1、构建知识网络突破核心考点链接社会热点构建知识网络突破核心考点链接社会热点专题五 我国的公民与政府构建知识网络突破核心考点链接社会热点公民在法律面前一律平等的原则权利与义务统一的原则个人利益与国家利益相结合的原则为人民服务对人民负责加强社会建设推进生态文明建设构建知识网络突破核心考点链接社会热点1.偶考点：公民的政治权利和义务 2.常考点：公民参与政治生活的基本原则 民主选举 基层民主自治 政府的性质、宗旨和工作原则 3.必考点：我国的国家性质 民主决策 民主监督 政府职能 科学民主依法决策 政府接受监督 政府权威 构建知识网络突破核心考点链接社会热点核心考点一 我国公民的政治参与 真题回放 命
2、题感悟 1.(2015安徽文综，4，4分)法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法于民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着()社会主义民主是人人享有的广泛民主 我国法律是人民意志的体现 人大代表代表人民参加行使国家权力 公民要积极依法行使立法权 A.B.C.D.构建知识网络突破核心考点链接社会热点解析 依法治国是我国的基本治国方略，也是社会热点，本题以此为背景考查学生调动和运用知识解决问题的能力。中的“人人享有广泛的民主”是错误的，民主具有阶级性，它总是属于统治阶级的，在我国民主属于广
3、大人民，而不包括敌对分子在内；公民没有立法权，立法权属于人大的职权；法律是人民意志的体现，人大代表代表人民行使国家权力，因此，错误，正确。正确答案C。答案 C构建知识网络突破核心考点链接社会热点2.2015江苏单科，37(3)，8分材料一 在由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆和人民网联合举办的“汉语盘点2014”活动中，“法”字荣膺中国年度汉字，反映出全社会对法治建设的高度关注。材料二 汉字发展总是在形体简化与理据保留这两种力量共同作用下，去寻求简繁适度的造型。构建知识网络突破核心考点链接社会热点 汉字的构形往往具有可解释性，即有理据。从理据的角度看，汉字的形体越复杂，理据保留程度就越高
4、。“法”字古代写作“灋”。“灋”从“廌”(自zh)，“廌”是传说中的一种独角神兽，它生性正直，有着明辨是非、判断曲直的神性，赋予了“法”正直而无偏颇的价值；“灋”从“水”，表示法律、法度追求公平如水；“灋”中包含“去”，“去”即是“弃”“逐”的意思，延伸出惩罚、惩恶扬善的意义。汉字历经千古演变，其形体的发展趋势是由繁向简。从书写的角度看，汉字的形体越简单，记忆、书写速度就越快。为此“灋”字后来被人们简化成了我们今天看到的“法”字字形，“廌”字 被 简 省 掉，但 其 中 表 明 平 之 若 水、惩 恶 扬 善 的“水”“去”，至今仍是“法”字不可或缺的重要组成部分。构建知识网络突破核心考点链接
5、社会热点结合上述材料，探究回答问题：为深入开展法治教育，某中学准备开设法治知识校本课程。请你就该课程开设的必要性写一篇论证报告。要求：观点紧扣主题，叙述全面深入，合乎逻辑。从辩证唯物论和政治生活角度，理论联系实际地加以论证。学科术语使用规范，字数300字左右。解析 本问要求就法治知识校本课程开设的必要性写一篇论证报告，属于探究性题目，所写报告务必紧扣“法治知识校本课程开设的必要性”这一主题开展，并能够在行文中运用辩证唯物论和政治生活的知识加以论证，注意学科术语的规范使用和字数限制。构建知识网络突破核心考点链接社会热点答案 人能够能动地认识世界和改造世界。开设法治知识课程，有利于弘扬法治精神，增
6、强法治意识，提高青少年学生学法用法的积极性、主动性；有利于正确认识法治建设规律，推进社会主义法治建设。当前，我国正在全面推进依法治国，对青少年学生的法律素养提出了更高的要求。开设法治知识课程，有助于增强青少年学生的公民意识，自觉遵守宪法和法律、维护法律权威，运用法律武器维护自身的合法权益，同违法犯罪行为作斗争；有助于引导青少年学生树立法律面前一律平等的观念，正确处理权利和义务的关系，依法行使公民权利，自觉履行公民义务。构建知识网络突破核心考点链接社会热点3.(2015江苏单科，12，2分)某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居
7、委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是()A.通过信访举报制度行使监督权 B.通过社情民意反映制度参与民主决策 C.通过舆论监督制度寻求政府帮助 D.通过基层群众性自治组织参与民主管理 构建知识网络突破核心考点链接社会热点解析 本题的题眼是“该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份建立老年人活动站的建议书”。由题眼可知，材料中的几名中学生是参与基层民主管理的具体实践，D项符合题意；A项说的是民主监督、B项说的是民主决策，均不符合题意；舆论监督制度是公民参与民主监督的重要途径，而不是寻求政府帮助的措施，C项说法错误。答案 D构建知识网络突破核心考点链接社会热点命题领悟 我
8、国的国家性质是政治生活的理论基础，一直是高考考查的重点，主要采用选择题的形式考查人民民主的广泛性和真实性，对我国公民政治参与考查主要集中在民主决策、民主管理和民主监督上面，既有选择题，又有主观题。构建知识网络突破核心考点链接社会热点核心突破 融会贯通 1.我国公民政治参与的原因和基本内容 原因 我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性 基本 内容 政治权利 选举权和被选举权：是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志；政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由；监督权：批评、建议、申诉、控告、检举 政治义务 维护
