1、推进金融体制改革 促进经济平稳运行【热点扫描】2016年8月5日，中国人民银行发布2016年第二季度中国货币政策执行报告。报告强调，进一步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革,提高金融资源配置效率,完善金融调控机制。同时，加大市场决定汇率的力度,增强人民币汇率双向浮动弹性,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。2016年9月1日，中国人民银行副行长易纲举行新闻发布会，就二十国集团强劲、可持续、平衡和包容性增长与货币金融体系改革介绍中方看法和观点。易纲表示，人民银行始终坚持市场化取向，不断完善人民币汇率的形成机制。从今年春节以来，我们逐步形成了收盘汇率加上一揽子货币的汇率变化的人民币汇率
2、中间价形成机制。这个机制的好处是它增强了规则性，增强了透明度，使得市场有一个稳定的预期。2016年8月31日，国家发展和改革委员会主任徐绍史在十二届全国人大常委会第二十二次会议上作报告指出，今年上半年经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好，符合预期。上半年，积极稳妥去杠杆，发展和规范股权融资，前7个月非金融企业股票融资增长57.1%；7月末规模以上工业企业资产负债率同比降低0.7个百分点。多措并举降成本，打好全面推开营改增试点、阶段性降低“五险一金”缴费比例、下调一般工商业销售电价等政策“组合拳”，促进企业成本下降和利润回升，前7个月规模以上工业企业利润增长6.9%。【考点链接】一、经济生活角度
3、分析1. 市场在资源资源配置中起决定性作用。市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递生产经营活动的信息，实现资源配置。通过市场和价值规律机制使利率市场化、汇率市场化，有利于实现资源的合理配置。.健全的市场机制和有效的宏观调控，是社会主义市场经济体制不可或缺的两个重要组成部分。推进金融体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，既要更加尊重市场规律，又要更好地发挥政府宏观调控的作用。. 货币政策属于宏观调控的重要内容。发挥货币政策对经济发展的调节作用，实现社会总供给和总需求的平衡，以保持经济持续健康发展。. 坚持和完善基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须
4、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。金融体制改革要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。.对外开放是我国一项长期的基本国策，必须扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，提高开放型经济水平。汇率市场化、人民币国际化能够推动我国与国际市场接轨，有利于提高国际化水平，提高对外开放水平。二、政治生活角度分析. 我国是人民民主专政的社会主义国家。金融体制改革减轻了企业的负担、促进企业融资、投资和居民的投资、消费，体现了我国的国家性质。.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。金融体制改革要坚持党的领导，坚持全心全意为人民服务的宗旨。.我国政府具有管理和
5、服务的职能。面对复杂形势和困难挑战，及时推进金融体制改革，这是政府履行组织经济建设职能和提供公共服务职能的体现。.我国政府是为人民服务的政府，政坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。我国政府对加强金融体制改革，有利于维护人民的根本利益，充分体现了我国政府的宗旨和工作的基本原则。5.国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。实行汇率市场化改革，使人民币汇率保持在合理均衡水平上基本稳定，有利于增强我国的经济实力，提升我国的国际地位。.国家利益是国际关系的决定性因素。汇率市场化、人民币国际化有利于维护我国的国家利益，体现了我国坚持独立自主的立场。三、生活与哲学角度分析1.物质决定意识，要
6、求我们一切从实际出发，实事求是。我国金融体制改革是从国内和国际经济社会的实际情况作出的决策，体现了一切从实际出发，实事求是。.意识对物质具有能动作用，人能够能动地认识世界，而且能够能动地改造世界。正确的意识能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展。金融体制改革体现了意识的能动作用。.实践是认识的基础，认识对实践具有反作用。不断变化的经济实际，决定了我们的金融政策要及时调整，推进改革，以适应实践的变化；只有制定正确的金融政策，才能对现代化建设实践起到科学的指导作用。4.联系和发展具有普遍性，要求用联系和发展的观点看问题。金融体制改革既有其内外诸多因素的原因，同时也对中国乃至世界各国产生
