1、专题五 人民群众争取民主的斗争四 反对国民党独裁统治的斗争课标要求 了解抗日战争胜利前后人民群众反对国民党独裁统治、争取民主斗争的史实，认识其在中国政治民主化进程中的意义。一、“莫谈国事”1南京国民政府建立(1)1927 年 4 月，南京国民政府正式成立。(2)国民党背离孙中山建国思想中的民主原则，但又利 用 孙 中 山 的 建 国 方 略 和 五 权 宪 法，实 施 从“军政”“训政”逐步进入所谓“宪政”的统治策略。2国民党一党专政(1)1928 年 8 月，国民党二届五中全会的召开标志着训政时期开始。10 月，公布中国国民党训政纲领，核心内容是国家的一切权力归国民党。成立第一届国民政府，开
2、始实行“五权宪法”，五院均对国民党或国民政府主席负责。蒋介石以“训政”“党治”为旗号，逐渐建立起个人独裁统治。(2)1932 年，蒋介石出任国民政府军事委员会委员长，抗战开始后，军事委员会成为国民政府中最具权势的机构。(3)1932 年前后，蒋介石大力发展特务组织，把特务活动延伸到军事、政治、经济、文教和社会生活各个领域。(4)1938 年，国民党临时全国代表大会正式确立了领袖制，赋予蒋介石极大的权力和极高的地位。(5)蒋介石还加强思想专制，进行大规模的“文化围剿”。易错易混 以蒋介石为代表的南京国民政府代表大地主大资产阶级的利益，打着“以党治国”的旗号，实行独裁专制统治，严重阻碍了中国近代民
3、主化的进程。中国人民反对国民党独裁统治的斗争在中国政治民主化进程中具有重要意义。二、国民大会1背景(1)1939 年 9 月，各党派要求召集国民大会，制定宪法，实行宪政。随后，全国掀起民主宪政运动。(2)1946 年初，各党派在政治协商会议上决定当年召开“制宪国大”。按照政协决议，国民大会必须在内战停止、政府改组、训政结束、宪法草案修正完后方能召开。(3)蒋介石为了取得美国的援助并给其反动统治披上“合法”和“民主”的外衣，决定于 1946 年 11 月 12 日召开国民大会。中国共产党、民盟及其他民主党派都表示坚决反对。2制宪国大(1)1946 年 11 月，“国民大会”正式召开，史称“制宪国
4、大”。通过了中华民国宪法，以宪法的形式确立了国民党对全国的集权统治。(2)宪法公布后，遭到中国共产党、民盟及全国人民的同声谴责，纷纷发表声明不予承认。3行宪国大1948 年 3 月，“行宪国大”在南京召开，选举蒋介石为总统，李宗仁为副总统。表明国民党的“还政于民”只是一个骗局，其实质是继续坚持一党独裁。三、“解放区的天是明朗的天”1土地革命时期(1)中国共产党在江西瑞金成立的中华苏维埃共和国中央政府，是工农民主专政性质的政权。(2)中华苏维埃共和国实行工农兵代表大会制，代表由人民民主选举产生。2抗日战争时期(1)中国共产党在解放区领导建立了抗日民主政府。1940 年 3 月，中共中央在抗日根据
5、地的政权问题中，对抗日民主政权的人员组成提出了“三三制”原则，从1941 年起，各解放区按照这一原则改选或新建了政权机构。(2)解放区“三三制”政权的建设，对于实现中国政治民主化有着全国性的普遍意义，为中国共产党领导的多党合作政治协商制度的形成和发展提供了宝贵的经验。易错易混“三三制”是党的抗日民族统一战线政策的具体运用，是中国共产党在抗日战争条件下推进民主政治的一个创举。“三三制”的实行，使党团结了各抗日阶级、阶层，进一步发展和巩固了抗日民族统一战线。3解放战争时期(1)随着解放战争的胜利进展，各民主党派、爱国民主人士纷纷参加人民民主政府。(2)参议会向人民代表会议转化。从 1948 年到
