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《解析》内蒙古集宁一中2021届高三上学期期中考试政治试题(西校区) WORD版含解析.doc

上传人:高**** 文档编号:574589 上传时间:2024-05-29 格式:DOC 页数:13 大小:57KB
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1、内蒙古集宁一中2021届高三上学期期中政治试题(西校区)一、选择题(本大题共15小题,共60分。在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的。)1. 中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引规定,作为激励对象的董事、高级管理人员的权益授予价值,根据业绩目标确定情况,由原来的不高于授予时薪酬总水平的30%提高到40%;管理、技术和业务骨干等其他激励对象的权益授予价值由上市公司董事会合理确定。上述举措( )巩固了按劳分配在中央企业中的主体地位通过保护劳动所得进一步缩小员工收入分配差距更有利于留住和吸引更多的优秀核心人才充分体现对技术、知识,管理等要素价值的尊重A. B. C. D. 【答案】

2、D【解析】【详解】:材料是按生产要素分配,而不是按劳分配,不合题意。:材料是按生产要素分配,会拉大收入差距,错误。:材料中中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引属于按生产要素分配,有利于留住和吸引更多的优秀核心人才,充分体现对技术、知识、管理等要素价值的尊重,正确。故本题选D。2. 混改不单是引资、引“制”,更要引“智”。要从突破体制机制束缚人手,加快职业经理人制度建立和员工中长期激励机制改革;结合员工持股、收益分享、虚拟股权、岗位分红等,探索产权层面一切有效的激励举措。可见,混改“引智”应做到优化股权分配比例,鼓励、支持非公有制经济发展健全生产要素按贡献参与分配制度,吸引人才将员工利益和企

3、业利益“捆绑”在一起,调动员工积极性健全再分配调节机制,理顺企业和个人之间的分配关系A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】:强调的是“引资、引制”,强调的是“引制”,同时,是从国家的角度来讲的,故不选。:结合员工持股、收益分享、虚拟股权、岗位分红等,探索产权层面一切有效的激励举措,健全生产要素按贡献参与分配制度,吸引人才,故正确。:混改不单是引资、引“制”,更要引“智”。要从突破体制机制束缚人手,加快职业经理人制度建立和员工中长期激励机制改革,将员工利益和企业利益“捆绑”在一起,调动员工积极性,故正确。故本题选C。3. 第三次分配像一只促进社会公平正义的“温柔之手”,在自愿基础上以

4、募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配。党的十九届四中全会首次明确要发挥第三次分配的作用。重视第三次分配的作用有助于( )发挥市场机制作用,实现社会财富的再分配缩小收入分配差距,实现更合理的收入分配发展社会慈善事业,扩大中等收人群体收入充分发挥社会力量,对再分配做出有益补充A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】:市场机制是以利益为杠杆的,发挥第三次分配的作用,就是在自愿基础上发挥社会力量作用,因而不是发挥市场机制作用,错误。:第三次分配像一只促进社会公平正义的“温柔之手”,在自愿基础上以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配,这体现了第三次分

5、配有利于缩小收入分配差距,实现更合理的收入分配;能够充分发挥社会力量,对再分配做出有益补充,符合题意。:第三次分配主要是通过募集、自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配,主要是帮助低收入者,而不是扩大中等收入群体收入,错误。故本题选A。4. 受新冠肺炎疫情影响,美国经济前景堪忧。为此,美联储启动了量化宽松货币政策,紧急下调利率至接近零的水平,可经济下探趋势似乎没有有效遏制,引起全球紧密关注。美国这一政策带来的传导影响有( )冲击全球贸易体系 他国输入性通胀风险增加货币供应量增多 长期性支持美国经济复苏 全球市场流动性扩张A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】C:

