1、高考资源网（） 您身边的高考专家第4课我国政府受人民的监督1政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系。2政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。知识梳理 回扣教材一 政府的权力：依法行使1全面理解依法行政含义指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则具体要求坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职意义有利于保障人民群
2、众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设2.科学决策、民主决策、依法决策(1)内涵方式要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确(2)举措：建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。二 权力的行使：需要监督1对政府权力进行制约和监督的原因根本原因在我国，人民当家作主，国
3、家的一切权力属于人民，政府的权力是人民赋予的，政府必须接受人民的监督必要性权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督重要性或意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。防止滥用权力，保证清正廉洁。更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府2对政府权力进行制约和监督的措施(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。建立全面的
4、行政监督体系。实施政务公开。(2)我国的行政监督体系行政系统内部的监督上级政府、审计部门、下级政府行政系统外部的监督国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督3政务公开(1)原则：坚持以公开为常态，不公开为例外。(2)内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。(3)意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。三 政府的权威1政府权威及其体现(1)含义：政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成
5、的得到人民认可的威望和影响力。(2)决定因素：一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。(3)标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。2.政府权威树立的要求(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。(3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。提醒我国法律是人民意志的体现，政府坚持依法行政就是在贯彻对人民负责的原则。技巧理解依法行政意义可以从政府、社会、
6、公民三个角度分析。易错(1)明确与“法”有关的说法：依法行政行政机关；依法执政执政党；公正司法司法机关；依法治国党领导人民治理国家的基本方略。(2)政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。方法科学决策：完善决策智力支持。民主决策：决策要广泛听取民意。依法决策：决策要符合法定程序政府接受监督与公民参与民主监督不同，但政府接受的监督中包括来自公民的民主监督。技巧理解权力监督的意义可以从政府的决策、执行、监督，以及法治建设，公民权益维护角度分析。易错加强权力的制约和监督，可以防止腐败的发生，但并不能彻底消除腐败现象和行为。注意权威政府
7、必须是一个维护人民利益的政府。方法打造政府权威，要立足政府职能、原则、宗旨、权力运行、工作人员素质角度来分析。提醒构建现代化的国家治理体系根本在于贯彻依法治国，通过法制建设和制度建设，推动治理体系法制化。体系构建命题探究 真题引路1政府依法行政(1)政府坚持依法行政的原因分析角度具体内容国家性质人民民主专政的国家性质决定政府是人民的政府，必须坚持依法行政，切实维护人民利益法律体系法律是人民意志的体现，坚持依法行政是贯彻依法治国方略，推动社会民主法制建设的要求权力运行防止权力的缺失和滥用，防止腐败的发生，提高政府权威公民权益保障公民的权利和自由，维护合法权益(2)我国政府及其工作人员坚持依法行政
8、的措施要坚持依法治国方略，依据宪法和法律的规定行使权力。坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。落实依法行政的具体要求：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。坚持科学、民主、依法决策。要审慎行使权力，自觉接受人民监督。【例题1】(2017天津高考)党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于()提高政府的权威保障公民各种利益诉求提升公民民主意识和参政能力提高政府的行政水平和工作效率A B C
