1、第21课欧洲大陆的政体改革指导意见学法指导1.知道法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的主要内容。2.比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。1.以图示法掌握法兰西第三共和国宪法的内容。2.以图示法掌握德意志帝国宪法的内容与特点。3.用列表法识记欧洲大陆的政体改革。4.结合时代背景，辩证的看待德国政体的影响。知识点一法国走向共和的曲折历程1.背景(1)国内政治：17、18世纪，法国_是欧洲大陆上典型的君主专制国家。思想：法国启蒙思想家的影响。他们批判专制和特权，宣扬自由和平等，提倡法治、_和三权分立。(2)国际：美国_的影响。2.过程(1)1789年爆发革命，建立_制。(2)1792年，废
2、除君主制，建立共和国。3.特点：法国政局不断震荡，政权频繁更迭，政体反复变换。1.(判断)法国共和制长期不能确立的根源是不能稳定政局。()2.(判断)法国共和制确立的过程呈现出反复和曲折，但总体趋势是向前发展。()知识点二法兰西第三共和国宪法1.颁布：1875年，议会陆续通过了宪法的全部条文，确立了_。2.内容(1)立法权由参议院及众议院两院行使，参议院由间接选举产生，众议院由_产生。(2)行政权由总统和_掌握，总统由议会选出；总统是国家元首，可在参议院同意条件下解散众议院，可任命文武官员，但内阁对议会负责。3.巩固(1)_和人民群众为维护和发展民主共和制进行了不懈的斗争。(2)在议会选举中，
3、共和派取得胜利。(3)议会对1875年宪法作了修正和补充，堵塞了所有_的复辟之路。4.影响：共和制的确立和巩固，使法国社会得到稳定发展。1.(判断)法兰西第三共和国宪法很大程度上是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物，一个具体表现就是总统和众议院的权力都很大。()2.(判断)法兰西第三共和国宪法规定行政权归于总统。总统由选民间接选举产生，任期7年，可以连选连任，在参议院的赞同下有权解散众议院。()3.(思考)玛丽安娜女郎(法国的象征)终于挑好帽子了的漫画。仔细观察右面的这幅图片，指出它要反映的主题是什么？试答：知识点三德意志帝国的体制1.背景(1)14世纪以来，德意志陷入_状态。(2)_对德意志
4、产生极大的震撼。(3)爱国人士要求统一，一些邦国推行联邦制立宪改革。(4)19世纪中期，普鲁士颁布宪法，成为德意志最强大的邦国之一。2.过程：1864年到1870年，普鲁士进行了三次_，完成了德国的统一。3.确立(1)标志：1871年4月_。(2)宪法内容规定实行联邦制和君主立宪制。帝国是一个“永久性联邦”。普鲁士国王是世袭的联邦主席，并享有“_”的称号。首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。首相是帝国唯一的大臣，首相之下不设立各部。联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。(3)评价：普鲁士的_和军国主义传统得以延续。4.影响(1)积极：巩固国家的_，促进了社会和经济的发展。(2)消
5、极：专横统治引起社会不满，并最终把德国拖进了一战的灾难。1.(判断)德意志宰相由皇帝任命，宰相主持政府并担任联邦议会议长，只对皇帝负责。联邦议会由各邦代表组成；帝国议会由普选产生，权力较小。()2.(判断)1871年德意志帝国宪法确立了君主立宪政体，帝国皇帝“统而不治”。()3.(思考)马克思曾这样评价：“以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”这个国家应该是？试答：图解历史 法兰西共和之路 误区警示 法国共和政体正式确立的标志并非是法兰西第三共和国的建立，而是法兰西第三共和国宪法的颁布，它从法律上正式确立了共和政体
