1、1 新情景激趣引航20世纪90年代前，上海有句话：“宁要浦西一张床，不要浦东一间房。”而今，这段历史已经彻底改变，浦东成为中国第二轮改革开放的标志，成就为全球瞩目。联合国前秘书长加利曾说：“浦东的成功，也是联合国的成功；浦东的成功，也是所有联合国大家庭的成功。”想一想：如何理解加利对浦东的评价？提示：浦东的重大变化，是对外开放的结果，世界上的许多国家和地区都为其发展作出了贡献。2 新知识预习探索 知识点一 经济特区的创办1创办(1)1980年国家正式划定深圳、珠海、汕头、厦门为我国第一批经济特区。(2)1988年，中国设立海南省，划出海南岛设置海南经济特区。2特点：特区有较大的经济管理权限，以
2、吸收和利用外资为主，经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。3意义(1)特区在发展外向型经济方面，成为全国排头兵。(2)特区外向型经济的建立与发展，对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用，为全国提供了宝贵经验。【特别提醒】经济特区和特别行政区的区别经济特区特别行政区区域范围限于内地限于港、澳、台地区政策范围只在经济上享有特殊政策，在别的方面与其他地区相同除外交权和国防权外，按照基本法规定可以行使其他权力社会制度实行社会主义制度实行资本主义制度问题探索 1经济特区的特殊之处在哪里？提示：经济特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。(1)
3、特区建设以吸收和利用外资为主。(2)实行以社会主义公有制为主体的多元化经济所有制形式。(3)经济活动以市场调节为主，对外商投资给予优惠和方便。知识点二 沿海经济开放区的开辟1沿海港口城市(1)目的：加快利用外资、引进技术的步伐。(2)概况：1984年，国家决定开放天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。2沿海经济开放区(1)概况：1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区；到1992年，形成沿海经济开放地带。(2)意义：进一步深化了对外开放，对促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发，都有深远影响。3经济技术开发区(1)目的：引进外资，生产高新技术
4、产品或加工出口产品。(2)特点：汇集了优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点。(3)意义：是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，也是了解国际行情的重要窗口。【特别提醒】对外向型经济发展战略的理解,1积极参与国际分工，把重点放在发展出口产品的生产上。,2以国际市场为目标，发挥自己的优势。,3生产要素通过国际、国内的双向流动达到优化组合，提高其使用效率。,4对国际市场的依赖性大，风险也大。问题探索2中国经济的三个“增长极”是什么？提示：(1)长江三角洲：是长江中下游平原的重要组成部分，包括上海市、江苏省南部、浙江省北部以及邻近海域。这里在金融、贸易、教育、科技、文化等领域拥有雄厚的实力，被誉
5、为中国的“金三角”。(2)珠江三角洲：位于广东省中南部，海陆交通便利，被称为中国的“南大门”。它是中国崛起最快的地区之一，是辐射、带动华南、华中和西南地区发展的龙头地区。这里轻工业发达，有“南海明珠”之称。(3)环渤海经济圈：指环绕着渤海全部及黄海部分沿岸地区所组成的广大经济区域。区域间的经济合作、横向联合、优势互补为环渤海地区开拓了广阔的发展空间，如今该地区已成为中国北方经济发展的“引擎”。知识点三 浦东的开发和开放时间1990年目的 尽快把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃条件 上海长期积累的经济和社会文化基础，独特的地理优势、交通优势、人才和
6、产业优势意义浦东已成为上海新兴高科技产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点，也成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志【特别提醒】浦东创下的全国第一“中华第一楼”金茂大厦、“中国第一塔”东方明珠电视塔、中国第一条磁悬浮铁路、中国第一座现代化的垃圾发电厂、全国第一个保税区外高桥保税区、全国唯一一个以“金融贸易”命名和定位的开发区陆家嘴金融贸易区。在体制创新、城市管理等方面，浦东的创举更是不胜枚举。问题探索 3上海浦东的开发方针是什么？提示：按照党中央的战略部署，上海市委、市政府制定了“开放浦东、振兴上海、服务全国、面向世界”的开发方针。作为一项国家战略，中央政府从一开始就赋予浦东开发神圣