9、 D答案D解析政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志，法治政府建设使得“公众对政府的满意度不断提升”，表明政府的管理和服务逐渐被人民认可和接受，有利于提高政府权威，故正确；政府只保障公民合法合理的利益诉求，错误；材料没有涉及公民的民主意识和参政能力，排除；法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚、行政审批加快了，说明法治政府建设有利于政府的行政水平和工作效率的提高，正确。训练1“法令行则国治，法令弛则国乱。”央视热播的六集政论专题片法治中国，全面展示党的十八大以来的普法成果，说明在全面推进依法治国的今天，政府只有依法行政，国家才能在法治的轨道上有序发展。
10、我国政府之所以重视依法行政，是因为()我国的法律法规是由政府制定并执行的政府及其工作人员的权力是由法律授予的依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求依法行政是社会主义现代化建设的政治保证A B C D答案B解析政府无权制定法律，排除；坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证，排除；政府工作人员的权力是法律赋予的，故正确；坚持依法行政可以推动依法治国，故正确。2政府的决策原因是依法行政的要求政府的决策关系国计民生我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责要求科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依
11、法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确保障建立健全决策问责和纠错机制，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正【例题2】(2016江苏高考)2015年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所作的政府工作报告中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与()体现公民政治素养的提高体现了法律面前一律平等有利于政府科学民主决策是通过社会公示制度参与民主决策A B C D答案B解析本题考查我国公民政治参与和政府民主决策等知识。材料告诉我们：中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，网民积极参与。从公民
12、角度看，这说明公民的民主参与意识的提高；从政府角度看，让公民参与决策，是政府民主决策的表现，故正确；说法正确但与材料无关；材料说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策，而不是社会公示制度，不选。训练2依据国务院印发的(关于全面推进政务公开工作的意见)实施细则，涉及重大公共利益和公众权益的重要决策，除依法应当保密的之外，都须通过多种方式扩大公众参与。公开征求意见的采纳情况应予以公布，相对集中的意见建议不予以采纳的，公布时要说明理由。这一规定强调()必须保障公众有序的政治参与扩大政府科学决策的信息资源加强行政内部监督，回应政务舆情使政府履行法定职责，维护政府权威A B C D答案A解析“除依法应当
13、保密的之外，都须通过多种方式扩大公众参与”这强调了必须保障公众有序的政治参与，正确；重大决策要通过多种方式扩大公众参与，这强调了要扩大政府科学决策的信息资源，正确；这一规定并没有强调要加强行政内部监督，不选；这一规定不是强调要维护政府权威，而是强调要更好地发挥群众的民主作用，为人民服务，不选。故本题答案应为A。3认识政府权力的制约与监督(1)为什么要对政府权力进行制约和监督根本原因我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作
14、的必要保证才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(勤政为民)才能防止滥用权力，防止各种腐败行为。(高效廉洁)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。(造福于民)(2)怎样对政府权力进行制约和监督关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。建立健全行政监督体系国家权力机关的监督包括听取政府工作报告、提出批