6、。 数字巧记 法国共和政体的“一、二、一”图解历史 法国政体的运行机制误区警示 法兰西共和制与帝制的斗争，实质上反映了民主力量与传统力量的斗争，而不是封建力量与资本主义力量的斗争。因为无论帝制还是共和制都代表资产阶级利益，斗争只是资产阶级内部就采用何种政体而展开的斗争。误区警示 英国和德国都实行君主立宪制，但二者差别很大。德国君主立宪制的君主是“实君”，权力巨大，议会形同虚设；英国君主是虚君，国王“统而不治”，议会权力至上。图解历史 德意志帝国宪法的内容与特点误区警示 德意志君主立宪制虽然带有很多局限性，但是，已经具备了代议制的基本特征，促进了德国的发展，相对于君主专制政体是历史的进步，不能简
7、单的认为其确立是历史的倒退。自主学习答案知识点一1.(1)波旁王朝人民主权(2)独立战争2.(1)君主立宪预习评价1.2.知识点二1.共和制2.(1)普选(2)内阁3.(1)共和派(3)君主派预习评价1.2.3.图片中玛丽安娜是法国的代称，说明经过长期的曲折后，法国最终确立了共和制。知识点三1.(1)封建割据(2)法国大革命2.王朝战争3.(1)德意志帝国宪法(2)德意志皇帝(3)专制主义4.(1)统一预习评价1.2.3.德国主题法国共和制的确立史料探究1.法国政体的确立史料直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协。此后没再发生大规模的革命，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度
8、。钱乘旦各国现代化模式的比较注：反映了作者强调政治协商的重要性。思考依据史料及所学知识，指出法国发生转变的标志及意义？答案标志：1875年宪法的颁布。意义：使共和体制最终确立，共和派得以逐渐掌握实权；促进了法国资本主义的发展。2.法国政体的特点史料1875年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成，众议员由直接普选产生，参议员由间接选举产生。内阁向议会负责，内阁总理须由议会多数党领袖担任，议员可以兼任内阁官职。法国政治制度变迁从大革命到第五共和国
9、注：1875年宪法规定法国为共和国，政治权力的中心在议会。思考根据史料，指出法兰西第三共和国的政体的特点。答案总统由国民议会两院依绝对多数票选出(总统由议会选出)；总统的命令须经由各部部长副署(总统之下设有内阁，限制总统权力)；众议员由直接普选产生，参议员由间接选举产生；内阁向议会负责。史论形成 法国共和政体确立艰难的原因及特点1.艰难的原因(1)法国封建君主专制势力强大，君主观念根深蒂固。(2)法国大革命中的过激行为造成负面影响，使人们对第一帝国、第二帝国有一定程度的拥护。(3)法国传统小农经济的长期影响，特别是工业资产阶级力量不够强大。(4)法国大革命多次遭受欧洲其他国家封建势力的武装干涉
10、。2.政体的特点(1)立法权由参、众两院行使，总统与参、众两院议员共同创制法律。(2)总统由两院联席会议选出，对议会负责；权力受议会和内阁的制约，是议会共和制政体。 (3)行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，但内阁部长须对议会负责。主题法德两国政体的比较史料探究1.德意志帝国宪法史料上图为政治漫画谁是老板。1890年，上任20年的帝国宰相俾斯麦因为与新皇帝威廉二世在外交上发生分歧，被威廉二世赶下了台，俾斯麦虽然满腹牢骚，但还是乖乖回家写他的回忆录了。注：表明此时皇帝掌握国家大权，宰相主持内阁工作，由皇帝任命而不是议会选举负责。思考威廉二世这样做是否违宪？为什么？答案不违宪。原因：德
11、意志帝国宪法规定宰相由皇帝任命，任期由皇帝决定，对皇帝负责。2.德意志帝国政体的特点史料思考漫画揭示德国政体的哪一特征？答案具有浓厚的封建主义和军国主义色彩。3.法德两国政体的比较史料宪法赋予总统极大权力。总统任期7年，可连选连任，是国家和军队的最高首脑，享有任命军政要职、提出法案和解散众议院等重大权力。法国通史第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王。第十二条联邦议会与帝国议会的召集、开会、闭会之权属于皇帝。第十五条由皇帝任命帝国宰相。德意志帝国宪法注：这说明1871年德意志帝国确立的政治制度并不是一种完善的民主代议制。思考据史料比较法、德两国国家元首的不同之处。答案法国总统由选举产生，并有任期
