1、2012年高考政治一轮复习学案：专题一 各具特色的国家和国际组织（人教版选修3）精讲点拨1. 国体与政体(1)国体国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，说的是“谁掌握政权”的问题。(2)政体政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。说的是“如何掌握政权”的问题。国体相同的国家可以采取不同的政体。(3)国体与政体的关系国体决定政体：政体反映和体现国体，并服务于特定的国体。适当的、健全的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。政体具有相对独立性：同一国体可以采取不同的政体。一个国家采取何种政体，主要是由这个国家的统治阶级决定的，同时受历史、国情等多种因素的影响。2. 国家管理形式的分
2、类(1)从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看：民主共和制君主立宪制区别国家元首的产生经过选举产生由世袭的君主担任国家元首的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权。在总统制共和制国家，国家元首同时又是政府首脑，有实权在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的形成的原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物采用的国家美国、法国、德国等英国、西班牙、日本等联系都是现代国家所采取的基本管理形式相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步(2)从立法机关与行政机关的关系看：比较议会制总统制区别区别国家元首在国
3、家政治生活中的地位国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行选举，确立新政府总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责 联系都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务3. 单一制与联邦制的区别比较单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整的政治实体特点不同宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法中央政府
4、机关全国只有一个中央政府除联邦政府外，各组成部分也有自己的中央政权机关公民国籍公民只有一种国籍每个公民拥有两种国籍，既是联邦公民，也是联邦成员国成员外交权力中央统一行使外交权力联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权权力授予地方政权被置于中央政权的统一领导下，地方权力由中央授予，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权中央与地方权力都有联邦宪法规定，在各自的职权范围内享有最高权力并直接行使于人民主要区别单一制国家地方的权力是中央授予的联邦制国家联邦中央政府的权力是由它的成员单位让予的代表国家中国、法国、意大利、日本美国、德国、瑞士、俄罗斯相同点都属于国家结构形式都是指国家政权的纵向分配问题
5、，即国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系各国采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化因素综合起作用的结果4. 国际组织概观地位主权国家是构成现代国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员产生国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，它反映了生产力发展水平和要求特征跨国性、目的性、组织性、自主性分类按照成员的性质：政府间和非政府间的国际组织按照地理范围：全球性和区域性的国际组织按照职能范围：一般性和专门性的国际组织作用国际组织是国际社会重要的行为主体，国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展局限国际
6、组织内部力量对比情况错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾，当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为推行强权和霸权的工具中国与国际组织中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，为促进人类和平、发展与合作发挥了重要的作用中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作，为本地区的繁荣稳定做出了积极贡献中国积极发展与区域性国际组织的关系，致力于发展全面战略伙伴关系，共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力典例引导1. 2010年11月11日，顶着世界经济的又一阵寒风，二十国集团(G20)第
7、五次峰会在韩国首尔拉开帷幕。在本次峰会上，韩国方面设立的主题是“克服危机，共同成长”，本次首尔峰会被媒体广泛称为“火药味最浓的一次峰会”。 点燃本次峰会“战争”的“导火索”无疑是美国日前抛出的量化宽松货币政策。这一政策意味着美国操纵汇率使得美元贬值，给刚刚从危机中喘了一口气的全球金融市场投下了一枚重磅炸弹，也使得汇率问题成为这次会议争论的焦点。因此，在这次G20峰会上，美国总统奥巴马可能不会像以前那样坐得安稳，因为不少国家都把批评的矛头对准了美国。德国总理默克尔表示，美国的量化宽松货币政策是“靠人为压低汇率来刺激出口”，这一政策“是短视的，最终会损害各方利益”。(1)美德两国领导人，为什么会有
8、称呼上的差别？(2)美德两国的国体相同，为什么政体有差别？【技巧点拨】非选择题的答题步骤一般分三步：先审题，后构思，最后作答。回答主观题，关键在于审题。审清材料和题目的设问，就跟语文的作文审题一样，必须吃透题意，从材料中提取有效信息，看清题目的设问，弄清题目要求回答的中心问题究竟是什么(题目究竟考查课本中的什么基本概念、基本原理、基本观点)，以免走题，造成答非所问的失误。审题时，可以首先把该背景材料以及设问的问题分成若干个层次或几个小问题分别进行思考。然后要通过构思来理清答题思路，要搞清用什么原理(单个原理还是多个原理)以及如何运用该原理进行表达，要找准答题的切入点，可以采取在心中打草稿的方式