15、评和建议、提出质询、行使撤销权和视察权等，是最具权威、最高层次的监督国家司法机关的监督一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政中国共产党的监督主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政府及其主要领导人员的监督国家监察机关的监督在人民代表大会基础上产生各级监察委员会，独立行使监察权人民政协的监督政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新
16、闻舆论监督等形式行政机关的监督主要是上级政府、审计部门、下级政府【例题3】(2019全国卷)某省探索在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察。截至2018年7月底，全省1389个乡镇(街道)全部完成监察办公室设置和人员任职工作。在乡镇(街道)设立监察办公室的作用在于()提高司法工作的独立性实现乡镇监察全覆盖完善基层政府组织结构防止基层公权力滥用A B C D答案C解析本题主要考查监察体制改革的知识。材料中，通过在全省乡镇(街道)设立监察办公室，对基层所有行使公权力的公职人员进行监察，有利于实现乡镇监察全覆盖，能够防止基层公权力的滥用，故正确；司法工作的主体是司法
17、机关，材料没体现，排除；监察办公室属于监察机关，不是行政机关，材料中的做法并不能完善基层政府组织机构，错误。故选C。训练3(2017全国卷)2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在()实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台A B C D答案B解析本题主要考查对权力进行制约和监
18、督。由材料可知，新的监察委员会，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围，体现了对国家公职人员的监察全覆盖，正确；新的监察委员会是自上而下地监察公职人员，并不能清除滋生腐败的社会土壤，错误；新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，有利于建立集中统一、权威高效的监察体系，正确；新的监察委员会并不是群众的直接监督，错误。故答案选B。(2018全国卷)阅读材料，完成要求。祁连山是我国西部重要的生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏。2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央
19、督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。2018年3月，新修正的中华人民共和国宪法写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。第1步审设问信息设问指向分析追责问责在生态文明建设中的重要意义试题类型意义类第2步审材料信息信息政府要坚持对人民负责原则；政府权威和公信
20、力信息政府履行生态文明建设的职能第3步整理答案追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府权威。有关政府职能和责任的命题(1)有关政府行为意义的命题记公式国家公民政府(职能、原则、决策、行政、监督、权威)与人大、党的关系背术语贯彻依法治国方略，促进社会主义民主法制建设，构建和谐社会。保障公民的合法权益，提高为人民服务的水平。保障政府职能的履行，提高为经济社会发展服务的水平。转变政府职能，提高行政效率，打造权威政府。落实
21、对人民负责的基本原则，保障人民利益。提高科学决策、民主决策和依法决策水平。自觉接受监督，提高依法行政水平，防止权力滥用，提高行政管理水平。自觉接受人大监督，落实人大的决定，坚持党的领导。(2)有关政府权力运行的命题记公式职能原则决策依法行政监督权责党、人大改革背术语明确自身的职责，切实履行相应职能，贯彻对人民负责的工作原则。坚持科学决策、民主决策、依法决策，建立决策问责与纠错机制，保障决策利民。贯彻依法治国方略，坚持依法行政，保障权力在法律范围内运行。自觉接受监督，完善权力制约和监督体系，防止权力的滥用。明确权责关系，建立权力清单，落实主体责任，促进职能的履行。接受党的领导，落实人大决策，正确
22、处理和中央与地方的关系。促进行政体制改革，完善行政法律，提高行政效率，构建现代化国家治理体系。训练(2020四川泸州泸县五中月考)阅读材料，完成要求。截至2018年1月，由中央环保部牵头的第四批中央环保督察组已完成向吉林、浙江、山东、新疆(含生产建设兵团)等八省(区)的督察情况反馈，并同步移交督察发现的生态环境损害责任追究问题案卷。下一步，将对移交的生态环境损害责任追究问题调查问责结果进行审核，同时持续督促地方利用省级电视台、省级党报、省级人民政府网站为载体，公开督察整改工作信息。结合材料，运用政治生活知识，分析中央环保督察组能够对八省(区)开展环保督察的原因，并说明地方政府如何将中央环保督察
