1、6.2 罗斯福新政 学案2 （人教版必修2）知识梳理一、罗斯福新政的实施1.背景（1）社会现实：美国的社会动荡；全国上下要求改革的呼声高涨，希望有一个强有力的政府采取有效措施，迅速摆脱危机。（2）罗斯福当选为总统：1933年 3月就职。2.目的：为了复兴危机中的美国经济。3.特点（实质）：加强了国家对经济的干预和管制，政府承担起保障经济稳定和发展的责任。4.主要内容：包括救济、复兴、改革三个方面，具体包括四项措施：整顿银行与金融业、调整工业政策、复兴工业、社会救济与公共工程。5.阶段（1）调整与复兴经济阶段：19331935年。（2）改革阶段：1935年以后。（3）救济贯穿“新政”的全过程。6
2、.结果（1）未能完全消除危机，但是使美国经济逐步走出低谷。（2）从1939年开始，国际局势日趋紧张，新政渐告结束。二、罗斯福新政的作用和意义1.罗斯福新政使美国度过了经济大危机，国民经济状况得到明显改善。2.罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，缓解了经济危机引发的社会危机，使美国避免了走上法西斯道路。3.罗斯福新政在很多方面改变了美国人的生活，初步建立起社会保障体系。4.开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义，对以后资本主义的发展具有深远的影响。知识导学1.充分复习美国经济危机的发生和危害以及胡佛的反危机措施，以此深刻理解罗斯福新政实施的背景。2.罗斯福新政中采取了一些保障
3、工人就业、保障工人工资和工时、实施社会救济等措施，一部分同学很可能会认为罗斯福是在发展社会主义。其实，罗斯福新政采取上述措施是因为经济危机引发了社会危机，资产阶级统治的正常秩序不能保障。因此，采取上述措施的目的是缓和社会矛盾，稳定社会秩序，从而稳定资本主义的统治。这就要求我们看问题要透过现象看到本质。疑难突破1.罗斯福新政“新”的含义以及罗斯福新政能够成功的原因剖析：罗斯福新政的“新”，可以从新政所采取的经济理论、新政的特点和新政的影响等方面加以全面分析。新政成功的原因可以从美国当时的政治、经济状况等方面，即美国的国情上加以分析。此外，当时苏联已开展了大规模的社会主义经济建设并取得了巨大的成就
4、，这也必定会对经济大危机打击之下的美国产生影响。罗斯福新政的“新”，一是指新的理论和政策。资本主义的经济思想从自由主义发展到凯恩斯主义，罗斯福新政就是在大危机的形势下对凯恩斯主义的大规模的实践。二是指新的特点。尽量避免国有化的形式而力图保持资本主义自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾。三是指新的起点。罗斯福新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的而非法西斯式的国家垄断资本主义。二战后，这种模式被资本主义国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。罗斯福新政的成功与美国的国情密不可分。首先，尽管美国遭受
5、了危机的沉重打击，但美国经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使得罗斯福政府有能力干预国家经济，比如给农民以大量补贴、大规模兴建公共工程等。其次，自美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障，从而有效地避免了法西斯专政在美国的建立。另外，新政之所以成功，也与当时借鉴社会主义国家苏联计划经济成功的经验分不开。2.正确认识和评价罗斯福新政的影响剖析：要坚持马克思主义的辩证的观点去评价问题，既要看到罗斯福新政的积极影响，又要看到它的本质目的以及局限性。对于罗斯福新政的积极影响，既要从美国本身的角度按照当时和以后两个方面分析，也要分析它对以后资本主义世界的影响。罗斯福新政是一系列应付突
6、如其来的大危机的措施，它避免了国家经济的崩溃和激烈的社会动荡，摆脱了美国法西斯主义对民主制度的威胁，为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的条件和环境，开创了国家干预经济的新模式，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。罗斯福新政的最终目的是为了加强国家资本主义，以克服经济危机，巩固资本主义制度。新政并不能从根本上杜绝资本主义经济危机的周期性爆发，但是新政使人们能够重返工作，使企业重新焕发活力，一定程度上符合广大劳动人民的利益，激发了他们的积极性。罗斯福把保持国民经济的正常运行和保证公民就业作为政府的责任，尤其是兴建了一大批公共工程项目，不仅大大缓解了就业困难，刺激了经济的早日复苏，
7、而且许多基础设施建设使美国经济受益无穷。新政留下了大量防止再次发生大萧条的政策措施，为美国投入二战和战后的快速崛起奠定了坚实的基础。典题精讲例1下列有关罗斯福新政影响的表述，不正确的是（）A.促进了社会生产的恢复B.从根本上消除了经济危机C.巩固了资本主义的民主制度D.开创了国家干预经济的新模式思路解析：新政是在维护资本主义制度的前提下对生产关系进行的调整，使美国度过了经济危机，但不可能消除经济危机，因为引发经济危机的根源是生产社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾，是资本主义制度本身所无法克服的。故B项错误。答案：B绿色通道：此类题目体现了对历史发展线索的考查，在学习的过程中一定要善于总结归纳
