1、专题八：促进区域经济社会的协调发展背景材料命题切入点背景材料一：国务院批复西部大开发十二五规划。规划按照主体功能区划要求，提出要统筹做好重点经济区、农产品主产区、重点生态区、资源富集区、沿边开放区、特殊困难地区等六类区域发展工作。一是推进重点经济区率先发展。继续支持成渝、关中天水、北部湾等11个重点经济区建设西部大开发战略新高地，培育和壮大新的增长极，辐射和带动周边地区发展。二是推进“河套灌区”等农产品主产区优化发展。鼓励和支持8个农产品主产区集中发展粮食、棉花、油料等大宗农产品，引导加工、流通、储运设施向优势产区集中。三是推进重点生态区可持续发展。对西北草原荒漠化防治等5个重点生态区，实施综
2、合保护、集中治理。四是推进资源富集区集约发展。统筹建设好鄂尔多斯等8个资源富集区，形成国家能源资源重要战略接续区。五是推进沿边开发区加快发展。培育和建设一批富有活力的边境重点口岸、边疆区域性中心城市，形成边境地区要素集聚高地。六是推进特殊困难地区跨越发展。全面实施集中连片特殊困难地区开发攻坚工程，加快脱贫致富步伐。（注：西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。）背景材料二：国务院批复设立浙江舟山群岛新区，海洋经济“先行先试”。将新区定义为海洋经济发展的先导区、海洋综合开发实验区及长三角地区经济发展的重要增长极。我国先后批复了
3、山东半岛蓝色经济区发展规划和浙江海洋经济发展示范区规划，这一系列重大举措，推动了我国区域发展从陆域延伸到海洋，也标志着我国海洋经济发展试点正式进入实施阶段。背景材料三：促进中部地区崛起，推进中原经济区建设。2011年9月，国务院出台关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见。中原经济区地处中国中心地带，全国主体功能区明确的重点开发区域，其范围涵盖河南全省、延及周边地区的经济区域，地理位置重要，市场潜力巨大，文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。战略定位为：国家重要的粮食生产和现代农业基地，全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，全国重要的经济增长板块，全国区域协调发展的战略
4、支点和重要的现代综合交通枢纽，华夏历史文明传承创新区。其他背景材料：1.国家发布“十二五”时期上海国际金融中心建设规划（简称规划）指出，力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位。2.国务院决定设立温州市金融综合改革试验区。3.国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见战略定位：（1）我国向西南开放的重要门户。（2）我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区。（3）西部地区重要的外向型特色优势产业基地。（4）我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。（5）我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。4.4月28日，西安世界园艺博览会开
5、幕。主体“天人长安创意自然城市与自然和谐共生”为主题。5.西藏和平解放60周年。6.2011年10月14日，第110届中国进出口商品交易会（广交会）暨中国加入世界贸易组织10周年论坛在广州举行。7.厦门经济特区建设三十周年庆祝大会在厦门举行。8.第26届世界大学生夏季运动会在深圳开幕。9.第九届全国少数民族传统体育运动会于2011年9月18日在贵阳举行。10.注意与辛亥革命有关的地区（比如武昌，比如云南护国运动等）1区域经济社会的协调发展2保护资源环境，促进经济社会与人口、资源、环境的协调和可持续发展3调整和优化经济结构，转变经济发展方式对外开放5.国家统一和民族团结【角度分析经济生活】1.意
6、义和必要性：（1）有利于把市场调节与国家的宏观调控结合起来。实现资源的优势互补和合理优化配置，提升区域经济实力和竞争力（2）有利于促进经济发展、靠、创、调、转、提，增加财政税收，增加人民收入，提高人民生活水平，扩大就业。（3）当前国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量，有利于提高对外开放水平，利用好国内国际两种资源、两个市场，参与高水平的国际竞争（5）是落实科学发展观和构建和谐社会的要求，有利于实现共同富裕，统筹区域经济社会协调发展。2.措施：（1）把市场调节与国家的宏观调控结合起来。实现资源的优势互补和合理优化配置，提升区域经济社会实力和竞争力，靠、创、调、转、提、促进经济发展、
7、提高人民生活水平。（2）健全区域协调发展的互动合作机制。加大国家对欠发达地区的支持力度；形成合理的区域发展格局；明确不同地区的功能定位。（3）提高对外开放水平，利用好国内国际两种资源、两个市场，参与高水平的国际竞争。（5）落实科学发展观和构建和谐社会的要求，实现共同富裕，促进区域经济社会的协调发展。【角度分析政治生活】1.我国的国家性质我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。（落实科学发展观，以人为本，提高人民生活水平）2.社会主义本质社会主义本质是解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。（共同富裕）3.政府职能我国政府积极履行经济职能、政治职能、文化职能和社会
8、公共服务职能。4.政府宗旨和活动原则政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责原则。5.中国共产党中国共产党的性质、地位、领导方式和执政方式。6.社会主义民族关系、原则和政策7当前国际竞争的实质。8.国际关系及我国的外交政策。【角度分析生活与哲学】1.唯物论：（1）物质与意识，一切从实际出发。（各地区发展的实际）（2）在尊重客观规律的基础上，正确发挥主观能动性（经济社会发展规律。各地区自力更生、艰苦奋斗，发挥积极性，创造性。）2.认识论：（1）实践与认识的关系3.辩证法：用联系的观点看问题：（1）用联系的观点看问题（区域之间资源的优势互补与相互促进）（2）整体和部分的联系（全局观念和整体意识，促进区
9、域经济社会的互动与协调发展，实现整体的共同发展）（3）系统和要素的关系（优化结构，提升整体经济实力）用发展的观点看问题：（1）用发展的观点看问题（可持续发展）（2）事物发展是量变与质变的统一（结构调整。不能急于求成。）（3）事物发展是前进性与曲折性的统一（发展的长期性与艰巨性）坚持矛盾分析的方法：（1）矛盾的普遍性原理，矛盾即对立统一，全面、一分为二地看问题。（看清发展优势和劣势）（2）矛盾的特殊性原理要求具体问题具体分析（从各地区经济社会发展的具体实际出发。）（3）矛盾的普遍性与特殊性原理（经验的推广与学习，结合本地实际）（4）主次矛盾即其相互关系原理（不同地区各有其发展重点）4.历史唯物主义价值观、人生观：社会存在与社会意识。价值观具有导向作用，正确的价值观是符合社会发展规律和人类根本利益的价值观，坚持集体主义的价值取向。