6、1949年 10 月，华北、陕甘宁边区、东北、中原等解放区召开了各界人民代表会议，并选出了各区人民政府。(3)依据在少数民族聚居区实行民族区域自治的政策，1947 年 5 月 1 日正式成立内蒙古自治政府。(4)解放区进行的土地改革满足了农民的土地要求，保证了农民的生存和劳动权利。四、要求民主的呐喊国统区的民主运动1国统区的民主运动(1)背景：国民党一方面发动全面内战，一方面加强对国统区的控制和压迫。1946 年，国民党特务制造“李闻血案”激起了全国人民的强烈反抗。(2)表现：1946 年，全国学生举行了反对美军暴行、反对美国干涉中国内政的示威游行。1947 年，举行了“反饥饿、反内战、反迫害
7、”运动。各地工人、农民也积极开展各种形式的斗争。1948 年，上海 5 000 多学生举行反美游行，北平大学教师向为美国对华政策辩护的司徒雷登发出抗议书。(3)影响：国统区人民的爱国民主运动有力地配合了解放区军民的革命斗争，从而形成了中国革命的新高潮。2召开新政协(1)1948 年 4 月，中国共产党发出召开新政协的号召，得到各阶层人民的拥护。5 月，在香港的各民主党派联名通电响应，并展开新政协运动。从 8 月起，各民主党派和无党派民主人士陆续前往东北、华北解放区，同中国共产党的代表共商建立新中国的大计。(2)1949 年 9 月，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平举行。同年 10 月
8、1 日，中华人民共和国中央人民政府宣告成立。用“一三三”归纳反对国民党独裁统治的斗争一个核心词：斗争。三项专制独裁表现：(1)中国国民党训政纲领；(2)特务统治，“文化围剿”；(3)“制宪国大”“行宪国大”。三项反专制独裁表现：(1)中共民主政治的实践；(2)全国民主宪政运动；(3)国统区的民主运动。要点一：关于“三三制”民主政策的认识(1)1940 年 3 月，中共中央在抗日根据地的政权问题中，对抗日民主政权的人员组成提出了“三三制”原则，即在政权人员构成比例上实行共产党员、党外左派进步分子和中间派人士各占 1/3 的制度。(2)“三三制”政权是抗日民主政权，是党的抗日民族统一战线政策的具体
9、运用，是中国共产党在抗日战争条件下推进民主政治的一个创举。(3)“三三制”的实施，使党团结了广大人民群众，进一步巩固和发展了抗日民族统一战线。同时，“三三制”的实践，对于实现中国政治民主化有着全国性的意义，为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成和发展提供了宝贵的经验。探究材料 1940 年 3 月，中共中央发出党内指示，强调敌后政权在性质上是抗日民族统一战线政权。指示规定，在政权的人员分配上，“共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一”。并指出，共产党在政权中的领导作用，是要靠党员的质量来保证的，而不必有更多的人数，不是要盛气凌人地要人家服从，而是要
10、以党的正确政策和自己的模范工作，使别人愿意接受我们的建议。各抗日根据地比较认真地贯彻了三三制原则。在陕甘宁边区，1941 年根据三三制原则进行了改选，党外人士担任乡以上干部者有 3 592 人，占总数三分之二。根据地内的开明绅士由此得以进入政权机构。摘编自张海鹏主编中国近代史等思考：(1)根据材料并结合所学知识，概括抗日根据地政权实行“三三制”的原因，并指出“三三制”政权的特点。(2)根据材料并结合所学知识，概括指出实行“三三制”的主要意义。解析：第(1)问，第一小问，结合材料信息“1940年”“抗日民族统一战线”分析总结；第二小问，从“三三制”政权的构成分析。第(2)问，结合第(1)问的原因