9、国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织 构建知识网络突破核心考点链接社会热点2.我国公民政治参与的途径政治参与 途径 意义 民主选举 直接选举、间接选举、等额选举、差额选举 选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务；珍惜自己的选举权利有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养 民主决策 社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度 有助于充分反映民意，体现决策的民主性；有利于集中民智，增强科学性；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强社会责任感；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 构建知
10、识网络突破核心考点链接社会热点民主管理 农村村民自治；城市居民自治 基层民主自治保证了人民群众直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程；有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领 民主监督 信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 有利于改进被监督者的工作；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神 构建知识网络突破核心考点链接社会热点3.我国公民政治参与的基本原则和基本要求基本原则和基本要求 具体要求 基本 原则 坚持公民在法律面前一律平等 平等地享有权利，平等地履行义务
11、，平等地适用法律 坚持权利与义务统一 一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务 坚持个人利益与国家利益相结合 要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个人利益要服从国家利益 基本 要求 坚持有序政治参与 遵循宪法法律、规则和程序；正确处理权利与义务的关系 构建知识网络突破核心考点链接社会热点【前挂后连】1.人民在国家政治生活中的地位(1)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；政府是便民利民的政府；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(2)人民与人大：人大代表由人民
12、选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。构建知识网络突破核心考点链接社会热点(3)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持以人为本、执政为民的理念；坚持依法治国、依法执政，保障人民当家作主的地位；坚持科学发展观。2.选举知识的整理 公民的政治权利与自由选举权和被选举权；我国公民的政治参与民主选举；我国公民的民主决策选举代表人民意志的代表进入决策机关；村民委员会、城市居委会的选举；人大代表的选举。构建知识网络突破核心考点链接社会热点3.监督知识的整理 公民的
13、政治权利与自由监督权；我国公民的政治参与民主监督；我国政府权力的行使需要监督；人大代表对人民负责，受人民监督；人民代表大会对人民负责，受人民监督；“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督；多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。构建知识网络突破核心考点链接社会热点八、从政治生活角度分析，公民为什么要做某一件事？怎样做某一件事？(1)公民为什么要自觉参与 答题要素 必要性重要性 必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。重要性：第一，对公民有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家有利于保障人民当家作主的权利和地位，促
14、进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，现代化及各项事业的发展。有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。构建知识网络突破核心考点链接社会热点(2)公民应如何参与政治生活？答题要素 内容要求 内容：行使民主权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。要求：宏观上把握依法有序地参与；中观上把握坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。构建知识网络突破核心考点链接社会热点疑误排查 清除盲点 1.公民的任何权利都应当受到国家保护。()(2015浙江文综，31)2.货车司