7、的历史使命，党的十四大、十五大、十六大和十七大报告相继提出，要发挥浦东新区在改革开放和自主创新中的重要作用。知识点四 对外开放格局的初步形成1表现：形成了经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。2特点：全方位、多层次、宽领域。【特别提醒】对外开放格局问题探索4如何理解中国对外开放的必然性？提示：对外开放是生产社会化、国际化的客观要求；对外开放是世界经济一体化发展的客观要求；对外开放是社会主义市场经济发展的客观要求；对外开放是我国社会主义现代化建设的迫切需要；对外开放是我国生产力长期持续发展的客观要求；和平与发展的世界主题提供了有利的时机和
8、条件。3 新课堂互动探究考点一 经济特区的建立材料一：特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。办好经济特区，增加对外开放城市邓小平文选(第三卷)材料二：项目1979年2006年国民生产总值1.96亿元5 684.39亿元外贸出口总额930万美元1 361.08亿美元职工月均工资64元2 706元中国统计局材料三：有的说看到、听到走私的经济犯罪多了，资产阶级的一些腐朽的东西钻进来了甚至有的说经济特区是“走私的通道”“国际资
9、产阶级的飞地”等。邓小平开放理论的实践请分析：(1)从影响工业布局的因素考虑，我国设立经济特区的因素是什么？(2)结合材料二及所学知识指出，你认为材料三中的“走私的通道”“国际资产阶级的飞地”等观点正确吗？试说明理由。【答案】(1)既便于利用外资、引进国外先进技术和设备，发展新兴工业，又可利用当地劳动力资源的优势，发展出口加工业。(2)不正确。理由：尽管特区出现了一些与社会主义建设不和谐的现象，但是特区的建设促进了当地经济的发展，推动了我国对外开放的全面展开，是我国经济体制改革试验的适当场所，为全国提供了宝贵的经验。重点聚焦经济特区的特殊性以及与特别行政区的区别1特殊性：(1)经济结构：特区的
10、所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济和外商投资经济等多种经济成分，外商投资经济所占经济比重可以大于内地。(2)经济体制：在国家宏观调控下主要采取市场调控手段，充分发挥市场机制的作用。(3)优惠政策：对前来投资的外商提供更多的政策优惠，企业的所得税率按优惠政策征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。(4)管理权限：特区政府拥有较大的经济管理权限，属于中央统一管理的外事、边防、公安、海关、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业务，由国家主管部门结合特区实际情况，制定专项管理办法。2区别：(1)区域范围不同：前者限于内地，后者限于统一后的港澳台地区。(2)政策范围不同：前者只是在经济上享
11、有特殊政策，在别的方面与其他地区相同；后者除外交权和国防权外，按照基本法规定可以行使其他权力。典例精析1984年，邓小平为深圳特区的题词(见下图)，通过电视、广播及报纸公布了。你可以从该题词中获得的信息有()题词引起了媒体的关注 经济特区政策是正确的 中央对深圳特区对外开放成果的肯定 对外开放首先是从设立经济特区开始的 A B C D【解析】从题词中“建立经济特区的政策是正确的”等信息可知，中央对深圳特区对外开放成果持肯定态度，正确。在材料中没有体现，排除。【答案】B【易错指津】特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和特殊的经济管理体制，是在经济上采取更加开放的特殊政策和灵活措施
12、去吸引外资的一种特殊形式。但前提是坚持社会主义制度。跟踪练习跟踪练习1 邓小平曾如此解释中国对外开放格局：“为什么我考虑开放深圳？因为它对着香港；开放珠海，是因为它对着澳门；开放厦门，因为它对着台湾；开放海南、汕头，因为它们对着东南亚。浦东就不一样了”浦东开发的主要背景是()A东欧剧变、苏联解体，世界政治格局向多极化发展B亚太经济合作组织的发展，环太平洋经济圈崛起C中共十四大召开，确定建立社会主义市场经济体制D中国加入世界贸易组织，积极融入经济全球化潮流【解析】浦东开发是在1990年。经济的发展需要稳定的政治环境，而东欧剧变、苏联解体不利于经济的发展，A错；中共十四大召开于1992年，C错；中
13、国加入世界贸易组织是在2001年，D错；亚太经合组织成立于1989年，故B正确。【答案】B考点二 对外开放格局的形成及特点材料一：现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。邓小平文选(第三卷)材料二：“十年动乱”致使国民经济到了崩溃的边缘。以邓小平为核心的党的第二代领导集体，在1978年十一届三中全会上做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。邓小平文选材料三：十年实践，使我们形成了“经济特区沿海开
