1、一、背景材料十八届三中全会于2013年11月9日至12日在北京召开，审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。让一切劳动、知识、技术、管
2、理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。二、与教材知识的结合点1经济生活价值决定价格，供求影响价格。完善主要由市场决定价格的机制，加快形成反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制。既要发挥市场机制的作用，又要搞好宏观调控。处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，让经济的发展更有活力、更有效率、更加健康。坚持社会主义市场经济改革方向。市场经济借助供求、价格、竞争等机制杠杆，把有限的人、财、物以最优化的方式分配到社会生产各个领域，快速满足千姿百态的需求，实现效率提高和财富增进。坚持
3、和完善基本经济制度。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。按劳分配为主体、多种分配方式并存。坚持按劳分配为主体，健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。发挥财政作用。财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。建设统一开放、竞争有序的市场体系。加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。坚持对外开
4、放。适应经济全球化新形势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，以开放促改革。2政治生活依法治国。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，健全社会普法教育机制，增强全民法治观念。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中共中央召开党外人士座谈会，就全面深化改革若干重大问题的决定听取各民主党派中央、全国工商联领导人和
5、无党派人士的意见和建议。管理和服务是政府的职能。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。强化权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。发展基层民主。畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。发展社会主义民主政治。以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度
6、、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与。3文化生活文化对人的影响来自于特定的文化环境和文化活动。各大网站、新闻媒体开辟专栏宣传报道十八届三中全会精神，各地深入开展宣传学习十八届三中全会精神活动，为全面深化改革聚集正能量。面向世界，博采众长。积极吸收借鉴国外一切优秀文化成果，引进有利于我国文化发展的人才、技术、经营管理经验。建设社会主义文化强国。坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党
7、全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。4生活与哲学一切从实际出发，实事求是。全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。坚持整体和部分的统一。摸着石头过河和加强顶层设计是辨证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。集中力量解决主要矛盾。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。事物发展是前进性和曲折性的统一。改革之路从无坦途。惟其艰难，才更显勇毅；惟
8、其笃行，才弥足珍贵。坚持辩证否定观。改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。实践是认识的基础。从“市场在资源配置中起基础性作用”到“市场在资源配置中起决定性作用”， 对政府和市场的关系，我们党一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。人民群众是历史的创造者。坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展。三、能力测试实践证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。回答18题。1改革只有进行时，没有完成时。30多年来的成功经
9、验已经表明，正是因为有改革推动，才实现了中国的快速发展。这是基于改革有利于解放和发展生产力调整了生产力中与生产关系不相适应的部分是中国特色社会主义的根本任务有利于更加尊重市场规律和更好发挥政府作用2深化价格体制改革,要加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境污染治理成本的资源要素价格形成机制。资源要素价格形成机制体现了价格是价值的货币表现 供求影响价格价值决定价格 价格由政府决定3从2013年7月20日起我国全面放开金融机构贷款利率管制，由金融机构自己根据资金状况和对金融市场动向的判断来自主调节利率水平，最终形成以央行基准利率为基础，以货币市场利率为中介，由市场供求决定金融机构存贷
10、款利率的市场利率体系和利率形成机制。这表明利率形成发挥了政府调控的决定性作用利率市场化有利于金融资源的合理配置利率市场化会增加商业银行的经营风险利率市场化既保证企业利润又维护百姓利益A B C D4城镇化是现代化的必然趋势，也是广大农民的普遍愿望。它可以带动巨大的消费和投资需求，创造更多的就业机会，其直接作用是富裕农民、造福人民。只有深化改革，我们的城镇化才不会走偏，目的才能实现。为此，我们必须改革户籍制度，为人们自由迁徙创造公平的制度环境 改革土地使用办法，实现农村土地所有权的自由流转 改革社会管理体制，逐步实现基本公共服务的均等化 统筹城乡发展，引导农村剩余劳动力向一线城市流动A B C
11、D5坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。坚持和完善人民代表大会制度要健全立法起草、论证、协调、审议机制健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度建立健全代表联络机构密切代表同人民群众联系健全政府讨论、决定重大事项制度A B C D6全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。从根本上看，坚持党的领导是由党的性质和宗旨决定的是历史和法律赋予的是中国人民比较鉴别选择的是党承担的历史任务决定的7下列俗语包含与漫画拨石见路哲理一致的是不入虎穴焉得虎子百尺竿头更进一步打铁还需自身硬没有比脚更长的山8