9、来理清答题思路。最后作答，作答时要注意把它们分成几个自然段，以要点化的方式，正确运用学科语言(学科术语)，认真工整地书写(要书写清楚)，将答案准确完整地表达出来。2. (2010福建高考)阅读下列材料，回答问题。世界银行发展委员会春季会议于2010年4月25日在美国举行。会议通过了发达国家向发展中国家转移投票权的改革方案。这次改革，使发展中国家的整体投票权从44.06%提高到47.19%。世界银行的投票权改革方案体现了提高发展中国家在世界银行的发言权和代表性的要求，是迈向发达国家和发展中国家平等分享投票权的重要步骤。(1)世界银行是政府间、全球性、专门性的国际组织。下列国际组织与世界银行类型相
10、同的是()A. 联合国B. 欧盟C. 世界贸易组织D. 亚太经合组织(2)运用国际组织作用的有关知识，分析世界银行投票权改革的意义。 【技巧点拨】答题注意针对性：围绕设问；答题注意全面性：思维全面；答题注意条理性：分段分点；答题注意规范性：政治术语；答题注意技巧性：根据分数。1. 材料一英国资产阶级学者罗伯特费默认为：“真正的民主意味着把实际的政治、经济权力割让给大众。”材料二列宁曾经概括了作为国家形态的民主的辩证发展过程：“从专制到资产阶级民主；从资产阶级民主到无产阶级民主；从无产阶级民主到没有任何民主。”列宁还指出：“无产阶级民主第一次为群众为劳动者服务，不再是富人的民主。”材料三邓小平同
11、志指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化社会主义愈发展，民主愈发展。”(1)结合上述材料，分析评论“真正的民主意味着把实际的政治、经济权力割让给大众。” (2)联系上述材料，谈谈你对社会主义民主建设的认识。2. 2010年 11月15日至17日，由福建省文化厅、漳州市政府主办的2010海峡两岸歌仔戏艺术节在福建省漳州市举办。此次艺术节不仅是民间一次成功的演艺交流，也是两岸文化记忆的精彩唱和。结合上述材料回答：(1)谈谈我们应如何维护国家的统一。 (2)台湾回归祖国后，我国将实行什么样的国家结构形式？为什么？3. 2010年12月11日，联合国坎昆气候大会闭幕。会议同意设立一个“
12、绿色气候基金”，预定在2020年前，每年筹集1 000亿美元，以协助保护贫穷国家，赔偿他们不要砍伐森林，以及协助他们发展工艺，减少暖气排放。作为世界上最大的碳排放国，美国不仅长期游离议定书体系之外，在此次大会上的立场出现了倒退，将履行减排承诺与国内立法相挂钩。由此可见，发达国家的立场在于希望通过这次会议肢解京都议定书，用没有法律约束力的哥本哈根协议来取而代之。(1)按照职能范围指出上述材料所涉及的国际组织的类型，并简述当代国际组织发展的必要性。 (2)有人认为“气候无国界，因此解决气候变化问题只能靠国际组织”。请就此观点谈谈你的看法。参考答案专题一【课堂探究学案】1. 【思路分析】第(1)问的
13、原因是政体不同，所以称呼有差别；第(2)问政体有相对独立性，国体不是决定政体的唯一因素，政体还受其他因素的影响。【参考答案】(1)美德两国领导人在称呼上之所以有差别，是因为他们的政体属于不同的类型。美国实行的是总统制共和制，所以称呼为总统。德国实行的是议会制，所以称呼为总理。(2)一般来说，国体决定政体，政体体现国体，但是政体又具有相对独立性。由于地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等都是影响国家政体的因素，国体不是决定政体的唯一因素，因此，美德两国领导人国体相同，但政体存在差异。2. 【思路分析】(1)世界银行是政府间、全球性、专门性的国际组织，这是题目的限定性要求。联合国是政府
14、间、全球性、一般性的国际组织，排除A。欧盟则是政府间、区域性、一般性的国际组织，排除B。亚太经合组织是政府间、区域性、专门性的国际组织，排除D。C符合题意。(2)注意国际组织作用这个限定词。本题面向基础，启示我们要熟练掌握课本基础知识，加以灵活应用。【参考答案】(1)C(2)有利于发展中国家在经济领域开展交流与合作，为发展中国家创造良好的发展环境，促进发展中国家经济和社会的发展。有利于发展中国家在国际事务中发挥积极作用，促进国际新秩序的建立，维护世界和平，实现共同发展。有利于协调各成员的利益，克服国际组织操控在一些国家手中的局限性。 【课后巩固学案】1. 【解析】本题考查对民主的本质的理解。第
15、(1)问，从民主的阶级性、社会主义民主的特点等评论真正的民主。第(2)问，阐明发展社会主义民主的必要性。 【答案】(1)作为国家制度的民主，其实质是在一定的范围内，按照统治阶级的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性。在资本主义社会里，是资产阶级的民主。而在社会主义社会里，人民享有广泛的民主权利，是真正的民主。题中的观点没有正确认识到民主的阶级性，把民主只是看作大众掌握权力，因而具有一定的局限性。(2)发展社会主义民主是发展社会主义，实现社会主义现代化建设的客观要求；我们的民主建设必须从我国的实际出发，沿着社会主义的方向和轨道有领导、有秩序地逐步进行。2. (1)维护国家统一，一方面要
16、维护民族的团结，另一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚持反对分裂国家的行为。(2)实行单一制的国家结构形式。一个国家采用何种国家结构形式，归根结底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。台湾回归后的中国，仍然是全国只有一个中央政权、一部宪法、一个法律体系。中央享有最高权力，台湾只是国家的一个组成部分。因此，台湾回归祖国后，我国将继续实行单一制的国家结构形式。3. 【解析】首先，明确材料中联合国的性质和作用；其次，利用辩证思维，说明解决气候变化问题，不仅靠国际
17、组织，还要靠主权国家、国际社会的共同努力。【答案】(1)联合国是一般性国际组织。必要性：当代国际组织的发展适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。(若答出“国际组织的发展表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂”等言之有理的答案，也可)(2)国际组织在解决气候问题方面发挥着日益重要的作用。因为国际组织是国际社会的重要行为主体，依靠相关国际组织可以促进主权国家就解决气候问题开展交流、协调和合作。但国际组织受诸多因素制约，其作用有一定的局限性。主权国家对解决气候问题应承担重大责任。因为主权国家是构成现代国际社会的基石，可通过履行其职能和义务，在很大程度上减少气候污染。