12、限制。德国皇帝掌握国家一切大权，主宰议会，无限任期。史论形成 法国共和制和德国君主立宪体制的异同1.不同点政体比较项法国共和制德国君主立宪制国家元首总统皇帝国家元首产生方式选举产生世袭行政权总统及内阁宰相及内阁立法权参众两院皇帝、联邦议会权力中心总统皇帝(集立法、行政、军事大权)权力关系内阁对参议院负责，总统任免内阁官员须经众议院同意，解散众议院须经参议院同意行政权控制立法权，元首拥有绝对权力，帝国宰相只对皇帝负责，皇帝可直接解散议会2.相同点(1)都属于资产阶级代议制。(2)都代表资产阶级的利益。(3)形式上都是议会作为最高立法机关。名家论史观点：德意志帝国实质上是一个“以议会形式粉饰门面，
13、混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”马克思导读：史料表明德国走上了资本主义道路，但保留了大量的封建残余和浓厚的军国主义传统。1.(2015北京学业水平考试)17891875年间法国出现过君主立宪制、军事帝国、复辟王朝、民主共和制等不同政体。这反映了()A.地方割据势力强大 B.启蒙思想日益深入C.民主进程艰难曲折 D.政治体制不断完善解析材料反映了法国政体的反复演变，但最终确立了共和制，故体现了民主进程的艰难。答案C2.(2015湖南学业水平考试)1875年初，国民议会最后以一票的微弱多数通过宪法，从法律上正式确立了共和政体的是()
14、A.法国 B.英国 C.美国 D.德国解析由时间“1875年”、“以一票的微弱多数通过宪法”“确立了共和政体”可知是法国。答案A3.(2015贵州学业水平测试)“(它)是共和主义与君主主义妥协的产物。它虽然承认了共和制，但君主制的阴影处处可见这样一部不伦不类、伸缩性很大的宪法既能适应君主制也能适应共和制。”“它”是指()A.英国权利法案 B.德意志帝国宪法C.美国1787年宪法 D.法兰西第三共和国宪法解析由“共和主义与君主主义妥协的产物”可排除B、C项，由“承认了共和制”可排除A。故材料体现的是“一票共和”的法兰西第三共和国宪法。答案D4.(2016湖南学业水平考试)下列法律文献与其所确立的
15、政体，对应正确的是()A.英国权利法案民主共和国B.美国1787年宪法君主立宪制C.法国1875年宪法君主立宪制D.德意志1871年宪法君主立宪制解析英国、德国建立的政体是君主立宪制，美国是总统制共和制，法国是议会制共和制。答案D5.(2016北京学业水平考试)与英国权利法案相比，德意志帝国宪法的特点是()专制主义色彩浓厚国家元首掌握国家最高权力国家元首“统而不治”首相不对议会而对君主负责A. B. C. D. 解析权利法案标志着英国确立了君主立宪制，此后，国王作为国家元首逐渐“统而不治”，而德意志帝国宪法带有浓厚的专制主义色彩，皇帝掌握了实权。答案C6.(2016湖北大冶一中月考)下表是近代
16、法德两国政体的比较，表中序号处应填的内容分别是()法国共和制德国君主立宪制国家元首总统皇帝国家元首产生方式世袭国家元首任期任期制终身制政府首脑总理国家权力中心皇帝A.世袭、皇帝、总统 B.世袭、宰相、议会C.选举、皇帝、议会 D.选举、宰相、议会解析法国总统由选举产生；德意志帝国政府首脑为宰相；法国国家的权力中心是议会。答案D7.(2016新疆学业水平考试)阅读下列材料：材料一未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。摘自人教版高中历史必修一材料二材料三第十一条
17、 联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和第十五条联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国首相。第十七条建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝。第十八条皇帝委派官吏，命令他们宣誓效忠帝国，并在必要的情况下，命令他们退职。德意志帝国宪法节选请回答：(1)材料一出自什么文献？标志着该国确立了什么政体？(2)材料二所示的什么政体？体现了什么原则？(3)根据材料一和材料三，结合所学知识，比较两国政体的异同。答案(1)权利法案资产阶级君主立宪政体(2)联邦制民主共和政体三权分立原则(3)同：君主立宪政体异：材料一