12、坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，以激发全民族文化创造活力为中心环节，进一步深化文化体制改革。这坚持了两点论和重点论的统一共性和个性的统一量变和质变的统一前进性和曲折性的统一公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。回答911题。9目前，非公有制经济创造了我国60%的国内生产总值、50%的税收和70%以上的就业岗位，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，成为经济发展不可或缺的重要力量。这表明非公有制经济在国民经济中处于主体地位对经济发展起主导作用是我国经
13、济社会发展的重要基础是社会主义市场经济的重要组成部分A B C D10漫画中的做法有利于发挥国有经济的主体作用有利于各种所有制经济平等竞争、相互促进表明各种所有制在市场中的地位是平等的表明非公有制经济经营范围已完全放开A B C D11许多国有企业通过规范的公司制改革，焕发了活力，增强了竞争力，更好地发挥了在国民经济中的主导作用。这是因为公司制是现代企业主要的典型的组织形式公司以赢利为目的，勇于承担社会责任公司制具有独立法人地位、有限责任制度公司制具有科学管理结构、高效运行机制经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
14、回答1214题。12在现代市场经济条件下，市场是经济运行的中枢和集中体现，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是由市场决定资源配置的经济。这是因为计划和市场都是配置资源的手段市场存在先天缺陷和不足政府影响和引导资源配置市场是配置资源最有效的形式A B C D13某些行业产能严重过剩，相比之下，家电、服装等行业早已走上市场化轨道，不用政府审批，靠市场优胜劣汰，没有严重的产能过剩问题。这启示我们要取消行政审批，由企业依法自主决策要简政放权，转变政府职能要遵循市场规律，让市场决定资源配置权力下放越多，越是好政府A B C D142013年9月29日，我国推进改革和提高开放型经济水平
15、的“试验田”中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，区域内实现利率市场化，投资贸易便利化。建设中国(上海)自由贸易试验区顺应了全球经贸发展新趋势打造以开放促改革新特区能够更好主导经济全球化创造出中国新的增长极A B. C D科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。回答1517题。15政府不能上路当“司机”，而是要管好“路灯”、“红绿灯”，又要当好“警察”。这个比喻生动地说明了政府要打造公平公正市场环境和法治规则政府在市场出现状况时要进行干预和纠偏我国的政府是人民意旨的执行者和捍卫者我国政府权力行使要自觉接受制约和监督A B C D16漫画中做法将有效减轻创业负担能
16、够简化公司注册手续将会鼓励更多人创业能保护创业者合法权益A B C D17推进政府向社会力量购买公共服务有利于改善民生、深化社会领域改革 加快服务业发展、引导有效需求实施积极的财政政策、增加财政收入实施稳健的货币政策、扩大国民收入18阅读材料回答下列问题：材料一十八届三中全会审议通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。决定起草中，专门召开党外人士座谈会，广泛征求意见。决定指出，要着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。材料二全面深化改革要坚持党的领导，坚定走中国特色社会主义道路；坚持解放思想、实事
17、求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，发挥群众首创精神；坚持正确处理改革发展稳定关系，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进。请你运用政党的知识，分析材料一。运用市场经济知识，针对材料一中问题，分析如何使市场在资源配置中起决定性作用？运用文化创新知识，结合材料二分析如何推进理论和实践创新？材料二体现了历史唯物主义什么道理。参考答案：1B（改革调整生产关系与生产力不相适应的部分，表述错误；中国特色社会主义的根本任务是解放和发展生产力，表述错误。）2C（价值决定价格，供求影响价格，选；材料没有体现，表
18、述错误。）3C（利率市场化市场起决定作用，并不一定保证企业利润，观点错误，说法不妥）4B（农村土地使用权自由流转，观点错误；引导农村剩余劳动力向一线城市流动，表述不妥，不选）5A（人大具有决定权，健全人大讨论、决定重大事项制度，表述错误）6A（中国共产党领导和执政的确立是由党的性质和宗旨决定的，选A；BCD不是根本因素）7D（拔石方见改革之路，体现了事物发展是前进性和曲折性的统一，与D哲理一致；A体现了实践是认识的来源，B体现了要不失时机促成事物的飞跃，C体现了内因是事物发展的根据）8A（坚持把社会效益放在首位，体现了重点论，坚持社会效益和经济效益的统一，体现了两点论，选A）9D（坚持公有制主
19、体地位，发挥国有经济主导作用，观点错误；公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，是十八届三中全会新表述，选）10B（漫画中是民间资本，表述错误；非公有制经济经营范围完全放开，表述不妥，不选）11D（公司制的优点决定国有企业要进行规范的公司制改革，选；表述正确，与题干构不成因果关系）12D（表述正确，与题干构不成因果关系）13C（凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出，并不是要取消行政审批，表述不妥；权力下放多少不是评价政府好坏的标准，表述错误）14B（现阶段，经济全
20、球化实际上是以发达资本主义国家为主导的，表述不妥）15A（政府管好“路灯”、“红绿灯”，要为企业打造公平公正、一视同仁的市场环境和法治规则；当好“警察”，在企业违法或市场出现状况时进行果断干预和纠偏，这个比喻生动地说明了政府职能转变的方向和目标，选）16B（注意漫画中的字：取消公司最低注册资本；漫画中做法会有效减轻创业负担，鼓励更多的人创业，选；漫画没有体现）17A（购卖公共服务是财政支出，表述错误；货币政策与材料不符，不选）【答案】中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，全会审议通过了决定，体现了党的政治领导，体现了党科学执政、民主执政、依法执政；专门召开党外人士座谈会，进行政治协商，体
21、现了中国共产党领导的多党合作的政治协商制度，体现了中国共产党与各民主党派是亲密合作的友党关系。建设统一开放、竞争有序的市场体系；建立公平开放透明的市场规则，健全社会信用体系，完善企业破产制度；政府要简政放权，进行科学的宏观调控，减少对资源的直接配置，加强市场监管，搞好公共服务。根本途径是立足我国改革开放实践；继承传统，推陈出新，总结国内成功做法；面向世界，博采众长，借鉴国外有益经验。全面深化改革，走中国特色社会主义道路，遵循了生产关系一定要适合生产力状况、上层建筑一定要适合经济基础状况的规律；全面深化改革要一切从实际出发，要勇于推进理论和实践创新，体现了社会存在决定社会意识，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用；人民群众是历史的创造者，以人为本，发挥群众首创精神，坚持了群众路线和群众观点，坚持了正确的价值取向。
