1、-1-三 君主专制政体的演进与强化-2-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当堂检测 学习目标 思维脉络 1.理解秦朝和汉初君权与相权的矛盾,掌握唐朝三省六部制、元代中书省制的设置等史实;认识汉武帝设置“中朝”机构的目的,说明中国古代中央政治制度演变的特点。2.掌握中国古代监察体制的完备、选官制度的演进和地方行政制度的发展等史实,认识中国古代政治制度的基本特点和发展脉络。3.掌握君主专制政体演进的主要内容,深刻理解中国古代政治制度的核心是君主专制制度,其最大特点是君主专制中央集权的不
2、断强化。而这种强化又突出表现在君权对相权的成功削弱和中央对地方统治的加强上。-3-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当堂检测 知识点二 知识点三 知识点一 知识点四 知识点五“法令出一”的专制君权1.背景秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。2.表现皇帝集行政权、司法权和军事指挥权于一身,主宰国家政治。3.特点带有独断性和随意性,以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。4.影响成为皇帝实行专制独裁的依据,君臣关系实质上是“主子”和“奴才”的关系。-4-三 君主专制政体的 演进与强化
3、首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当堂检测 知识点二 知识点三 知识点一 知识点四 知识点五 君权和相权的演变1.原因君主专制制度导致的帝相矛盾,促使帝王限制相权,以独揽行政大权。2.演变状况(1)汉代:汉初继承秦制,丞相作为皇帝的高级助手,实际掌握行政实权。汉武帝改变丞相位尊权重的传统,设立“中朝”,事先决策重要政事。(2)唐代:中央设中书省、门下省和尚书省,尚书省下设六部。唐初,三省的最高长官都是宰相。在门下省设政事堂,规定凡参加政事堂会议的其他官员,身份也等同于宰相,相权实际上有所分散。-5-三 君主专制政
4、体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当堂检测 知识点二 知识点三 知识点一 知识点四 知识点五(3)宋代:设中书门下(习称政事堂),长官称“同中书门下平章事”,职务相当于宰相。增设“参知政事”,作为副宰相;设枢密院管军事,长官为枢密使;设三司总理财政,长官为三司使。(4)元朝:中央政府的组织大都沿用宋制。自主思考宋代“二府三司制”的利与弊是什么?提示:利:进一步分割相权,加强了皇权;弊:职权过于分散,导致行政效率低,出现“冗官”局面。-6-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DA
5、OXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当堂检测 知识点二 知识点三 知识点一 知识点四 知识点五 中国古代王朝的监察体制1.演变历程(1)秦代:在中央政府和郡一级行政机关内,都有专门负责监察的官员。(2)西汉:御史大夫主管的机关是当时最主要的监察机构;汉武帝时设刺史监察地方政治。(3)唐朝:御史台定期到京都各监狱视察执法情况。(4)宋代:提点刑狱司是专职监察刑狱的官员。(5)元朝:规定人命重案以公文移送御史台,由监察御史复按。2.评价(1)积极性:在一定程度上有利于监督官员规范执政,防止官员贪污腐败。(2)局限性:监察体制的实际效能有限,监察
6、官员乃至监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。-7-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当堂检测 知识点二 知识点一 知识点三 知识点四 知识点五 选官制度的历史变化1.世官制:将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。2.察举制:由官吏察访合适的人才向中央推荐,最后由中央予以任用的选官制度。3.九品中正制:以九品官人法为基础选拔官吏。4.科举制(1)性质:是一种考试选官的制度。(2)发展:隋朝时创设科举制;唐宋元时期继承并完善科举制;明清时期,科举制发展成为八股取士。(3)评
7、价:它保证了专制政府行政人员的来源,有较高文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件;也促进了文化的发展。-8-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当堂检测 知识点二 知识点一 知识点三 知识点四 知识点五 地方行政区划的演变1.秦汉至隋代秦汉地方行政区划主要有郡、县两级,后来在郡之上又设置了州。2.唐代和宋代唐代为道、州、县三级;宋代的地方行政机构设置则为路、州、县。3.元代行政区划(1)概况:以行中书省作为常设地方行政机构,下设路、府、州、县;此外,还有中书省直辖的“腹里”和
8、宣政院辖区两个单列的行政区划。(2)主要特点:行省成为最高地方行政区划的名称,行使权力时受到中央的节制;行省官员还要定期觐见皇帝,向皇帝述职。(3)重大影响:便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权,特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义。-9-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当堂检测 探究点三省六部制的发展演变史料导入史料 唐初每事先经由中书省,中书做定将上,得旨再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中书,中书又将上,得旨再下中书,中书又下门下。若事可行,门下即下