15、机任某将罚单传到市长信箱是公民通过社情民意反映制度参与民主决策。()(2014江苏单科，11D)3.政府须切实保障公民的民主决策权。()(2013安徽文综，5)4.村级财务事务“两公开一会审”的做法，加强了对基层行政权力的制约和监督。()(2013江苏单科，14C)5.网络“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。()(2013天津文综，9)6.居民自治提升了政府直接管理社区的能力。()(2013 上 海 单 科，3)构建知识网络突破核心考点链接社会热点 提示 1.国家保护公民的合法权利。2.是公民通过信访举报制度行使监督权。3.政府须切实保障公民参与民主决策，但公民没有决策权。4.村
16、委会不是政府机关，不行使行政权力。5.网络反腐有利于国家权力在阳光下运行，但不能起到确保的作用。6.我国实行社区自治，政府并不直接管理社区。构建知识网络突破核心考点链接社会热点命题预测 扩大我国公民的政治参与还需多方面的努力。该热点常考查我国公民政治参与的途径、意义、公民的权利等。热点素材 命题预测构建知识网络突破核心考点链接社会热点打造阳光信访、法治信访 2015年1月21日，全国信访局长会议在北京召开。会议强调，2015年要进一步推行“阳光信访”新模式，抓紧完善新的网上信访信息系统，严格规范网上信访业务的受理办理，使信访群众感到网上信访好用管用，更多地变走访为“网访”；要保障信访人和公众在
17、信访工作领域的知情权、参与权、表达权、监督权。要全程跟踪满意度评价，从群众评价中查找问题，倒逼改进工作。要大力推进信访法治建设，对群众诉求切实做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”。构建知识网络突破核心考点链接社会热点1.会议强调，2015年要进一步推行“阳光信访”新模式，抓紧完善新的网上信访信息系统，更多地变走访为“网访”。这种模式()A.有利于扩大公民的民主监督权利 B.有利于保障公民按照信访制度实行民主监督 C.可以将公民的意见、建议和要求直接上传到国家权力机关 D.为公民按照舆论监督制度行使监督权提供了有力保障 解析 信访包括
18、网上信访，都是公民按照信访制度行使监督权，B符合题意。网上信访为公民行使监督权提供方便，但不是扩大公民的民主监督权利，A表述错误。C是人大代表联系群众制度，不符合题意。网上信访不是舆论监督，D不符合题意。B构建知识网络突破核心考点链接社会热点2.在信访事项处理中，要保障信访人和公众在信访工作领域的知情权、参与权、表达权、监督权，从群众评价中查找问题，倒逼改进工作，提高信访工作公信力。这说明信访工作()透明度高、威力大、影响广、时效快 有利于改进被监督者的工作 能够激发公民关心国家大事、为社会主义建设出谋划策的主人翁精神 能够使公民直接参与民主决策得以真正落实 A.B.C.D.解析 查找问题，倒
19、逼改进工作，说明信访工作有利于改进被监督者的工作，保障信访人和公众的正当权利，能够激发公民的主人翁精神，符合题意。是舆论监督的特点，说的是民主决策，都不符合题意。B构建知识网络突破核心考点链接社会热点3.会议要求，对群众诉求切实做到“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”。这启示公民在网上信访时，要()勇于使用宪法和法律规定的监督权 努力维护个人的一切利益 采取合法方式，坚持实事求是的原则 运用一切手段引起政府部门注意 A.B.C.D.解析 公民网上信访要依法行使监督权，采取合法方式，不能干扰公务活动，正确，错误。公民应维护自身的合法权益，
20、表述错误。C构建知识网络突破核心考点链接社会热点核心考点二 我国政府的职能与责任 真题回放 命题感悟 1.(2015新课标卷，18，4分)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督，维护市场竞争秩序 转变政府行为方式，降低行政管理费用 促进政府职能转变，提高市场监管效能 规范企业市场行为，提高企业竞争力 A.B.C.D.构建知识网络突破核心考点链接社会热点解析 我国公布并实施企业信息公开暂行条例有利于强化社会监管，维护正常的竞争
21、秩序，故符合题意；“我国废弃实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例”作用在于转变政府职能，提高监管效能，符合题意；实施该条例虽然可以转变政府行为，有利于规范市场行为，但条例的目的并不是降低管理费用，也与提高企业竞争力没有必然的联系，故排除。故选C。答案 C 构建知识网络突破核心考点链接社会热点按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排11亿元经费继续推进该项工作。回答下题。2.(2015四川文综，8，4分)上述材料表明，我国政府()推进简政放权，促使农业发展符合经济规律 坚持科学决策，提高服
22、务农业的能力和水平 组织文化建设，为农业的发展提供智力支持 实施经济调节，健全农村基本公共服务体系 A.B.C.D.构建知识网络突破核心考点链接社会热点解析 观点正确且符合题意，题中政府投资进行新型职业农民培育工程，说明政府坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平，同时组织文化建设，为农业的发展提供智力支持，故入选。观点与题意不符，题中事例强调新型职业农民的培育，并没有涉及政府的简政放权及新型农民的培育，并不属于农村基本公共服务的范畴，故排除。答案 C 构建知识网络突破核心考点链接社会热点3.(2015江苏单科，34，6分)当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此