7、重大而深远的影响，这体现了联系是普遍的、多样的。金融体制改革虽然面临挑战，但只要我国制定正确的政策，稳步推进，一定能够促进我国金融的稳定和发展，体现了事物发展是前进性和曲折性的统一。.系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物。既要着眼于事物的整体，从整体出发认识事物和系统，又要把事物和系统的各个部分、各个要素联系起来进行考察，统筹考虑，优化组合，最终形成关于这一事物的完整准确的认识。金融体制改革涉及到财政和货币、涉及到银行和企业、涉及到国内和国外等方方面面，我们要用综合的思维，要统筹考虑。.生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑之间的矛盾，是贯穿于人类社会始终的基本矛盾。推进金融改
8、革，属于改革生产关系中与生产力不相适应、上层建筑中与经济基础不相适应的部分，有利于调动劳动者的积极性，促进生产力发展，使上层建筑适应经济基础的发展，促进社会进步。.改革是社会主义的自我完善和发展，是发展中国特色社会主义的强大动力。金融体制改革，有利于使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展，促进国民经济平稳健康发展。.人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体，要求我们坚持群众观点和群众路线。推进金融体制改革，减轻企业负担，促进企业投资和居民消费，全面拉动内需，有利于维护人民群众的根本利益。【针对训练】 1当前，随着宏观经济的快速增长和金融体制改革的逐步深入，我国的金融市场建设正
9、不断加强，社会直接融资正获得重要发展。我国加强金融市场建设有利于( )消除股票价格波动的风险 搞活资金融通，筹措建设资金 提高资金使用效率 促进企业扩大规模，增加利润A. B. C. D.2我们国家推进金融体制改革，引导、允许民间资本进入金融领域，使其规范化、公开化，可以 ( )拓宽民间资本的投资渠道 促进市场主体的平等竞争 改变国有银行的主导地位 取消金融领域的准入门槛A. B. C. D.3加大金融体制改革力度，要坚决依法依规严厉打击金融欺诈、非法集资等行为，切实保护投资者合法权益。从国体上看这一要求是基于( )人民当家作主是社会主义现代化建设的政治保证 专政在社会主义制度中具有根本性意义
10、 专政才能保护公民的合法权益和维护社会正常秩序 保护公民合法权益是我国国体的本质体现A. B. C. D.4我国在改革方面不断迈出新步伐，从全国金融工作会议对下一步金融改革发展作出部署，到温州金融体制改革综合试验区启动；从居民阶梯用电这一关系民生的价格体制改革在各地推开，到民间投资“新36条”实施细则出台改革的推进，增强了人们的信心，为实现稳中求进打下了良好基础。上述改革( )是对我国基本经济制度的根本变革 是社会主义的自我完善和发展 是为了促进生产力与生产关系相适应 目的是解放和发展生产力A B C D5.近日，中国人民银行发布了中国金融稳定报告(2016)指出，2016年，面对更加复杂的经
11、济金融形势，要大力推动金融改革开放，加强金融监管，切实维护金融稳定。这样做的唯物论依据是( ) 物质决定意识 意识对物质具有促进作用 实践是认识的来源 尊重客观规律要和发挥主观能动性相结合A B C D6国家发改委关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见中强调，要深化金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。要深化金融机构改革，深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，进一步扩大民间资本进入银行业，发展民营银行；要深化利率汇率市场化改革，加快建设市场化利率形成和调控机制；要深化资本市场改革，推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。运用社会的客观性
12、原理和社会发展的根本规律，说明深化经济体制改革的必要性。7.材料一 小微企业对我国经济的发展做出了重要的贡献，但不少小微企业面临融资难的问题。财政部表示，2016年将探索更多支持“小微企业”融资政策和手段。材料二 金融改革的目标是构建市场导向、高效而富有弹性的金融体系，支持转型升级和城镇化进程，化解金融风险，与财税体制和资源品价格改革等相配合。主要内容包括：建设多层次资本市场体系，推进利率市场化、汇率市场化、人民币国际化等。(1)有人说，破解小微企业融资难的问题主要靠政府。请你结合材料一，运用经济生活知识，对这一观点加以评析。(2)结合材料二，你认为推进金融体制改革中我国政府应该发挥什么作用?