9、尚书省,尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类互动探究根据史料并结合所学知识,回答唐初政治制度的特点。提示特点:推行三省六部制,三省之间分工明确,既相互牵制又相互补充;通过分散相权实现君权的集中;体现皇权之下的“民主性”。-10-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当堂检测 名师精讲比较三公九卿制和三省六部制 三公九卿制 三省六部制 不同点 确立和盛行的时代确立于秦朝,盛行于汉代 确立于隋,盛行于唐代 内部结构综合性的中央行政机构,其中行政、军事、监察等权融为一体,皇帝家政、国政混为一
10、谈 集决策、审议、行政为一体的中央行政机构 丞相的组成和地位丞相协助皇帝处理全国政事,有相对独立的决策权、审议权和行政权 三省长官都是宰相,相权一分为三,从而加强了皇权 作用和地位使专制主义中央集权制度建立并趋向巩固 使专制主义中央集权制度进一步完善 相同点 都是我国古代重要的中央行政制度;从结构上看,都具有分工清晰、职责分明、既相互配合又互相牵制的特点;机构设置呈现以皇帝为中心、由内而外放射性分布的特点;对后世都产生了重大而深远的影响 -11-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCEI当
11、堂检测 典例分析下列能证明“唐代宰相是委员制”这一结论的有()宰相辅佐皇帝处理军国大事 诏令需中书、门下两省共同认可 诏书需三省六部长官共同议决 拟诏、审核和执行机构共掌国是A.B.C.D.题目立意:本题考查三省六部制的运作方式和主要作用。解题指导:唐朝实行三省六部制,相权一分为三,如同委员制。无法体现委员制。中书省、门下省分别负责决策和审议,尚书省和其下的六部是执行机构,不参与诏书的决议,故排除。答案:C-12-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCE当堂检测 1 2 3 4 51.据新
12、唐书卷 46百官志记载:(唐代以三省之长)“品位既崇,不欲轻以授人,故常以他官居宰相职,而假以他名”。唐代这一做法的目的是()A.凸显宰相位高权重地位B.利于解决皇帝和宰相的分歧C.强化皇权对相权的控制D.借助强化相权加强君主专制解析:材料大意是:为了控制相权,皇帝逐渐使用一些任其他官职的官员参预朝政,实际行使宰相的权力,但是没有宰相的崇高地位,这实际上削弱了相权强化了皇权。故选 C 项。答案:C-13-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCE当堂检测 1 2 3 4 52.汉代监察权由副
13、宰相御史大夫来行使,内外百官和王室宫廷均在监察范围之内。后来御史单独成为御史台,其职权只限于监察政府,而没有监察皇帝和宫廷的权力。这一变化说明()A.相权因御史独立而遭削弱B.皇权与相权的矛盾得以解决C.御史台权力地位不断上升D.王室和宫廷不再受外来监督解析:依据材料,可知副宰相监察范围很大,但御史独立成为御史台后,监察范围缩小,从而也削弱了相权,故 A 项正确。答案:A-14-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCE当堂检测 1 2 3 4 53.宋朝“广开科举之门,俾人人皆有觊觎之心,
14、不忍自弃于盗贼奸宄”,这表明宋代科举制的实行()A.活跃了人们的思想B.使社会各阶层热衷科举C.扰乱了社会秩序D.影响了社会的价值取向解析:材料的大意是:扩大科举取士,使知识分子将精力用于科举考试,从而把对封建王朝的不满甚至反抗的潜在因素,转化成对其效忠服务的因素,进而维护社会秩序。故选 D 项。科举制有利于巩固封建统治,但也有禁锢知识分子思想的一面,故 A 项错误;B 项夸大了事实,排除;从材料可以看出科举制有利于维护统治秩序,故 C 项错误。答案:D-15-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG
15、JIANCE当堂检测 1 2 3 4 54.元朝人赵天麟说:“今立行省于外,维持错综,众建其官,有诸侯之镇无诸侯之权,可谓于审力之形矣。”材料表明,元代设置行省是为了()A.拓宽选官渠道,扩大统治区域B.分割官员权力,牵制地方重臣C.管辖边疆地区,提高行政效率D.削弱地方割据,减少财政开支解析:材料中“维持错综,众建其官,有诸侯之镇无诸侯之权”,表明行省各级官员有所分工,互相配合和牵制,这有利于分割官员权力,牵制地方重臣。故B 项符合题意。答案:B-16-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIA
16、NCE当堂检测 1 2 3 4 55.(图文探究)下面图 1、图 2 展示了唐代和宋代的中央政制和架构。图 1 唐代中央政制和架构图 2 宋代中央政制和架构请回答:(1)根据图 1、图 2 并结合所学知识,与唐代相比,宋代宰相的地位和职权有什么特点?(2)根据图 2 和所学知识,宋代中央政制和架构产生了怎样的影响?-17-三 君主专制政体的 演进与强化 首 页 XINZHI DAOXUE新知导学 ZHONGNAN TANJIU重难探究 DANGTANG JIANCE当堂检测 1 2 3 4 5参考答案:(1)地位:宋代宰相只是众多高级官员中的一位,不是总领百官的首长。职权:行政权被分割,丧失了军事和财政的权力,处处受其他部门掣肘。(2)扩大了决策部门及决策者的数目,限制了相权,加强了皇权;虽能集思广益,却降低了行政效率;官僚机构臃肿,官员数目大增,导致国家财政支出上升。
