1、 纪念币是为纪念重大历史事件而限量发行的货币。1985 年，为纪念西藏自治区成立 20 周年，新疆维吾尔自治区成立30 周年，中国人民银行发行了如下图所示的纪念币。除新疆维吾尔自治区、西藏自治区外，我国还有哪些自治区？这些自治区的出现与我国的哪一基本政治制度相关？这一政策的实施有什么重大的历史意义？提示：宁夏回族自治区、广西壮族自治区、内蒙古自治区。民族区域自治制度。民族区域自治制度的实行，既满足了少数民族当家做主的愿望，又保证了祖国的统一和民族的团结。学习目标1知道中华人民共和国的成立及意义。2分析比较共同纲领与 1954 年宪法。3阐述人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制
2、度、民族区域自治制度的建立和完善过程。4认识我国民主政治的特色。新知预习一、政治协商制度的形成1初步确立：中国人民_第一届全体会议的召开。(1)背景人民解放战争的胜利发展。中国共产党团结各民主党派和无党派民主人士，开始筹建新中国的工作。(2)时间地点：1949 年 9 月，北平。(3)主要内容通过了中国人民政治协商会议共同纲领，具有_的性质。选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为主席。改北平为北京，为新中国的首都；以五星红旗为国旗；以义勇军进行曲为代国歌；采用公元纪年。2正式确立：1954 年，第一届全国人民代表大会召开后。(1)性质转变：中国人民政治协商会议不再代行_的职权，作为统一战线
3、组织继续存在。(2)主要职能：_和民主监督。3新阶段：1956 年，“长期共存，互相监督”的方针提出。问题探索 1 邓小平说：“西方的民主就是三权分立，多党竞选。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。”我国的政党制度有什么特点？试答：提示：我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度。二、人民代表大会制度的创立1背景 (1)中国人民政治协商会议共同纲领的规定。(2)随着新中国经济建设的大规模展开，召开人民代表大会的时机日益成熟。2标志：第一届全国人民代表大会的召开。(1)时间地点：1954 年 9 月，北京。(2)主要内容通过了_，以国家根
4、本大法的形式确定了人民代表大会制度。体现了人民民主和_两大原则，是新中国第一部社会主义类型的宪法。选举毛泽东为中华人民共和国主席，任命周恩来为国务院总理。3意义：人民代表大会制度是中国的_政治制度，为民主政治建设奠定了基础。问题探索 2 我国人口特别少的 33 个少数民族，如基诺、珞巴等，在全国人大都有 1 位人大代表的名额，由此可见，我国人民代表大会制度的突出特点是什么？试答：提示：代表阶层的广泛性。三、民族区域自治制度的建立1原因：中国是由 56 个民族组成的统一的多民族国家。2目的：实现民族平等、_和各民族共同繁荣。3过程(1)1949 年_明确规定，在“各少数民族聚居的地区，应实行民族
5、的区域自治”。(2)1954 年宪法正式确认，_为中国的一项基本政治制度。4含义：在中央政府的统一领导下，各少数民族聚居的地区设立自治区域和自治机关，由当地民族当家做主，管理本民族地方性的内部事务，行使自治权利。5概况：1947 年，_自治区成立。后来，新中国共成立了五个自治区、一百多个自治州、自治县(旗)。6意义：满足了少数民族自己当家做主的愿望，实现了_，保证了祖国统一和民族团结。问题探索 3“历史的发展使我们的民族大家庭需要采取与苏联不同的另一种形式。每个国家都有它自己的历史发展情况，不能照抄别人的。”为此新中国政府实行了何种制度？试答：提示：民族区域自治制度。主题一人民代表大会制度的创
6、立及特点史料应用材料一 1954 年在第一届全国人民代表大会上的开幕词中毛泽东说：“我们这次会议具有伟大的历史意义，这次会议是标志着我国人民从 1949 年建国以来的新胜利和新发展的里程碑”材料二 前三届人大代表构成表届数第一届第二届第三届代表总人数1 2261 2263 040中共党员668(占 54.5%)708(占 57.7%)1 667(占 54.8%)民主党派274(占 22.3%)284(占 23.2%)565(占 18.6%)无党派284(占 23.2%)234(占 19.1%)808(占 26.6%)请分析：(1)材料中的“里程碑”指的是什么？为何称为“里程碑”？(2)材料二说
7、明人民代表大会的代表是怎样构成的？这反映我国人民代表大会制度的最大特点是什么？(3)人民代表大会制度是人民当家做主的主要制度形式，体现了什么原则？答案：(1)通过了中华人民共和国宪法；标志着我国社会主义政治制度的基本建立，宪法的颁布意味着中国正在逐步迈向社会主义，体现新中国建立以后向社会主义过渡的重大成果，为我国民主政治建设奠定了基础。(2)人民代表大会的代表由各党派和社会各阶层人士组成；该制度的最大特点是代表阶层的广泛性。(3)人民民主的原则，社会主义原则。重点聚焦要点 1 人民代表大会制度的三大特点1代表性：人民代表大会制度具有真正的人民性和广泛的代表性。人民代表大会制度是人民当家做主的主