8、。罗斯福新政是资本主义发展的重要转折点，此前的自由资本主义制度走到了尽头。罗斯福新政体现了资本主义制度自我调节的能力，一种长期形成的制度是有它的生命力的。因此我们在学习历史的时候，要学会运用辩证唯物主义观点一分为二地分析问题和解决问题。变式训练1罗斯福新政对资本主义经济政策的主要影响是（）A.建立一系列福利保障制度B.遏制生产过剩的势头C.加强政府对经济的宏观调控D.扩大出口贸易思路解析：题干中所给出的四个选项都是罗斯福新政的影响，但本题是一道最佳选择题，所以题干中要求选择的最主要的影响应该是最深远的影响，故选C项。答案：C变式训练2实施社会救济贯穿于罗斯福新政的始终；同时，新政又采取了许多有
9、利于工人的政策。但是美国的资本主义制度没有改变。因为（）A.执政党仍然只为资产阶级服务B.美国仍然与社会主义国家为敌C.新政并没有触动所有制的形式D.国家干预经济的程度毕竟有限思路解析：罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下对生产关系的局部调整，它没有从根本上触动资本主义生产资料的私有制。答案：C例2美国前总统胡佛在国家工业复兴法通过之后说：“这简直是法西斯。”对这句话的理解最准确的是（）A.剥夺了美国公民的自由民主权利B.规定民主党是美国唯一合法政党C.采取政府干预经济手段调整工业D.对资本主义企业进行社会主义改造思路解析：解答时，应紧紧围绕国家工业复兴法的主要内容进行分析。国家工业复兴法触
10、及了资产阶级的部分利益，从而使胡佛有了“简直是法西斯”的说法，这恰恰从另一个角度说明了罗斯福新政是国家对经济的干预。所以C项是正确的。答案：C黑色陷阱：此类题目很容易被表面现象所迷惑而看不到问题的本质。解答此题容易犯的错误是脱离胡佛说这句话的时代背景，仅仅从“法西斯”一词的表面去理解，进而认为法西斯实行的是专制统治，其含义必然是剥夺了美国公民的自由民主权利，结果导致误选。变式训练罗斯福说：“为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主制度的新应用。”这表明罗斯福新政的性质是（）A.沿用传统的经济制度B.在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整C.政治上民主，经济上专制D.既实行
11、资本主义制度，又实行社会主义制度思路解析：关键在于理解“旧民主秩序的新应用”的含义，即在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整。选B项。答案：B例3阅读下列材料：1935年5月，罗斯福发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品价格，解决农副产品过剩问题。国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来政府还对各州、各区甚至很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。请完成：依据材料归纳罗斯福在农业方面的主要措施，罗斯福这样做的主要目的是什么？思路解析：第一小问依据材料直接归纳，进而联系大危机爆发的主要原因即生产和销售的矛盾回答第二问。参考答案：强制农
12、民减少耕地、牲畜数量，提高农产品价格；国家补贴遵守缩减任务的农户；限定农产品生产量。目的在于使生产消费趋向平衡，维护垄断资产阶级的利益。黑色陷阱：本题容易脱离材料而单单依靠教材作答，导致答案不符合题意。变式训练新政期间，美国国内的报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福每天都在吃“烤百万富翁”。罗斯福“烤百万富翁”的出发点是什么？思路解析：本题考查透过现象看本质的能力。罗斯福每天都在吃“烤百万富翁”是现象，保障垄断资产阶级的根本利益是本质。参考答案：保障垄断资产阶级的根本利益。问题探究问题 在罗斯福新政中，有一些措施是对工人有利的。例如：允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时
13、间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义的色彩。你认为应怎样看待这个问题？导思：探究的关键在于通过分析罗斯福新政有关工人的政策的实质目的和实践效果，认清罗斯福新政的实质是对资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的一次自我完善。探究：1933年6月，美国国会通过了国家工业复兴法，成立国家工业复兴署来执行该法。它建立了公平竞争和关于质量、价格、销售等规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资，试图依靠国家和垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导，为企业复兴创造良好的条件。可是，此后的实践证明，在全国有效需求
14、不足的情况下，工人工资的提高只是生产成本的提高，负担被再次转嫁给消费者，而消费者购买力下降又导致工业生产下降，失业率反而上升了；另一方面，工会权力的扩大产生了一群工联主义者，也被称为工人贵族，他们以牺牲普通工人的利益为代价获得了高额收入。所以，认为罗斯福新政的某些内容具有社会主义的色彩是完全错误的。习题详解第一题：罗斯福新政的主要内容是什么？1.解析思路：包括三个方面的内容和具体项目。2.答案要点：主要内容包括救济、复兴和改革三个方面。具体项目有：整顿银行与金融业，调整农业政策、复兴工业、社会救济与公共工程等。第二题：罗斯福新政对美国历史产生了哪些重要影响？1.解析思路：“新政”对美国历史的直接影响和长远影响。2.答案要点：“新政”使美国度过了经济大危机；在很大程度上缓和了美国的社会矛盾；在很多方面改变了美国人的生活；开创了国家干预经济的新模式，这是最为重要和深远的影响。