18、英国君主无实权，材料三德国君主集各种国家大权于一身。阅读与思考德皇集中了行政权、立法权、宣战权、军权等一系列权力。解析与探究(1)参议院及众议院共有创议并制定法律之权。参议院由间接选举产生，众议院由普选产生(妇女、军人无投票权)。(2)行政权由总统和内阁掌握。共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期7年(现在5年)，可连选连任。总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。内阁由总统任命，但是对议会负责。总统的命令须经各部部长副署。自我测评特别注意对比两国行政和立法机构之间的关系。注意一步步剖析君主立宪制与共和制的异同。从表现上看，君主立
19、宪制有世袭君主；共和制的国家首脑由选举产生。从行政和立法机构之间的关系上看，法国议会拥有立法权，议会中拥有多数席位的政党(或政党联盟)组成内阁，总统由议会两院联席会议选出，总统又有行政大权；德国君主(德意志帝国皇帝)拥有官吏(帝国官吏及宰相)任免权，德意志帝国皇帝拥有立法权，德国皇帝可以召集、召开联邦议会和帝国国会，以及使议会延期结束。因此，德国君主拥有绝对的实权。课时作业一、选择题1.(2017福建厦门高一期末)在世界近代史上，有个国家曾被称为“各种政体的试验场”、“从窗缝潜入的共和国”。这个国家应是()A.英国 B.美国 C.法国 D.德国解析结合所学知识，从1789年法国大革命后，法国政
20、体更迭频繁，最终在1875年以一票的微弱优势走向了共和的道路，故C项正确。答案C2.(2017天津滨海新区高一期末)1875年初，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法。这表明()A.法律上确立了共和政体B.法国资产阶级革命结束C.留下浓厚封建专制残余D.君主制度仍有强大影响解析法国1875年宪法确立了共和政体，故A项正确；热月政变标志法国资产阶级革命结束，故B项错误；材料未提及封建残余，故C项错误；材料未提及君主制度，故D项错误。答案A3.(2016山西临汾一中期中)在世界近代史上，有个国家曾被称为“各种政体的实验场”、“启蒙思想的实验田”。19世纪晚期该国政体的特点是()A.立法权与行政权合一
21、B.内阁对议会没有形成权力制衡C.实行责任内阁制，国家元首没有实权D.议会有不独立的立法权，不能组织和监督政府解析从题干“各种政体的实验场”、“启蒙思想的实验田”，结合所学知识，可知该国应该是法国。依据法国1875年宪法的内容：立法权归议会，行政权归总统，排除A、D；法国国家元首是总统，总统拥有实权，排除C，内阁由总统任命，但对议会负责，故选项B正确。答案B4.(2016吉林通化模拟)19世纪70年代，(法国)农民已经习惯了共和国，他们反对君主派搞政变，工人群众对于共和制的态度更为鲜明。对于这种情况，君主派中比较清醒的人也是能认识到的。他们曾无可奈何地说：“我们是君主派，但法国不是”。材料反映
22、了()A.民主共和逐渐成为人心所向B.工人和农民联合反对君主派C.共和政体在法国最终确立了D.君主派与共和派斗争很激烈解析依据材料“农民已经习惯了共和国，他们反对君主派搞政变，工人群众对于共和制的态度更为鲜明”说明了法国民众已经普遍接受了民主共和制。答案A5.(2018河南洛阳模拟)根据1871年德意志帝国宪法，普鲁士虽然有能力否决不利于它的议案，但其他中小邦也可以联合起来以多数票制服普鲁士，确保自己的权力不受侵犯。这表明()A.当时德意志统一尚未真正完成B.德国国家结构呈现联邦制特征C.德意志邦联制下地方权力过大D.普鲁士专制主义传统受到遏制解析根据“普鲁士虽然有能力否决不利于它的议案，但其