23、高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广泛征求意见和建议。出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。运用政治生活知识，说明该市政府是如何履行职责的。构建知识网络突破核心考点链接社会热点解析 本问考查该市政府是如何履行职责的，要系统联系政府的相关知识。材料主要反映了政府关注民生改善，所以首先要联系政府的宗旨和基本原则；其次，政府广泛征求民意，做到了审慎行使权力，
24、科学民主决策；再次，出台促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等政策措施，表明政府履行组织经济建设和加强社会建设的职能；最后，实行政务公开，做到了自觉接受群众的监督。答案 关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能；深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策；注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。构建知识网络突破核心考点链接社会热点命题领悟 政府的职能历年来都是高考命题的重点。考查或是要求能区分五个职能，或是综合运用几个职能解决具体问题。近几年，政府机构改革、简政放权和转变政府职能逐渐成为命
25、题的热点。对政府责任的考查，一方面采用选择题的形式，从政府活动的具体事例出发，抽象概括出政府在其活动中坚持了对人民负责的原则；另一方面，采用主观题的形式，以政府活动的具体事例为材料，分析说明政府是如何做到对人民负责的，分析政府为什么做某事、怎样做某事。构建知识网络突破核心考点链接社会热点核心突破 融会贯通 政府的职能和责任性质 我国政府是人民的政府；是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关 职能 保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管 组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、教、文、卫、体事业 加强社会建设。政府加快
26、健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居 推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境 构建知识网络突破核心考点链接社会热点宗旨 为人民服务 原则 对人民负责是政府工作的基本原则。要坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法 构建知识网络突破核心考点链接社会热点【前挂后连】我国政府在国家政治体制中的地位分析角度 地位 政府与人民 我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任 构建知识网络突破核心
27、考点链接社会热点政府与人大 我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督 政府与政党 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导 政府与政协 我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化 构建知识网络突破核心考点链接社会热点疑误排查 清除盲点 1.国务院机构改革旨在进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。()(2013山东文综，19B)2.取消和下放大量行政审批事项，表明政府对经济的调控作用在减弱。()(2014浙江文综，32C)3.政府购买社会公共服务是提升社会组织地位，弱化政府管理职权的体现。()(2014新
28、课标卷，17)4.建立公共服务型政府是树立政府威信的需要。()(2013天津文综，10)构建知识网络突破核心考点链接社会热点提示 1.政府的职权是法律所规定的，不能随意扩大。2.取消和下放行政审批事项，有利于转变政府职能，但政府对经济的调控作用并没有减弱。3.政府购买社会公共服务，有利于提高社会公共服务能力和公共服务质量，社会组织地位并没有提升，也没有弱化政府管理职权。4.建立公共服务型政府并不是为了单纯地树立政府威信，而是更好地服务于人民。构建知识网络突破核心考点链接社会热点热点素材 命题预测命题预测 目前，中国经济进入“新常态”。所谓“新常态”，就是按科学发展观点，注重经济发展方式转变、结
29、构调整和可持续性，而不是一味追求高速增长。适应新常态实现农业农村新发展如果和政治学结合，极有可能考查政府的职能和责任。构建知识网络突破核心考点链接社会热点适应新常态 实现农业农村新发展 2015年2月1日，中共中央国务院发布今年的中央一号文件关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见，给广袤田野和广大农民送来了春的讯息。今年的一号文件围绕加快农业现代化建设，突出强调加大改革创新力度，提出了一系列新观点、新政策、新举措：按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，认真贯彻落实习近平总书记提出的“五新”要求，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化