8、要制度形式，体现了国家一切权力属于人民的原则。2全权性：人民代表大会在国家政权体系中居于核心地位，具有全权性。人民代表大会制度从中国的国情出发，国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使，其他国家机关都是它的执行机关。3党的领导：人民代表大会制度是中国共产党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导核心。坚持党的领导能从根本上保证人民实现管理国家事务的民主权利，有利于国家的统一和稳定，有利于有序地发展社会主义民主。要点 2 比较中国的人民代表大会制度和资本主义国家的议会制的异同类别中国的人民代表大会制度资本主义国家的议会制经济基础社会主义公有制资本主义私有制
9、阶级本质人民民主专政资产阶级专政组织和活动原则民主集中制三权分立不同点政党在政权中的活动方式中共领导下的多党合作两党制或多党制相同点人民代表大会制度和议会制都是国家政权的组织形式，都是一种代议制；都是定期选举产生的代表或议员的间接民主形式典例精析例 1 建国初期，中国民主同盟主席张澜在政协会议上说：“我们的新制度根据我们的民主集中制，中国人民把政权掌握在自己的手里，而人民又确确实实有了一个集中行使立法权和行政权的最高权力机关。这是理论与实际一致的一种制度。”这个“新制度”指的是()A人民代表大会制度B多党合作和政治协商制度C民族区域自治制度D议会制度解析：“人民集中行使立法权和行政权的最高权力
10、机关”揭示了这个制度就是人民代表大会制度，该制度下的全国人民代表大会是最高国家权力机关。答案：A误区警示：全国人大是我国最高权力机关，行使国家最高权力。全国政协是我国各民主党派参政议政的最高机构。跟踪练习1与中国人民政治协商会议共同纲领不同，1954 年中华人民共和国宪法()A确立了政治协商制度B标志着社会主义改造的基本完成C提出了民族区域自治D为社会主义建设提供了法律保证解析：中国人民政治协商会议初步确立了政治协商制度，排除A 项；1956 年三大改造的完成标志着社会主义改造的基本完成，B项错误；共同纲领明确规定应实行民族区域自治，排除 C 项；1954 年中华人民共和国宪法体现了人民民主原
11、则和社会主义原则，其颁布为社会主义建设提供了法律保证，D 项正确。答案：D2“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化”新中国成立初期为“民主制度化、法律化”奠定基础的是()A中华民国临时约法B中国人民政治协商会议共同纲领C1954 年中华人民共和国宪法D1956 年底社会主义改造的完成解析：1954 年第一届全国人民代表大会制定了我国第一部社会主义类型的宪法，为社会主义民主和法制的建设奠定了基础。中华人民政治协商会议共同纲领在宪法还没颁布之前起到临时宪法的作用，而新中国成立初期奠定民主的制度化和法律化基础的应该是 1954 年的中华人民共和国宪法的通过。故选 C 项。答案：C
12、主题二 新中国初期的民主政治建设成就史料应用材料一图一 十一届人大五次会议 图二 漫画：民族大家庭材料二 西方的民主就是三权分立，多党竞选等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。邓小平请分析：(1)为实现材料一中图二的目标，新中国实行了什么政治制度？这一制度如何体现人民当家做主的原则？(2)材料二体现了我国的政治制度有什么特点？答案：(1)实行民族区域自治制度。在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行民族区域自治，设立自治机构，行使自治权。(2)西方的政治制度体现了政党竞争、三权分立的基本原则；我国实行的
13、是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度。重点聚焦要点 1 人民代表大会和政协会议的比较联系两者都要接受中国共产党的领导，都是中国特色社会主义民主政治的重要形式；都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率人民代表大会是我国的国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在我国国家机构体系中处于首要地位性质不同 人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式人民代表大会是我国的国家权力机关，有权决定国家和地方的重大事务不同职能不同 人民政协的职能主要是政治协商、民主监督和参政议政人大监督是运用国家权力实行的监督，