6、为应对新冠肺炎疫情对经济的影响,美联储启动了量化宽松货币政策,这一政策使得市场上货币供应量增多,导致全球市场流动性扩张,在开放型经济情况下,使得他国输入性通胀风险增加,从而冲击全球贸易体系,C推导正确。A:美联储启动的量化宽松货币政策带来的直接结果是货币供应量的增加,而不是全球市场流动性扩张,A排除。BD:美国是在特定的情况下启动了量化宽松货币政策,这一政策不会长期性支持美国经济复苏,BD排除。故本题选C。5. 2020年,在总计247850亿元的全国一般公共预算支出中,最大的蛋糕分给了教育,支出占比达到14.8%;其次是社会保障和就业,支出占比达到13%。城乡义务教育补助经费增长8.3%,居

7、民医保人均财政补助标准提高至550元。这表明( )国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障我国合理确定财政收支关系,公共财政预算支出结构优化财政是国家治理的基础和重要支柱A. B. C. D. 【答案】D【解析】【详解】:材料显示,财政支出中教育、社保、就业、医疗的比重或标准,这属于民生问题,而不是经济发展的问题,不符合题意。:财政支出重点投放教育、社保、就业、医疗等民生领域,这说明财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障,也体现了财政是国家治理的基础和重要支柱,正确且符合题意。:材料并未涉及财政收入,也就未体现我国合理确定财政收支关系,排除。故本题选

8、D。6. 国家税务总局自2020年3月中旬开展打击骗取疫情防控税收优惠等违法专项行动行为以来,截至5月底,共对1859户违法企业实施立案检查:移送公安机关1658户抓捕虚开发票犯罪嫌疑人734名。材料表明企业要依法经营,通过正当手段获取利益税收具有强制性,纳税人需依法诚信纳税国家通过税收调节个人收入、实现社会公平欠税、抗税是导致税收流失的主要违法行为A. B. C. D. 【答案】A【解析】【详解】:材料强调依法打击骗取疫情防控税收优惠等违法案件,这说明企业要依法经营,通过正当手段获取利益,税收具有强制性,纳税人需依法诚信纳税,正确。:材料是打击骗税等行为,未涉及国家通过税收调节个人收入、实现

9、社会公平,不合题意。:欠税、抗税是违法行为,但并不是导致税收流失的主要违法行为,错误。故本题选A。7. 未来,我国的城镇化将迎来乡村振兴和“逆城镇化”的新潮流。乡村旅游、乡村休闲度假、乡村观光农业、乡村居住养老、乡村民宿等新兴消费形式将快速发展,工作方式的深刻变化将使一部分“非上班族”、城市中等收入群体选择乡村田园生活,乡村将会因新的创业和年轻人的到来而重新活跃起来。可见,实现乡村振兴必须( )发挥市场的决定性作用,促进资源流向效率高的地方着力消除城乡差距,实现城乡基本公共服务同步发展创新体制机制,推动公共资源优先向农业农村配置适应市场对农产品品质新需求,大力发展农村服务业A B. C. D.

10、 【答案】B【解析】【详解】:实现乡村振兴要发挥市场的决定性作用,同时加强国家的宏观调控,促进资源合理优化配置,而不是一味流向效率高的地方,错误。:“消除城乡差距”说法错误,而且,应该是实现城乡基本公共服务共同发展,而不是同步发展,错误。:关于乡村的新兴消费形式的快速发展,工作方式的深刻变化将使一部分“非上班族”、城市中等收入群体选择乡村田园生活,乡村将会因新的创业和年轻人的到来而重新活跃起来,这说明实现乡村振兴必须创新体制机制,推动公共资源优先向农业农村配置,也要适应市场对农产品品质新需求,大力发展农村服务业,符合题意。故本题选B。8. 2020年6日,我国实际使用外资1170亿元人民币,同

11、比增长7.1%;二季度实现同比增长8.4%,较一季度(下降10.8%)回调明显。分行业看,1-6月,高新技术服务业实际使用外资同比增长19.2%,其中,信息服务、检验检测服务、研发与设计服务同比分别增长20.9%、8.7%和35.7%。从上述数据可以看出( )利用外资结构不断优化我国走出去步伐在逆境中没有放缓跨国投资效益持续提升外商来华投资预期和信心稳定趋好A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】:材料中,在今年上半年我国实际利用外资同比增长7.1%,其中,在高新技术服务业中,实际使用外资同比增长19.2%,这充分说明了我国利用外资的结构不断优化,外商来华投资预期和信心稳定趋好,正确

