不住的。”相信经历过南北战争的美国人民，会充分理解中国人民反对台湾分裂、捍卫国家统一的决心。二、美国内战新体制的维护与巩固 政党 时间 代表的利益集团 代表南方 。代表北方 集团和 西部 的利益。民主党共和党种植园主工业农场主三、两党制新体制的完善1828年1854年共和党民主党不同的利益集
10、团国会对垒政治选举形成操纵分权制衡的重要组成四年一大战，两年一小战总统选举议员选举州长选举市长选举分权制衡本质相同两党制资产阶级利益国家的利益美国总统制与英国君主立宪制的异同美国总统共和制英国君主立宪制异国家元首国家元首产生方式有无任期有无实权政府首脑政府首脑产生方式对谁负责与国会或议会关系同总统国王全国选民间接选举世袭任期制终身制有无总统首相全国选民间接选举议会多数党领袖担任全体选民议会总统无权解散国会国会可以弹劾总统首相可以解散议会议会也能罢免首相代表利益，维护其统治。有较广泛的性和性。资产阶级民主竞争课堂小结联邦制的总统制共和制政体一、新体制的确立背景标志宪法原则宪法评价二、新体制的维护美国内战宪法修正案四、美英政体的异同三、新体制的完善两党制地位实质