11、作答。答案：(1)原因：巩固抗日根据地；抗日民族统一战线需调动各阶层积极性，实行民主。特点：中国共产党领导，各阶层联合；民主协商。(2)广泛团结了抗日力量，调动各阶层积极性；保证了各阶层民主权利；根据地人民民主权利得到巩固。要点二：抗战胜利后国统区的民主运动1原因(1)国民党推行内战、卖国的反动政策。抗日战争胜利以后，中国人民渴望有一个和平的环境，期望国共两党能继续合作，共建和平、民主、独立、富强的新中国。但蒋介石集团却违反民意，对内采取积极发动内战的反动政策；对外采取出卖主权、投靠美帝国主义的卖国政策。(2)国民党玩弄政治欺骗，导致国统区政治危机进一步加深。抗战胜利之后，全国人民反对内战，要
12、求和平、民主，改变国民党一党专政的呼声日益高涨。国民党为了继续维护其一党专政的独裁统治，对国统区的反内战爱国民主运动进行了血腥镇压。(3)国统区经济危机日趋严重，人民生活无法继续维持下去。抗战胜利后，随着国统区殖民地化的加深、四大家族官僚资本疯狂掠夺的加剧和内战的不断扩大，国统区经济危机日趋严重。2概况反内战运动；反美军暴行运动；“反饥饿、反内战、反迫害”运动；抵制美货运动；护厂护校运动、配合解放军解放大城市；展开新政协运动。3影响(1)有力地配合了解放区军民的革命斗争，使蒋介石政权陷入全国人民的政治包围之中，越来越孤立。(2)形成了与人民解放战争遥相呼应的第二条战线，有力地配合了人民解放军反
13、击蒋介石军队进攻的战争。(3)推动了中国政治民主化进程。探究材料 抗日根据地的选举政策是，凡满 18 周岁的赞同抗日和民主的中国人，不分阶级、民族、男女、信仰、党派、文化程度，均有选举和被选举权。从陕甘宁边区来看，实现了普选、直接、平等、自由的选举原则。建立由群众选举产生的边区和各县参议会，对同级政府和司法部门领导有选举、罢免、质询和弹劾等权力；政府执行同级参议会的决议并对其负责，无权解散参议会，参议会对政府有监督权，两者在行政上各自独立，互不统属；司法部门保持审判独立，由同级参议会监督，政府领导。参议会、政府、司法部门三者相互协调合作、约束，构成了廉洁的组织体制。抗日根据地的民主政权，建立了
14、相应的监督机制：一是共产党内的监督，有中央和县级以上纪检监察机构，监督党的机关、干部和党员的行为；二是来自参议会的监督，对政府工作、政府工作人员有监督、弹劾权；三是来自政府内部的监督，各根据地大多设有自我监察部门；四是来自人民群众的监督，各阶层群众的参议会代表，对政府工作进行监督、检举，控告任何一级政府、组织和个人的违法行为；五是来自舆论监督，各根据地的报刊经常刊登廉洁奉公的先进事迹，揭露典型的违法违纪案件。摘编自文永林毛泽东关于党在抗日民主政权中执政能力建设思想(1)根据材料，请从权力监督的视角概括抗日民主政权的特点。(2)根据材料并结合所学知识，指出中共在抗日战争时期践行民主执政的主要意义
15、。解析：第(1)问，根据材料“从陕甘宁边区来看，实现了普选、直接、平等、自由的选举原则”可知边区政府用普选、直接、平等、自由的选举原则保障根据地民主权力的有效监督；“参议会、政府、司法部门三者相互协调合作、约束，构成了廉洁的组织体制”强调凭借参议会、政府、司法部门间的配合牵制，形成权力监督分权制衡机制；用党内监督、议会监督、政府内部监督、人民群众监督、舆论监督等多种方式实现多渠道多层次的对政府权力的监督。第(2)问，陕甘宁边区政府运用“三三制”原则充分调动一切愿意抗战的各阶层抗日的积极性；运用合理的选举规则和有效的权力监督机制有利于根据地民主政权的巩固；边区政府小范围卓有成效的民主政治探索为新中国民主政治建设提供了借鉴。答案：(1)用普选、直接、平等、自由的选举原则保障权力监督；通过参议会、政府、司法部门间的配合牵制，形成权力监督分权制衡机制；用党内监督、议会监督、政府内部监督、人民群众监督、舆论监督等多种方式实现权力监督。(2)有利于调动各阶层抗日的积极性；有利于根据地民主政权的巩固；为新中国民主政治建设提供了借鉴。