14、放城市沿海经济开放区内地”这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局这对迎接世界经济重心向环太平洋地区转移，加速我国现代化建设将发挥着重要作用。中国经济体制十年请分析：(1)结合材料一、二，并结合所学知识指出，我国实行对外开放政策的国际国内背景是什么。(2)概述我国对外开放的格局是怎样初步形成的？结合所学知识，分析我国对外开放不断深化的国内因素有哪些。(3)我国对外开放格局初步形成了怎样的特点？结合所学知识指出这一格局的形成对我国加速实现现代化会起到哪些作用。(4)结合所学知识和上述材料，谈谈你对我国实行对外开放政策的认识。【答案】(1)国际：a.政治上，20 世纪 70 年代的国际形势走
15、向缓和。b.在经济上，世界经济一体化进程加快。国内：a.经过“十年动乱”的破坏，国民经济已到了崩溃的边缘。b.十一届三中全会做出了把党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。(2)对外开放格局：经济特区沿海开放城市沿海经济开放区内地省会开放城市。因素：a.中共十一届三中全会制定了对外开放的伟大决策；b.沿海开放的经验；c.经济体制改革的推动。(3)特点：全方位、多层次、宽领域。作用：有利于经济的发展；有利于引进外资、外国先进的管理经验、先进的技术、管理模式等。(4)开放合作是世界历史发展的必然趋势；对外开放是加快我国现代化建设的客观要求；对外开放是中国近代历史经验教训的启示；对外开放的实行，中
16、国必将面临新的挑战和问题，中国应该勇于面对困难，迎接挑战。重点聚焦正确认识我国的对外开放格局1含义：对外开放是指在独立自主、自力更生的基础上，遵循平等互利、互守信用的原则，同世界各国发展经济合作和技术交流。它是加速我国社会主义现代化建设的重大战略决策。2原因：(1)为适应生产社会化、国际化和全球化的要求。(2)是社会主义市场经济的内在要求。(3)是总结我国正反两方面经验教训的结果。3目的：解放生产力，发展社会主义经济。4特点：(1)全方位：全面对外开放，对全世界开放。不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策；不仅在经济建设方面坚持对外开放，在精神文明建设方面也
17、坚持对外开放。(2)多层次：通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、沿边和沿江地区以及内陆省会等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。(3)宽领域：对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。想一想：我国的改革开放与旧中国的“开放”有何本质的区别？提示 我国的改革开放是在独立自主的前提下，按照平等互利的原则进行的，目的是发展社会主义经济；旧中国的“开放”是在外国武力的威逼下，列强通过一系列不平等条约实现的，是西方侵略中国的产物。典例精析对外开放是中共十一届三中
18、全会以后我国的一项基本国策。以下有关表述，正确的是()对外开放的根本目的是发展我国的社会主义经济 扩大对外贸易的原则是平等互利 最早实行对外开放的是广东、福建两省 已经形成一个多层次、有重点，点、线、面结合的全方位对外开放新格局 A B C D【解析】根据所学知识可知，我国对外开放的目的是发展我国的社会主义经济；原则是平等互利；第一批经济特区位于广东、福建两省；到目前为止，我国已形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。【答案】D【易错指津】旧中国的“开放”是西方列强侵略中国的产物；当今中国的开放是党中央、国务院为使我国进一步参与经济全球化，加速我国改革开放和经济发展而作出的重大战略决策。跟踪
19、练习跟踪练习2 下表为某同学编制的中国对外开放格局的形成表。表格出现残损，你认为其中三格已标明数字序号的内容应该是()A汕头特区、海南省；宁波、温州；沿海经济技术开发区B潮州特区、汕头特区；杭州、宁波、温州；沿海经济开放区C福州特区、汕头特区；杭州、宁波；经济技术开发开放区D汕头特区、海南省；宁波、温州；沿海经济开放区【解析】本题考查学生对中国现代对外开放政策实施的一些史实的记忆能力。处是让填写经济特区的名称，处是让填写沿海开放城市中浙江省的两个城市，处应该填写长三角、珠三角等地属于哪种对外开放区，只要熟悉教材基础知识即可选D。【答案】D思维系图4 新思维随堂自测1改革开放初期，中央决定在深圳