30、农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐。进一步让农业强起来，让农村美起来，让农民富起来。构建知识网络突破核心考点链接社会热点1.2015年中央一号文件，对如何在经济发展新常态下实现农业农村的新发展做出了重要部署，明确提出了加快农业现代化建设的新举措。这()是由我国人民民主专政的国家性质决定的 体现了政府具有组织社会主义经济建设的职能 体现了党履行保障人民民主的职能 表明党是国家权力机关的执行机关 A.B.C.D.解析 中央下发一号文件，高度重视三农问题，这是由我国的国家性质决定的，正确。国务院部署实现农业农村新发展的措施，体现
31、了政府具有组织社会主义经济建设的职能，正确。党不能履行政府的职能，错误。政府是国家权力机关的执行机关，错误。A构建知识网络突破核心考点链接社会热点2.文件强调，要强化农业科技创新驱动作用，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度；要加强农业生态治理，实施农业环境突出问题治理总体规划，加强农业面源污染治理。这体现了政府()履行维护国家长治久安的职能 具有组织社会主义文化建设的职能 是国家权力机关的执行机关 具有推进生态文明建设的职能 A.B.C.D.解析 重视农业科技创新，完善创新人才职能，体现了政府具有组织社会主义文化建设的职能，正确。加强农业生态治理，优化生态环境，体现了政府具有推
32、进生态文明建设的职能，正确。在材料中没有体现。D构建知识网络突破核心考点链接社会热点3.文件强调，中国要美，农村必须美，要加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，让农村成为农民安居乐业的美丽家园。这体现了()我国政府是为人民服务的政府 政府的职能是管理与服务 政府履行职能可以包办一切 公民的政治素养有待进一步提高 A.B.C.D.解析 政府注重公共服务设施的建设，体现了政府是为人民服务的政府，政府具有提供公共服务的职能，正确。政府履行职能但不能包办一切，错误。在材料中没有体现。C构建知识网络突破核心考点链接社会热点核心考点三 政府权力的行使与监督 真题回放 命题感悟 1.(201
33、5江苏单科，13，2分)新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()拓宽了公民民主参与的渠道 进一步规范了政府权力行使 更好地保护了公民合法权益 进一步扩大了政府职能范围 A.B.C.D.构建知识网络突破核心考点链接社会热点解析 本题的关键信息是新修改的行政诉讼法规范了政府的行政行为，这就进一步规范了政府权力的行使，从而更好地保护了公民的合法权益，符合题意；该修改是针对政府部门的，与拓宽公民民主参与的渠道无关，不符合题意；新修改的行政诉讼法并没有扩大政府的职能范围，错误
34、。答案 C构建知识网络突破核心考点链接社会热点2.2015新课标卷，38(1)，12分阅读材料，完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受社会各界的关注。材料 2014年重新修订的中华人民共和国预算法规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出。”为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的预算法，国务院出台了关于深化预算管理制度改革的决定，财政部发布了关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知，地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理
35、。构建知识网络突破核心考点链接社会热点解析 本题从政治生活的角度考查政府的有关知识。解题时不能只简单地罗列出政府的知识点，还应依据材料中“预算法”“经人民代表大会批准的预算不得调整”“深化预算管理制度改革”等信息进行推理。答案 严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照预算法的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。构建知识网络突破核心考点链接社会热点命题领悟 高考对此考点的考查主要结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的原因或要求等知识，选择题和主观题均可能考查。构建
36、知识网络突破核心考点链接社会热点核心突破 融会贯通 1.科学民主依法决策与接受监督 为什么 怎么样 科学、民主、依法决策(决策)政府的一项决策，往往涉及到千家万户的切身利益 我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责 科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性 民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智 依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 建立健全决策问责和纠错制度 构建知识网络突破核心考点链接社会热点接受监督(监督)权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督 政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政
