1、【认读导引】一大主题：中国古代政治制度的演变历程。两个阶段：中国早期政治制度的形成与秦汉至明清的专制主义中央集权。三条线索：中央集权制度的演变、君主专制制度的演变、选官用人制度的演变。一、古代中国加强地方管理的制度演变周代实行分封制，加强了王权，周王成为“天下共主”；春秋战国时期分封制崩溃秦朝废除分封制，推行郡县制；建立的中央集权制度加强了中央对地方的控制，奠定了中国古代统一王朝的基础，促使贵族政治转向官僚政治汉朝汉初实行郡国并行制；汉武帝颁行“推恩令”，设置刺史。封国制导致“七国之乱”，“推恩令”加强了中央集权唐朝中期设节度使，后形成藩镇割据的局面，严重削弱了中央集权宋朝文官知州通判制：由文
2、官任地方长官，设通判监督，将兵权、财政权收归中央，削弱地方行政权元朝实行行省制度，便利了中央对地方的管理，加强了中央集权明朝废行省、设三司，将地方权力进一步集中到中央1东汉崔寔曾在政论中引用了一句当时流行的俚语：“今典州郡者，自违诏书，纵意出入州郡诏，如霹雳，得诏书，但挂壁。”上述俚语折射出东汉()A削弱相权加强君权B察举制度流于形式C朝廷权威危机重重 D地方管理效率低下C本题考查东汉君主专制中央集权的削弱。根据材料可知，东汉州郡长官“自违诏书，纵意出入”，且对皇帝(中央)的命令置之不理，说明当时朝廷的权威已经形同虚设，故C项符合题意。二、中国古代中枢权力机构的演变1秦三公九卿制度，丞相、御史
3、大夫、太尉在地位、职责和权力方面彼此相互配合又相互牵制，便于皇帝专制集权。2汉设立中朝，中朝主决策，外朝主执行，改变了丞相位高权重的局面。3唐三省六部制度，三省长官皆是宰相，通过增加宰相人数来削弱相权。4宋增设参知政事、枢密使和三司使，使相权进一步被削弱。5明废丞相，使六部直属皇帝。明成祖设立内阁，君主专制进一步加强。6清设军机处，军机大臣只能秉承皇帝旨意办事，君主专制达到顶峰。2宋代一般官员都有“官”和“差遣”两个头衔，有的官还有“职”的头衔。官只是说明他可以领取俸禄，而差遣才是官员担任的实际职务，有实际的权力。不但宰相为临时的职务，天下无官不为临时职务。这主要表明()A中央集权的强化B用人
4、权的中央化C官僚制度的工具化 D吏治的皇权化C根据材料并结合所学知识可知，宋代官员并不固定担任某项工作，流动性较强，表明宋代政府对官员的控制加强，皇权进一步强化，官僚制度成为强化皇权的重要工具，故C项正确；材料体现的是宋代政府对官员的控制加强，A、B、D三项在材料中均没有体现，排除。三、选官、用官制度的变化1世官制时代(先秦时期)按血缘和门第做官先秦时期的选官制度，也叫世卿世禄制。官职被限定在贵族范围内，按照宗法血缘关系世代相传，享有一定的采邑收入。战国时期，已经开始利用军功授爵的制度以替代世卿世禄制。2察举制时代(汉朝)推荐才能品德高尚的人做官理论上是德行和才能，东汉时，形式和实质背离，渐趋
5、败坏。3九品中正制时代(魏晋南北朝)品评官评官授官(1)含义：中央选择中正官，对其当地人物德才进行评定，区分高下九等，成为授官依据。(2)推行：由于门阀士族势力强大，门第家世成为选官依据，既无从体现民意，也使皇帝用人权旁落到地方士族手中。4科举制时代(隋唐以后)依靠考试凭才能选拔人才(1)演变过程：科举制萌发于隋，以隋炀帝创立进士科为标志，经唐代、五代的发展，至宋走向成熟、完备。之后，科举制在元代遭受打击，明清时期得到恢复，但最终走向僵化衰落。1905年，清廷进行全面改革，科举制度被废除。(2)两大转变选官主体变化从世家大族到中央政府。把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，加强了中央集权。选官依