12、。:材料中阐述的是我国利用外资,是“引进来”,没有阐述“走出去”,排除。:材料中阐述的是我国利用外资,没有阐述跨国投资,排除。故本题选C。9. 武汉市武昌区推广“武昌微邻里”手机平台,通过这个平台,街道干部和职能部门深入基层,下沉网格,现场协调解决问题。这个平台还和网上群众工作部服务平台深度融合,在基层社会治理中发挥越来越大的作用。“武昌微邻里”和网上群众工作部服务平台深度融合提高了公共事务治理的效率和水平,实现了多元主体共治有利于提高街道在城市治理中的基础地位和统筹协调能力创新居民自治的组织形式,彰显了街道的自治功能是一种全新的基层治理模式,保障了居民决策权有效行使A. B. C. D. 【

13、答案】A【解析】【详解】:材料强调平台在基层社会治理中发挥越来越大的作用,提高了公共事务治理的效率和水平,实现了多元主体共治,入选。:题中强调街道干部和职能部门深入基层,现场协调解决问题,从而有利于提高街道在城市治理中的基础地位和统筹协调能力,入选。:我国居民自治的组织形式是居民委员会,并没有加以创新,表述错误。:居民可以参与民主决策,但并没有决策权,排除。故本题选A。【点睛】民主管理的意义?(村民自治与居民自治的意义?)发展基层民主,保障人民享有更多切实的权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治,是实现人民当家作主最有效地途径。实行村民自治和城市居民自治,以扩大

14、基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。推进基层民主自治,发展基层民主,有利于保障人民享有更有更多更切实的民主权利。提高了居民/村民参与政治生活的能力。调动了广大居民参与社区/农村建设的积极性。10. 随着重庆市不少社区的“养犬户”越来越多,遛狗成为街头一景。与此同时,遛狗不系束犬链、不戴嘴套、宠物狗咬人等安全和卫生问题也越来越严重。如何治理社区狗患?你认为下列措施合理的是( )A. 由重庆市人大常委会修订重庆市物业管理条例,禁止在物业管理区域内饲养烈性犬和大型犬,违者由公安机关没收犬只B. 某社区居委会拟定“社区文明养犬公约”,加强文明

15、养犬的宣传、引导,及时制止违规养犬行为C. 某社区召开居民会议,占社区总人数三分之二以上的非养犬户提议禁止养狗,居委会据此出台“禁养令”D. 某社区居民共同制定“社区文明养犬公约”,进行自我管理,规定对违反公约的养犬户最高处5000元以上1万元以下罚款【答案】A【解析】【详解】A:治理社区狗患,应坚持依法管理的要求,由市人大制定相关法规,公安机关依法严格执行,A符合题意。B:社区拟定公约需要召开居民会议决定,B错误。C:社区召开居民会议可以拟定社区文明养犬公约,但不能通过少数服从多数的原则剥夺养狗人的合法权利,C错误。D:社区是基层群众自治组织,没有执法权,无权罚款,D错误。故本题选A。11.

16、 教育部在近期的一则通报中提到:某县在撤并某中学的过程中,未在充分论证的基础上制定可行的撤并方案,未就撤并方案进行公示、听证和多方征求意见,也未按规定程序进行报批,草率实施撤并,引发群众集体上访,造成了恶劣的社会影响。避免通报中的问题需要:政府充分集中民智,科学民主决策国家机关坚持审慎用权,依法执政各方加强对政府权力的制约和监督政府切实保障公民的知情权和质询权A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解】中国共产党是执政党,国家机关不能依法执政,说法错误;公民有知情权,但没有质询权,说法错误;某县的错误做法,造成了恶劣的社会影响,说明政府充分集中民智,科学民主决策,各方加强对政府权力的制约