37、府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威的政府 关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可 建立全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等 构建知识网络突破核心考点链接社会热点2.树立政府权威决定因素 一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的 区分标志 政府的管理和
38、服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志 怎样树立 政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系 政府工作人员要有良好的业绩 政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋 构建知识网络突破核心考点链接社会热点【前挂后连】政府与人大、政府与政党、政府与政协的关系角度 关系 政府与人大 我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督；人大制定的法律法规通过政府得以贯彻执行 政府与政党 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须
39、坚持党的领导；党的方针政策通过政府得以贯彻执行 政府与政协 我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化 构建知识网络突破核心考点链接社会热点九、从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事？政府为什么要做某一件事？答题要素 性质宗旨、原则职能意义 提示 国家性质和政府性质决定。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。是政府贯彻落实科学发展观、提高政府权威的需要。是推进社会主义政治文明建设的需要。构建知识网络突破核心考点链接社会热点疑误排查 清除盲点 1.要增强政府的科学执政意识。()(2011北京
40、文综，29)2.政府须切实依法行政和公正司法。()(2013安徽文综，5)3.法制的完善意味着减轻了政府的行政责任。()(2011海南单科，9)4.“举报监督专区”的设立确保了国家权力在阳光下运行。()(2013天津文综，9)构建知识网络突破核心考点链接社会热点提示 1.科学执政的主体是党而不是政府，政府是依法行政。2.公正司法属于司法机关的职责。3.法制的完善使政府受到了权力行使范围的限定和权力运行过程的监督。4.夸大了设立“举报监督专区”的功能。构建知识网络突破核心考点链接社会热点热点素材 命题预测命题预测 2016年高考，可能结合我国在依法行政过程中的新成就、新举措考查依法行政的意义和要
41、求、政府接受监督的意义和打造有权威政府的措施。构建知识网络突破核心考点链接社会热点将依法行政成效纳入政府绩效考核体系 2015年2月9日，福建省2015年推进依法行政建设法治政府工作要点(以下简称要点)正式印发，明确为中国(福建)自由贸易试验区建设提供法制保障，将依法行政成效纳入政府绩效考核体系，增加重大决策终身责任追究及责任倒查规定，县级以上政府将有法律顾问。要点提出，建立完善依法行政考核指标体系，将依法行政成效作为衡量政府领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政府绩效考核体系；建立并运行省政府立法咨询专家库，健全政府立法公众意见表达、采纳和反馈机制，委托第三方开展现行法规规章的评估清理。
42、构建知识网络突破核心考点链接社会热点要点要求，各级各部门修订完善本地区本部门重大行政决策规则，增加重大决策终身责任追究及责任倒查规定；建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。构建知识网络突破核心考点链接社会热点1.要点提出，建立完善依法行政考核指标体系，将依法行政成效作为衡量政府领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政府绩效考核体系。将依法行政成效纳入政府绩效考核，有利于()扩大行政权力，增强政府权威 健全法律制度，推进民主进程 转变政府职能，提高服务水平 规范政府行为，保障公民权益 A.B.C.
43、D.解析 政府权力由法律授予，不能随意扩大，错误。观点正确，但与题意无关。B构建知识网络突破核心考点链接社会热点2.要点要求，各级各部门修订完善本地区本部门重大行政决策规则，健全依法决策机制，增加重大决策终身责任追究及责任倒查规定，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。下列做法体现依法决策的是()不断完善决策信息和智力支持系统 增强决策的透明度和公众参与度 坚持决策的过程符合法定程序 坚持决策的内容符合法律的规定和要求 A.B.C.D.解析 设问的角度是“依法决策”。是科学决策的具体表现，是民主决策的具体表现，符合题意。D构建知识网络突破核心考点链接社会热点大道至简，有权不可任性【热