20、、珠海设立经济特区，是基于它们()A邻近港澳B经济发展水平居全国领先地位C已有许多外资企业D城市经济体制改革取得突出成绩【解析】解答本题的关键是从时间上抓住“改革开放初期”和空间上“深圳、珠海”的地理特点；具体分析选项可排除C、D项；而B项与改革开放初期的实际情况不符。【答案】A21982年1月5日，“FOLLOW ME”第一次在中央电视台播出，掀起了全民学外语的高潮。这一“高潮”出现的主要原因是()A高考制度的恢复 B经济特区的建立C对外开放的实行 D广电事业的发展【解析】本题考查学生的理解分析能力。全民学外语说明了中国人开始了解外国，这与对外开放的实行有关。【答案】C3下面关于经济技术开发
21、区的表述，不正确的是()A以引进外资为主B以高新技术产业为主C具有劳动密集型的特点D以加工出口产品为主【解析】本题考查学生的识记能力。经济技术开发区以引进外资为主，以生产高新技术产品或加工出口产品为主，具有人才、技术、知识密集的特点，是新型的经济区，不具有劳动密集型的特点。【答案】C4由“1996年浦东新区固定资产投资结构图”可知()固定资产投资百分比(%)第一产业投资0.4第二产业投资28.5第三产业投资71.1A.浦东新区优先发展了农业B浦东新区优先发展高科技产业C浦东新区已经成为上海新的重工业基地D浦东新区是中国90年代改革开放的重点和标志【解析】本题考查学生的图表分析能力。表格中第三产
22、业的投资最多，说明与之相关的高科技产业发展最快。A、C分别是第一、第二产业，D与材料联系不紧密。【答案】B51985年以后珠江三角洲被划为沿海经济开放区，它对建立社会主义市场经济所起的作用有()是中国发展对外经济贸易的桥梁和窗口、出口创汇的基地 有助于吸收国外资金和学习先进技术 更好地借鉴国外现代化的经营管理经验，推动科技进步和经济发展 摆脱周边落后县市的制约，实现经济快速发展A BC D【解析】沿海经济开放区应当是带动周边落后县市的发展，而不是摆脱周边落后县市，含有的选项排除。设立沿海经济开放区，自然也要借鉴国外现代化的经营管理经验，推动科技进步和促进经济发展，否则，就失去了开放的意义。【答
23、案】A6我国20世纪90年代改革开放的重点和标志是()A深圳、珠海的大发展 B海南建省C上海浦东的开发 D西部的开发【解析】1992年，开发上海浦东成为经济建设的重点，同时也成为中国进一步对外开放的标志。【答案】C同步真题1(2015江苏单科)邓小平说，我们的同志就是怕引来坏的东西，最担心的是会不会变成资本主义无论怎么样开放，公有制经济始终还是主体，得益处的大头是国家，是人民，不会是资本主义。这一讲话应该出现于()A改革开放大幕拉开之际B浦东开发与开放之时C“南方谈话”发表之后D市场经济体制建立之初【解析】据题干信息“怕引来坏的东西”“最担心的是会不会变成资本主义”“开放”等可以判断，这一讲话
24、针对的是改革开放初期人们的怀疑和担心。正确选项为A项。B、C、D三项与题干所述历史阶段特征不符。【答案】A21969年5月11日，人民日报向全世界报道了一则我国既无内债又无外债的消息。此后我国形成了不向国内外借债的财政政策，直到1979年12月，我国政府同意接受外国政府提供的第一批贷款，这一政策才被打破。这表明我国()A由单边外交转向多边外交B由自力更生转向依赖外援C由思想禁锢转向对外开放D由民间融资转向政府借贷【解析】本题考查中国特色社会主义建设道路。1969年处于“文化大革命”时期，经济及外交政策均带有浓厚的意识形态色彩；1978年，伴随着改革开放、思想解放，经济领域开始适当引进外资、适当
25、举借外债用于我国的经济建设，邓小平认为这是中国特色社会主义现代化建设的必由之路，也符合资金匮乏国家发展经济的国际通例。根据以上分析可知A、B、D三项与题干不符，答案选C项。【答案】C3据下图判断中国进出口总额开始出现较快增长的年代，与此同步发生的重大事件是()A设立四个经济特区B开放14个沿海港口城市C开发上海浦东地区D加入世界贸易组织【解析】从材料信息看，1984年以后，我国进出口开始出现较快增长，这与1984年我国开放14个沿海城市有关，故选B项。四个经济特区成立于1980年，上海浦东开发开始于20世纪90年代，我国加入世界贸易组织是在2001年，故其他三项不正确。【答案】B5 新视点名师讲座生活实例观点：经济特区是中央直接管辖的特殊地区。点拨：这一观点是错误的。经济特区是中国对外开放的前沿，是中国利用外资、引进先进技术、走向国际市场的一条特殊渠道。我国设置的经济特区不是政治特区，也不是中央直接管辖的特殊地区，特区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。1980年深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区，当时的特区是()A经济体制改革的试验场B中央直接管辖的特殊地区C社会主义市场经济的试点D打开中国市场的金钥匙【点拨】由于特区实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制，因此成为经济体制改革的试验场。本题的正确答案为A。【答案】A