23、他中小邦也可以联合起来以多数票制服普鲁士”可知地方也有一定的权力，德意志帝国的国家结构呈现出联邦制特征，故B项正确。答案B6.(2016贵州学业水平测试)德意志帝国宪法规定：“帝国元首是德意志皇帝。皇帝有权任命帝国首相和帝国官员，有权召集和解散联邦议会和帝国议会，有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施，帝国军队由皇帝统率，军官由皇帝任命。”这说明该宪法具有浓厚的()A.军国主义色彩 B.专制主义色彩C.民族主义色彩 D.民主主义色彩解析根据1871年德意志帝国宪法规定，德国皇帝作为国家元首，有权任命帝国首相和帝国官员，有权召集和解散联邦议会和帝国议会，有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施，这
24、表明皇帝拥有政治、经济、军事等大权，反映了德意志帝国宪法具有专制主义色彩。答案B7.(2017四川资阳高一期末)按照德国1871年宪法、法国1875年宪法规定，表中处应填写的内容依次是()国家元首总统产生方式世袭选举任期终身职权行政权与议会关系不对议会负责A.宰相、四年、行政权、对议会负责B.皇帝、七年、巨大权力、对议会负责C.宰相、四年、立法与行政权、对议会负责D.皇帝、七年、立法与行政权、不对议会负责解析根据1871年德意志帝国宪法，普鲁士国王享有“德意志皇帝称号”，是最高国家元首；根据法国1875年宪法，总统任期7年；根据德国1871年宪法，皇帝是国家权力中心，拥有巨大权力；根据法国18
25、75年宪法，法国实际上是议会制共和国，总统对议会负责，故B项正确。答案B8.(2017河南焦作高一期末)1871年德意志帝国宪法在第17条中规定：皇帝的所有命令，无论口头还是书面，均应由首相副署，若皇帝与首相意见相左，首相意见更具决定性。这说明()A.德国皇帝已成为虚位君主B.首相拥有国家最高行政权力C.德国政体具有一定民主性D.皇帝与首相间权力争夺激烈解析据材料皇帝的命令要首相的副署，且“皇帝与首相意见相左，首相意见更具决定性”可知，宪法设计体现了首相对皇帝的制约，对于实行君主立宪制的德国政体来说具有一定的民主性，故C项正确。答案C二、非选择题9.(2017湖北天门、仙桃高一期末)阅读材料，
26、回答问题。材料一长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一，并掌握了现代化领导权。不久，德意志帝国宪法颁布。第十一条联邦的主席职位属于普鲁士国王，普鲁士国王享有德意志皇帝的尊称。皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和。第十五条联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于由皇帝任命的帝国宰相。材料二法兰西第三共和国成立后，在广大人民群众坚决拥护下，国民议会于1875年通过了法兰西第三共和国宪法。共和国的立法权由众议院和参议院两院行使。参议院由间接选举产生，众议院通过普选方式产生。行政权由总统和内阁掌握，总统和内阁部长共
27、同向议会负责。总统是国家元首和军队的最高统帅，并与参众两院议员共有创议法律之权，总统在征得参议院同意后，可解散尚未届满的众议院，总统的命令须经其任命的各内阁部长副署。以上材料摘编自普通高中课程标准实验教科书历史必修(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括德意志帝国、法兰西第三共和国宪法诞生的背景的不同之处和两国元首所处地位的不同之处。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出两国元首在产生方式及其与各自议会之间关系方面的差异。(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对民主政治建设的认识。答案(1)背景：19世纪中期，四分五裂的状态严重阻碍了资本主义的发展；普鲁士通过三次王朝战争完成了德国统一，顺应了民意要求。法国：资产阶级革命扫清了资本主义发展的障碍；人民群众拥护共和制。地位：法国总统的权力受到限制；德意志帝国皇帝独揽大权。(2)差异：德意志：世袭，控制议会。法国：选举，对议会负责。(3)认识：国情决定民主政治模式；民主政治需要不断完善；民主政治的建设不会是一帆风顺的。