14、是法律监督和工作监督，具有法律约束力监督权不同人民政协监督不具有国家权力的性质，不具有法律约束力，是一种民主监督人大代表由人民选举产生不同产生组成方式不同 政协委员以协商推荐的方式产生要点 2 比较新中国的三大政治制度政治制度性质发展演变意义备注人民代表大会制度根本的政治制度1954 年 9 月，第一届全国人民代表大会的召开，标志着人民代表大会制度的建立奠定了新中国政治建设的基础中共领导的多党合作和政治协商制度政党制度1949 年政治协商会议的召开，初步建立这一制度；1954 年全国人民代表大会的召开，正式确立这一制度；1956 年“长期共存，互相监督”方针的提出，标志着这一制度发展到一个新阶
15、段调动了民主人士参政议政的热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面民族区域自治制度民族制度1954 年宪法正式确认这一制度；五个自治区、一百多个自治县(旗)的建立，实践了这一制度少数民族实现了当家做主的愿望，加强了民族团结，促进了民族繁荣共同构成了新中国民主政治体制的基本框架典例精析例 2 某导演欲筹拍一部电视政论片建国初期的政治建设，下列题材可以入选该片的有()中国历史新纪元开国大典 第一届全国人大召开人民代表大会制度确立“长期共存，互相监督”多党合作和政治协商制度发展的新阶段 1954 年宪法民族区域自治制度正式确立A BCD解析：开国大典、新中国的成立，是新中国政治建设的起点，正确。人
16、民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度构成了新中国民主政治的基本框架，正确。答案：A延伸拓展跟踪练习1新中国成立后，周恩来总理曾说“人民迫切需要实行普选，好把他们自己真正满意的和认为必要的人选举出来，代表自己去参加国家政权机关的工作”，人民的普选愿望初步实现是在()A1949 年 B1954 年C1956 年D1966 年解析：周恩来总理所说的人民普选代表参加人大，时间应该为1954 年，虽然共同纲领中规定人民普选产生各级人民代表大会代表，但是当时并没有实现，后来随着时机的成熟，1954 年各级人民代表大会召开，这一愿望得以初步实现。答案：B2九届全国人大的代
17、表中少数民族代表有 428 名，在全国政协中每个民族都有自己的政协委员。这一现象说明()A各民族的民族素质都得到了大大提高B各民族在政治权利上和社会地位上实现了真正的平等C我国已不存在民族差异D我国 56 个民族平等地享有我国宪法和法律规定的一切政治权利解析：本题解题的关键是民族政策体现民族平等，具体表现在行使其政治权利上。答案：D1(2015太原高一月考)“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化”新中国成立初期，为社会主义民主与法制建设奠定基础的是()A中华民国临时约法B中国人民政治协商会议共同纲领C1954 年中华人民共和国宪法D1956 年底社会主义改造的完成解析：从材
18、料中的关键词“新中国成立初期”可以看出，本题考查的是建国初期的法治建设。1954 年宪法的颁布是这一时期法治建设的重要内容。故选 C 项。A 项是资产阶级性质的宪法；B 项不能体现社会主义的原则；D 项不是法治建设的内容。答案：C2(2015呼和浩特高一阶段考试)1954 年毛泽东说：“这次会议，是我国人民从 1949 年建国以来取得的新胜利和新发展的里程碑。”这里所说的“里程碑”实际上指的是()A社会主义制度的基本确立B选举新的国家和政府领导人C确立共产党的领导核心地位D制定中国第一部社会主义类型的宪法解析：本题主要考查中国第一部社会主义宪法。解答本题的关键是时间“1954 年”。依据所学，
19、1954 年我国召开了第一届全国人民代表大会，制定了中华人民共和国宪法，这是我国在民主政治建设上的新胜利和新发展。故应选 D 项；A 项是 1956 年底三大改造完成；B 项只是正常的选举，与题意不符；C 项也是进一步从宪法上确认，也与题意不符。答案：D3(2015烟台高一同步测试)建国初，我国建立的“人民代表大会制度”、“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”和“民族区域自治制度”在 1954 年 9 月颁布的中华人民共和国宪法中都得到了确认。这是因为三大政治制度()A具有人民性、民主性特点B有利于建立联合政府C体现依法治国的执政理念D有利于实现民族团结解析：本题主要考查学生正确解读材料和
20、运用所学知识解决问题的能力。结合所学可知这三大制度构成了社会主义民主政治的基本内容，体现了人民性及民主性的特点，所以本题选 A 项。只有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合 B 项；C 项1954 年还没提出依法治国；只有民族区域自治制度符合 D 项。答案：A4(2015广州高一阶段考试)1953 年，中央人民政府国家统计局公布：“迄至一九五三年六月三十日二十四时的全国人口总数为六亿零一百九十三万八千零三十五人。”当时首次进行大规模人口普查的主要目的是()A为恢复国民经济提供参考数据B为选举人民代表提供准确数据C为制定民族政策提供基本依据D为制定经济计划提供准确依据解析：本题主要考查学生