17、和监督,符合题意。本题选B。12. 中共中央决定,组建中央全面依法治国委员会,统筹全面依法治国工作,协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设。组建这一新机构旨在依法统筹党和政府行使国家的最高权力保证更好地统一管理国家和社会事务与时俱进地落实依法治国各项工作加强党对全面依法治国集中统一领导A. B. C. D. 【答案】D【解析】【详解】中共中央决定,组建中央全面依法治国委员会,统筹全面依法治国工作,协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设,组建这一新机构旨在与时俱进地落实依法治国各项工作,加强党对全面依法治国集中统一领导,符合题意;全国人大作为最高国家权力机关,行使

18、国家的最高权力,错误;人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家和社会事务,错误。故选D。13. 2020年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了中华人民共和国民法典。中华人民共和国民法典被称为“社会生活百科全书”,是民事权利的宣言书和保障书,如果说宪法重在限制公权力,那么民法典就重在保护私权利,几乎所有的民事活动大到合同签订、公司设立,小到缴纳物业费、离婚,都能在民法典中找到依据。民法典的颁布表明( )我国的民主是最真实、最管用的民主全国人民代表大会是我国的立法机关,行使立法权为保护我国公民民主权利提供了法律保障坚持依法治国,形成了全社会尊重法律、遵守法律、维护法律的良好秩序A. B.

19、C. D. 【答案】A【解析】【详解】:民法典就重在保护私权利,几乎所有的民事活动大到合同签订、公司设立,小到缴纳物业费、离婚,都能在民法典中找到依据,说明了我国人民民主具有法律的保障,我国的民主是最真实、最管用的民主;十三届全国人大三次会议表决通过了中华人民共和国民法典,说明了全国人民代表大会是我国的立法机关,行使立法权,正确。:材料中没有涉及到民主权利的保障,排除。:本项说法与材料无直接的联系,排除。本题选A项。14. 2020年7月,川渝两省市人大常委会签订关于协同助力成渝地区双城经济圈建设的合作协议,本着“立法项目协商确定,立法文本协商起草,立法程序同步推进,立法成果共同运用,法规实施

20、联动监督的精神,双方将加强协同立法,破解发展难题,协同开展代表活动也是重要合作内容之一。合作协议的签订( )通过人大协商着力打造川渝两地协同立法新样板为成渝地区双城经济圈建设提供了有力法律保障促进两地人大和政府共同履行组织经济建设职能为助力成渝双城经济圈建设贡献人大智慧和力量A. B. C. D. 【答案】B【解析】【详解】:由材料可知,川渝两省市人大常委会加强立法协商,推动协同立法、共同破解发展难题,并协同开展代表活动,应选。:合作协议本身不是法律,说法不科学,不选。:说法错误,组织经济建设是政府的职能,不是人大的职能,不选。故本题选B。15. 李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上要求,在

21、经济下行和财政困难的情况下。各级政府要坚决做到过紧日子,节用裕民、俭以养德,把钱用在刀刃上,全力支持保就业保民生保市场主体,让勤俭节约成为每个政府工作人员的日常行为习惯。上述要求有利于( )转变政府职能,推动建设服务型政府降低行政成本,加强节约型机关建设完善外部监督,保证政府的清正廉洁坚持利为民谋,维护和巩固政府权威A. B. C. D. 【答案】C【解析】【详解】:材料强调政府厉行节俭,未涉及转变政府职能,推动建设服务型政府,不合题意。:通过材料“级政府要坚决做到过紧日子,节用裕民、俭以养德,把钱用在刀刃上,全力支持保就业保民生保市场主体”可知,这有利于降低行政成本,加强节约型机关建设,有利