6、据变化从血缘门第到学识能力。把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。3(2020肇庆模拟)在唐初以前，政府专设机构管理族谱编修，侧重追溯各家祖宗荣耀。北宋开始，以儒士为主的普通家族积极编纂族谱，多记录当世族人荣耀。这一变化反映了()A宗法制强调血缘关系为纽带B科举制度发展推动阶层流动C商品经济发展需要宗族认同D理学修身齐家理念成为主流B根据所学知识可知，科举制打破了原来阶层的限制，材料“在唐初以前侧重追溯各家祖宗荣耀。北宋开始，以儒士为主的普通家族积极编纂族谱，多记录当世族人荣耀”说明以儒士为主的普通家族的地位提高，故选B项。中国古代专制主义中央
7、集权与西方雅典民主政治的比较项目古代中国专制主义中央集权西方雅典民主政治不同点成因平原、小农经济基础上的大河文明工商业基础上的海洋文明特点皇权至上、皇位世袭、君权神授和地方绝对服从中央主权在民、轮番而治的公民集体民主政治实质地主阶级的君主专制政体奴隶主阶级的民主政体思想专制、自足、保守竞争、开放、积极相同点作用进入文明时代，中国、雅典在政治、经济、思想、文学、艺术等方面都取得了辉煌的成就，均与各自的制度密切相关4阅读材料，完成下列要求。材料一在秦与西汉时期，御史大夫作为监察长官，同时又是丞相的副职，受到丞相的统制，因此，监察机构的设置与管理，或由丞相决定，或由丞相参预其中。隋代废除(御史台)台
8、主任命御史台官署的制度，改由三省长官推荐。唐高宗永徽年间后，监察御史“多是敕授”。到了宋仁宗时，规定宰相所荐举的官吏及宰相的亲故不得出任御史，而由皇帝亲自任命或掌握，直接对皇帝负责。职权上，秦汉时监察官无权处置违法失职的官吏，只有上奏或呈报丞相或州郡长官查处。隋唐时监察官渐次有了部分的直接处分权。宋代御史台有权传讯违法失职官吏，复审大理寺审理案件。明代巡按御史可“小事立断”。摘编自张立武试论中国古代监察制度的基本特点及其借鉴意义材料二(古代希腊的)斯巴达尽管采取奴隶主贵族的专制，但行使司法权的监察官形成了对最高权力享有者“王”的有效制约，在任何一个王出征的时候，都有两个监察官跟随着他，监视着他
9、的行踪。监察官有权对“王”进行刑事审判。亚里士多德指出，在雅典，监察官们的权柄如此之大，以至国王也不得不讨好他们。在雅典，司法的权力制约功能就更加明显，高级官吏从选任到离职都必须接受严格的审查。摘编自孙永兴论西方早期社会的司法(1)根据材料一，说明中国古代监察制度的变化，并结合所学知识分析变化的影响。(2)根据材料一、二，指出古代希腊与古代中国的监察制度的不同，并结合所学知识分析其原因。解析第(1)问第一小问，依据材料可知，秦汉时期的监察官由“丞相决定”“皇帝亲自任命”，但到了唐代监察官“多是敕授”，再到宋代时，监察官由皇帝亲自任命，表明了监察官由丞相参预任命变为皇帝直接任命这一变化；从监察官
10、的职权由“无权处置违法失职”到“部分的直接处分权”等信息，说明了监察官的职权由无权处置违法官吏到获得部分直接处置权的变化。第二小问，结合所学知识从削弱相权、加强皇权，提高监察效率等方面说明。第(2)问第一小问，依据材料二，古希腊的监察官“对最高权力享有者王的有效制约”“进行刑事审判”等信息和材料一所反映出的中国古代监察官只有监察官员的权力而没有监督皇帝的权力等方面进行分析；第二小问，结合所学知识，从中西方的政治体制和监察的目的性说明。答案(1)变化：监察官由丞相参与任命转变到由皇帝直接任命；监察官的职权由无权处置违法官吏到获得部分的直接处分权。影响：削弱了丞相的权力，强化了皇权专制；增强了监察权的独立性，有利于监察效率的提高。(2)不同：古代希腊监察官可监察最高权力者，而中国古代监察官则只是监察百官；古代希腊监察范围广且有刑事审判权，而中国古代监察官无刑事审判权。原因：古代希腊是民主政治，监察官旨在维护民主体制；而中国古代是皇权专制，监察官旨在维护吏治清明和皇权统治。