13、(3) 金融体制改革涉及到国内国际多方面的问题，请你运用联系的观点，说明应如何防范金融体制改革中的风险。参考答案【针对训练】 1.C【解析】我国加强金融市场建设的重要意义有搞活资金融通，筹措建设资金，提高资金使用效率，正确。股票价格要受到诸如公司经营状况、供求关系、银行利率、大众心理等多种因素的影响，其波动有很大的不确定性，所以不可能会消除股票价格波动的风险，错误。加强金融市场建设与促进企业扩大规模，增加利润没有直接关系，不选。故选C。2.A【解析】材料中“引导、允许民间资本进入金融领域，使其规范化、公开化”，有利于拓宽民间资本的投资渠道，也有利于促进市场主体的平等竞争，正确。这样做降低了金融
14、领域的准入门槛，而不是取消准入门槛，错误。项中“改变国有银行的主导地位”表述有误，不能入选。故选A。3.B【解析】中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政是我国的国体，也是我国社会主义制度中最根本的制度,是错误的；坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，是错误的；故选B。4.D【解析】改革是社会主义的自我完善和发展，是通过对不适应生产力和经济基础的生产关系、上层建筑的调整，解放和发展生产力，而不是从根本上改变基本经济制度；改革是为了使生产关系适应生产力，促进生产力的发展，故错误，符合题意。故选D。5.C解析：正确的意识才对物质具有促进作
15、用，错；实践是认识的来源是认识论的角度，错；正确，故选C。6社会的存在和发展是客观的。生产关系一定要适应生产力要求的规律，是支配社会发展的根本规律，是不以人的意志为转移的。不断深化经济体制改革，消除原有经济体制的弊端，妥善解决经济运行中出现的矛盾和问题，更新观念、创新体制，不断解放和发展生产力是我国社会主义发展的强大动力。改革开放实践证明，只有不断深化改革，才能不断地发展社会生产力，增强我国的综合国力，提高人民的生活水平。7.(1)破解小微企业融资难的问题需要政府加大金融体制改革力度，完善金融市场体系，增强企业融资能力；加强对民间资本市场的管理和引导，拓宽企业融资渠道。该观点看到了政府在破解小
16、微企业融资难题中的作用，有正确的一面。但破解小微企业融资难的问题是一项系统工程，还需要企业本身制定科学的企业经营战略，优化企业管理，提高资金利用效率；小微企业要加强诚信建设，增强金融机构的信贷信心。故这个观点又是片面的。(2)政府要加强组织社会主义经济建设和提供公共服务的职能，及时制定了经济和社会发展的战略规划。政府要充分运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，加强宏观调控，保持国民经济平稳较快发展。要加强国际交往，发展国际交流与合作，努力创造有利于我国和世界发展的国际环境，增强我国的经济实力，提升我国的国际地位。要坚持独立自主的原则，在汇率市场化、人民币国际化进程坚定地维护我国的国家利益。
17、(3)联系是普遍的、客观的，要坚持联系的观点。金融体制改革中，要处理好国内、国际等多方面的问题，以防范风险。事物的联系具有条件性，要根据固有的联系改变事物的状态建立新的具体联系。要加强金融合作与监管，正确处理储蓄与消费、虚拟经济与实体经济、国内和国际的关系，防范和化解金融体制改革中的风险。正确处理好整体与局部的关系，从整体着眼，寻求最优目标。金融体制改革，要从整个国家经济发展的大局出发，统筹考虑，应对改革中的各种风险。系统优化的方法要求我们用综合的思维方式来认识事物。金融体制改革涉及到财政和货币、涉及到银行和企业、涉及到国内和国外等方方面面，我们要用综合的思维，要统筹考虑，处理好这些问题，才能防范风险。