22、于坚持利为民谋,维护和巩固政府权威,正确。:材料未涉及完善外部监督,并且政府厉行节俭并不能保证政府的清正廉洁,错误。故本题选C。16. 阅读材料,完成下列要求。2019年,我国一系列减税降费措施陆续推出。从下好新个人所得税法“先手棋”,到打好小微企业普惠性减税措施“主动仗”,再到全盘布局深化增值税改革,人们已接连享受几波“减税降费大红包”。1月1日起,提高了个人所得税起征点,让6千多万纳税人不再缴纳个人所得税,并实行了个人所得税专项附加扣除政策,使符合政策的8千万人应享尽享,增强了广大人民的获得感;对小微企业实施普惠性税收减免,提高增值税小规模纳税人起征点,从月销售额3万元调整到10万元,并对

23、初创科技型小微企业实施税收优惠政策;4月1日增值税优惠政策落地,制造业等现行行业16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,增值税一项减税政策便可带来年化1.3万亿元的减税规模;降低涉企收费,涉企收费由2013年的106项减少至31项,共减少75项。结合材料,运用经济生活有关知识,说明减税降费政策能够促进我国经济发展的原因。【答案】个税改革减轻了纳税人负担,缩小了收入差距,从面有利于刺激消费,拉动经济增长;对“小微企业”实施惠普性税收减免和科技创新税收优惠政策,有利于大众创业、万众创新;实行增值税优惠政策,降低企业生产成本,减轻了企业负担,有利于增强企业活力,提

24、高企业劳动生产率,促进企业转型升级,提质增效,夯实现代化经济体系基础;降低涉企收费,有利于优化良好的营商环境,促进企业投资增加,拉动经济增长。【解析】【详解】本题要求考生结合材料,运用经济生活有关知识,说明“减税降费”政策能够促进我国经济发展的原因,本题的知识范围是运用经济生活有关知识,问题指向是结合材料,说明“减税降费”政策能够促进我国经济发展的原因,属于原因、意义类主观题。具体解答本题考生可结合材料中“减税降费政策”并转化为经济生活的有关知识来组织答案:个税改革减轻了纳税人负担,缩小了收入差距,从面有利于刺激消费,拉动经济增长;对“小微企业”实施惠普性税收减免和科技创新税收优惠政策,有利于

25、大众创业、万众创新;实行增值税优惠政策,降低企业生产成本,减轻了企业负担,有利于增强企业活力,提高企业劳动生产率,促进企业转型升级,提质增效,夯实现代化经济体系的基础;降低涉企收费,有利于优化良好的营商环境,促进企业投资增加,拉动经济增长。【点睛】本题属于原因、意义类主观题,此类试题-一般设问以“为什么说”,“为什么要”、“分析.原因.的依据是什么.的意义是什么”等形式呈现,旨在考查学生调动和运用知识的能力和从材料中获取和解读关键信息的能力。这种题型要指出教材中的理论原因,还要分析其现实意义,有的还要回答不这么做的危害。另外要注意高考政治的时政性。考生要审好题,明确设问中的主体和知识范围,然后

26、结合材料一一回答。此类试题回答要注意以下几步:审设问定范围、想理论调知识、读材料找关键、组织语言写答案。17. 阅读材料,完成下列要求。材料 政府的一切工作都是为了人民,政府工作报告必须听取和接受人民意见。2019年政府工作报告起草之初,各部门根据自身职责,提出了意见和建议,提供了大量基础材料。报告形成之后,广泛征求了地方、部门和单位的意见,发出4000多份,起草组从中汇总出1340条修改意见。此外,起草组认真搜集整理了网民在各大网站、新媒体、微博、论坛等对政府工作报告的建言。同时由中国政府网联合18家网络媒体平台,开展“我向总理说句话”网民建言征集活动。最终由中国政府网精选1000多条优秀建

27、言转给起草组。人民日报刊发美丽中国呼唤共同行动一文指出,雾霾的诱因,包括燃煤污染、机动车排放、工业污染等。雾霾天气使得空气质量明显降低,李克强总理在谈及空气污染治理问题时指出,解决环境污染需要一个长期过程,但是我们必须要有所作为。环保责任,不仅是对政府的要求,企业、公民同样责无旁贷。结合材料,运用政治生活知识,谈谈政府在治理雾霾方面该如何作为。【答案】为人民服务宗旨和对人民负责的原则,实现好维护好发展好广大人民的根本利益。政府应履行组织社会主义经济建设的职能,加强对工业污染的治理和整顿,通过资金投放扶持环保产业的发展。政府应履行推进生态文明建设的职能,为人民提供良好生产、生活环境。政府要自觉接