21、对教材知识的记忆和理解的能力。注意题干的时间是 1953 年，目的是为选举人民代表提供准确数据，所以 B 项正确；A 项 19491952 年底已经恢复了；C 项是共同纲领；D 项制定经济计划，可以考虑人口，但人口不是影响经济计划的主要指标，排除 D。答案：B5(2015太原高一月考)国民党元老邵力子曾深有感触地说：“长期共存、互相监督”方针的提出不是偶然的我愿意在这个方针下，尽力联系原国民党及与原国民党有历史联系的社会中上层人士，团结在政府的周围，进一步发挥统一战线应有的作用。引发邵力子感触的是新中国实行了()A人民代表大会制度B民族区域自治制度C中共领导的多党合作和政治协商制度D一个国家两
22、种制度解析：本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。“长期共存、互相监督”是 1956 年中国共产党对各民主党派提出的方针，结合所学这是因为新中国实行了中共领导的多党合作和政治协商制度，所以本题选 C 项，A、B、D 三项与题意不符。答案：C6(2015长沙高一检测)新中国成立后，人民政府将归绥(归顺、平定之意)改为呼和浩特(意为青色的城)，迪化(开导、教化之意)改为乌鲁木齐(意为优美牧场)：这说明新中国()A重视对生态环境的保护B实施民族区域自治制度C尊重少数民族风俗习惯D贯彻各民族平等的原则解析：本题主要考查学生准确解读材料信息和结合所学知识解决问题的能力。解答本题要注意
23、时代背景与城市名称变化的含义。归绥有归顺、平定之意，体现了古代民族歧视的民族政策，而呼和浩特、乌鲁木齐等称谓则没有民族歧视的体现，D 项正确；虽然乌鲁木齐意为优美牧场，但并没体现重视生态环境的保护，A 项排除；题干仅是描述了新中国成立后两个城市名称的变化中体现的新的民族政策，没有涉及行政区划管理和民族区域自治制度，B、C 两项排除。答案：D7(2015吉林高一检测)习近平总书记在讲话中强调中国梦归根到底是人民的梦，坚持人民当家做主，坚持人民的主体地位是实现中国梦的保障。下列制度中最能体现习近平总书记讲话主旨的是()A多党合作政协制度B人民代表大会制度C“一国两制”制度D民族区域自治制度解析：1
24、954 年 9 月，第一届全国人民代表大会第一次会议制定了新中国第一部宪法，正式以根本法的形式确立人民代表大会制度，人民代表大会制度以人民当家做主为宗旨。所以 B 项正确。答案：B8(2015烟台高一同步测试)列宁说：“一个民主国家必须承认各地区的自治权，特别是居民的民族成分复杂的地区和专区的自治权，这种自治权同民主集中制一点也不矛盾；相反地，一个民族成分复杂的大国只有通过地区的自治才能够实现真正的民主集中制。”据此我们可以认识到新中国的民族区域自治制度()促进了社会主义民主政治的发展 保证了祖国统一和民族团结 实现了民族平等 促进了民族地区的社会进步A BC D解析：根据题干中的“一个民族成
25、分复杂的大国只有通过地区的自治才能够实现真正的民主集中制”，可以知道符合题意；根据所学知识可知是正确的；故选 D。答案：D综合探究【探究素材】中华人民共和国宪法的制定史料 1 1953 年 1 月毛泽东亲自挂帅，领导中共中央宪法起草小组进行宪法草案初稿的起草工作。1954 年 6 月，中央人民政府委员会一致通过宪法草案并正式公布，交付全国人民讨论并征求意见。1954 年 9 月，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第一次会议以 1 197 票赞成，全票通过了中华人民共和国宪法。据全国人民代表大会历届会议资料整理【探究问题】为什么说 1954 年中华人民共和国宪法是第一部社会主义类型的宪法？【探
26、究思路】材料中宪法制定的过程反映了民主政治建设由中国共产党领导、人民民主、民主集中等特点，由此可以得出这部宪法制定的根本目的是保证人民当家做主。【探究结论】规定了人民民主原则：国家的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；规定了社会主义原则，集中表现为公有制原则；宪法的这些原则在国家机构的组成上也得到了体现；代表了广大人民的利益，反映了人民建设社会主义的共同愿望。【探究素材】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度史料 2 一位民主党派前中央领导人说：“多党合作好比是交响乐团，在作曲的时候，大家都可以提意见，各民主党派都应积极参与，最后公认由中国共产党博采众长来定谱。”中华人民共和国史【探究问题】结合材料和所学知识，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与西方国家相比，具有哪些鲜明的中国特色？【探究思路】材料反映了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点：中国共产党领导、多党参与；其优点是可以博采众长，减少决策失误。【探究结论】坚持中国共产党的领导，但并不等同于一党制；各民主党派不是在野党或反对党，而是同中国共产党合作的亲密友党和参政党；中国共产党与各民主党派互相监督，促进中国共产党领导能力的改善和参政党作用的加强，有利于形成对中国共产党的监督机制和加强党风廉政建设。