44、点透视】转变职能、简政放权，被李克强总理称为“本届政府开门第一件大事”。2013、2014两年国务院已经取消和下放行政审批716项，这意味着本届政府“在任期内削减1 700多项审批权三分之一”的承诺已经提前兑现。两年间，国务院已经针对不同主体形成了相对明确的“负面清单”、“权力清单”、“责任清单”。2015年3月5日，李克强总理在作政府工作报告，进一步部署简政放权时严肃又不失活泼地强调：大道至简，有权不可任性。构建知识网络突破核心考点链接社会热点【点击要闻】构建知识网络突破核心考点链接社会热点【时政术语】1.大道至简，有权不可任性。2.要依法用权。3.法无授权不可为、法定职责必须为。构建知识网
45、络突破核心考点链接社会热点【创新预测】1.材料一 新一届政府成立以后，把政府职能转变和简政放权作为开门的第一件大事，紧紧抓住不放，不断加大工作力度。取消和下放的行政审批等事项，经过了深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程。实现政府权力大“瘦身”，“放”“管”结合，该管则管，该放则放，防止出现政府对于市场干预过多、限制社会发展活力、管理服务效率低等问题。公布权力清单，让权力在阳光下运行，并听取社会 对进一步取消和下放行政审批事项的意见。此举被认为是政府“晒”权力清单、亮“权力家底”。构建知识网络突破核心考点链接社会热点材料二 政府职能转变和简政放权要处理好摸着石头过河与顶层设计的关系
46、。摸着石头过河就是从实践中获得真知；顶层设计是在一定的理论、理念指导下，制定出政策、规划，从上到下，层层贯彻落实。(1)据材料一，分析政府在职能转变、简政放权过程中一系列做法的政治生活依据。(2)据材料二，运用辩证唯物主义历史观的知识，说明政府职能转变和简政放权过程中应如何处理摸着石头过河和顶层设计的关系。构建知识网络突破核心考点链接社会热点答案(1)政府要审慎使用权力，科学决策、民主决策。深入论证、专家评估、国务院审议等慎重研究决策的过程，有利于提高决策的科学性和民主性。建设服务型政府，正确履行政府职能。政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为。政府权力大“瘦身”、“
47、放”“管”结合，可以提高政府工作效率，激发社会活力。政府权力的行使需要监督。“晒”权力清单、亮“权力家底”，实行政务公开，把权力关进制度的笼子，自觉接受社会监督。构建知识网络突破核心考点链接社会热点(2)实践的观点是辩证唯物主义历史观的基本观点，要重视实践，在实践中探索社会发展的规律。要摸着石头过河，鼓励大胆试验、大胆突破，在实践中摸索和积累经验。社会意识具有相对独立性，先进的社会意识可以预见社会发展的方向和趋势，对社会发展起积极的推动作用。要做好顶层设计，加强宏观思考、整体谋划，为改革开放引领目标。在实践的基础上，发挥先进社会意识的指导作用，把摸着石头过河和顶层设计结合起来。既要做好顶层设计
48、，为摸着石头过河提供政策引导，又要摸着石头过河，大胆探索、勇于实践，为顶层设计提供经验积累。构建知识网络突破核心考点链接社会热点2.2015年3月5日，李克强在政府工作报告中亮出了2014年简政放权的成绩单：国务院各部门全年取消和下放246项行政审批事项。加上2013年国务院各部门取消和下放的416项，本届政府累计共下放权力600多项。当然，放权不等于放任，不意味着政府大撒手，“放”和“管”是相辅相成的两个“轮子”，只有双轮驱动，车子才能跑得起来。进一步简政放权，就要做到“该放就放、该管则管”，放活和监管齐上阵。简政放权是一个不断深化的过程，需要由浅入深、先易后难，不可能一蹴而就。要充分认识这
49、项改革的复杂性、艰巨性，坚持问题导向，继续推进改革。构建知识网络突破核心考点链接社会热点结合材料，探究回答下列问题。(1)有人认为：“发挥市场的决定性作用，就要简政放权，给市场松绑；减少政府的干预，就能发挥市场的决定性作用。”请运用经济生活的知识，对该观点作简要评析。(2)运用政治生活知识，说明我国政府在推动“简政放权”改革中，应如何处理好政府和市场的关系。(3)运用生活与哲学知识，我们是如何实现对简政放权改革认识的不断深化的？构建知识网络突破核心考点链接社会热点答案(1)减少政府不必要的干预，有利于发挥市场的决定性作用。市场决定性作用的发挥离不开国家的宏观调控，科学的宏观调控是社会主义市场经
50、济健康发展的内在要求。完善现代市场体系，才能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。(2)政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，树立求真务实的工作作风。政府要切实履行基本职能，搞好社会管理和公共服务。政府要坚持依法行政，切实转变政府职能，政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为。深化行政体制改革，创新行政管理方式，建设法治政府和服务型政府。政府要审慎行使权力，科学民主依法决策，要自觉接受社会监督。构建知识网络突破核心考点链接社会热点(3)实践是认识的来源，在中国特色社会主义建设和改革开放实践中不断探索，逐步形成了对简政放权改革的认识。实践是认识发展的动力，在中国特色社会主义建设和改革开放实践中不断研究新情况，解决新问题，从而实现了对简政放权改革认识的突破和不断深化。