28、受人民监督,坚持环保污染治理信息公开制度,实施阳光政务。政府应坚持依法行政,严格执法,大力打击燃煤污染等危害生态环境的违法行为。政府应审慎行使权力,向社会公开征求治理污染建议,坚持科学决策、民主决策。【解析】【分析】本题以政府工作报告的制定以及政府对治理雾霾的坚强决心为话题设置试题情境,从政治生活的知识角度设置问题,考查考生对政府相关知识的掌握程度,考查考生从材料到知识、从感性到理性的思维能力,考查考生调动和运用知识解决问题的能力,难度一般。【详解】本题属于措施类试题,要求考生结合材料,运用政治生活知识,谈谈政府在治理雾霾方面该如何作为。解答本题,首先要审设问。本题知识限定不明确,但行为主体明

29、确:政府,问题指向政府在治理雾霾方面该如何作为。解答时首先明确政府的知识包括:政府的职能、宗旨和原则、依法行政、科学民主依法决策、权力接受制约和监督等,然后运用上述知识结合材料分析说明政府在治理雾霾方面的做法。针对“雾霾天气使得空气质量明显降低”,政府应履行推进生态文明建设的职能,为人民提供良好生产、生活环境;坚持为人民服务宗旨和对人民负责的原则,实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益;“解决环境污染需要一个长期过程,我们必须要有所作为”表明政府应履行组织社会主义经济建设的职能,加强对工业污染的治理和整顿,通过资金投放扶持环保产业的发展;政府应坚持依法行政,严格执法,大力打击燃煤污染等危害生

30、态环境的违法行为;“报告形成之后,广泛征求了地方、部门和单位的意见,发出4000多份,起草组从中汇总出1340条修改意见。”表明政府要自觉接受人民监督,坚持环保污染治理信息公开制度,实施阳光政务;政府应审慎行使权力,向社会公开征求治理污染建议,坚持科学决策、民主决策。【点睛】解答措施类类题目时采用定点法,具体的解题思路是:一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识,不能随意乱想;二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题,那么材料中问题的反面就是方法。三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序:定点-联系-疏理-作答。18. 阅读材料,完成下列要求。党的十九大报告明确指出:

31、“坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中, 党是领导一切的。十九大修订的中国共产党规定:“党必须保证国家立法、司法、行政、监察机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团一妇女联合会等群团组织的领导,使它们保持和增强政治性、先进性、群众性,充分发挥作用。”运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。【答案】坚持党的领导是党的性质和宗旨决定的中国共产党是执政党、领导核心,是中国在社会历史发展的必然结果,是中国人民的正确选择。党具有与时俱进的执政能力,只有坚持党对一切工作的领导,才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会

32、生活的各个领域。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。只有坚持党对一切工作的领导才能坚持和发展中国特色社会主义,实现中华,民族的伟大复兴。是党加强自身建设的需要。【解析】此题以党的十九大为背景材料,考查党的领导的相关知识。设问要求“运用政治生活知识说明为什么要坚持党对一切工作的领导。”属于原因类试题。考生在解答此题,首先要明确此题的知识范围为“中国共产党”的知识。其次要明确分析的对象是坚持党的领导的原因。结合材料信息可从中国共产党的地位的确立、中国共产党的性质、中国共产党的执政能力、中国共产党的作用、中国特色社会主义的最本质特征等角度进行具体分析即可。【点睛】党为什么要做某一件事?答题要素:性质宗旨地位作用自身建设指导思想党的性质(两个先锋队)和宗旨(全心全意为人民服务)等决定的;党的执政地位(执政党,领导核心)决定的;党的作用(三个只有才能)决定的;是党加强自身建设的需要;贯彻落实科学发展观的需要。

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