23、组的整改意见落实到位。答案原因：我国坚持民主集中制原则，地方必须接受中央的统一领导。中央环保督察组对八省(区)开展环保督察，是中央领导地方的表现。在我国的行政监督体系中，包括行政系统内部监督，下级政府要接受上级政府的监督。中央环保督察组对八省(区)开展环保督察，是中央政府监督地方政府的表现。措施：地方政府要切实履行推进生态文明建设职能。地方政府要坚持为人民服务、对人民负责，更好地维护人民群众利益。地方政府要依法行政，审慎用权，建立健全决策问责和纠错制度。地方政府要自觉接受监督，提高行政水平和工作效率，提高为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平。解析第一小问，中央政府对地方政府进行督察，涉及
24、中央政府与地方政府的关系，相关知识点是国家机构的民主集中制原则和行政监督体系中的上级政府对下级政府的监督，结合材料从以上两个角度分析即可。第二小问，地方政府如何落实中央环保督察组的整改意见，可从政府履行生态文明建设职能、坚持对人民负责原则、依法行政、自觉接受监督等方面回答。1(2018江苏高考)20142017年，国务院连续组织开展大规模集中督查，针对重大项目建设拖期、财政资金沉淀、土地闲置、保障房空置、涉企乱收费以及套取挪用侵占扶贫、医保资金等政策落实中存在的突出问题，共问责和处理2500余名责任人。国务院开展大督查是()行政监督体系的发展和创新坚持对人民负责的内在要求反腐倡廉制度建设的重要
25、举措加强治理能力建设的重要体现A B C D答案C解析本题考查政府权力行使要接受监督。国务院开展大督查，这是常规的检查工作。作为中央人民政府，国家最高行政机关，一定要坚持行政机关的原则和宗旨，开展大督查是为了加强行政机关的履职能力。材料中没有涉及行政监督体系的发展和创新，排除；国务院开展大督查也不是反腐倡廉的制度建设，排除。答案选C。2(2017全国卷)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和
26、公布，意义在于()减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A B C D答案D解析本题主要考查对政府权力的监督、政府职能等相关知识。从材料可知，某省对公共服务“做加法”，对中介服务“做减法”，并形成两个清单，体现了政府明确服务内容，提高公共管理水平，同时服务清单的公布有利于社会对政府的监督，防止政府的缺位和权力滥用，入选；该省举措不是为了减少财政支出，降低管理成本，而是更好地规范政府行为，提高管理水平，不选；政府的职能是既定的，“拓展政府的基本职能”表述错误，不选。故答案选D。3(2019全国
27、卷)阅读材料，完成要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面打响脱贫攻坚战。中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定强调，打赢脱贫攻坚战要坚持以下基本原则：一是坚持党的领导，夯实组织基础；二是坚持政府主导，增强社会合力；三是坚持精准扶贫，提高扶贫成效；四是坚持保护生态，实现绿色发展；五是坚持群众主体，激发内生动力；六是坚持因地制宜，创新体制机制。截至2018年末，全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至1660万人，累计减少8239万人；贫困发生率从2012年的10.2%下降至1.7%，累计下降8.5个百分点。我国
28、脱贫攻坚取得决定性进展，是贯彻落实上述六项基本原则的结果。运用政治生活知识，任选其中三项原则，分别阐述坚持这些原则的理由。答案原则理由坚持党的领导，夯实组织基础消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是党的重要使命党是领导一切的，在脱贫攻坚中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，各级党组织是脱贫攻坚的坚强政治保证坚持政府主导，增强社会合力政府负有经济、社会等方面建设的重要职能只有广泛吸纳社会力量、整合社会资源，鼓励先富帮后富，才能汇聚全社会广泛参与脱贫攻坚的磅礴之力坚持精准扶贫，提高扶贫成效精准扶贫是实现脱贫目标的工作机制只有提高扶贫成效，才能切实提高扶贫成果可持续性，让贫
29、困人口有更多的获得感坚持保护生态，实现绿色发展生态保护是为了满足人民群众对优美生态环境的需要只有走生态优先、绿色发展道路，才能让贫困人口从生态建设中得到更多实惠坚持群众主体，激发内生动力从群众中来到群众中去是党的根本的领导方法和工作方法只有调动贫困地区干部群众积极性、主动性、创造性，才能增强贫困人口自我发展能力坚持因地制宜，创新体制机制一切从实际出发、求真务实是党和政府的工作作风只有不断创新和改进工作方式，才能提高扶贫效率，使扶贫脱贫工作经得起实践、群众和历史的检验解析本题考查对党的地位、坚持党的领导的作用、党的领导方法和工作方法、政府的职能、党和政府的工作作风等知识点的把握。在分析“坚持党的
30、领导，夯实组织基础”这一原则时，可把握关键词“党的领导”“组织基础”，从党的领导核心地位、加强党的基层组织在扶贫攻坚中的作用、社会主义本质、党的使命的角度回答。在分析“坚持政府主导，增强社会合力”这一原则时，可把握关键词“政府”“社会合力”，结合材料从政府的经济、社会建设等职能；聚集社会力量、整合社会资源、汇聚社会力量广泛参与、先富帮后富的角度回答。在分析“坚持精准扶贫，提高扶贫成效”这一原则时，可把握关键词“精准扶贫”“扶贫成效”，结合材料从精准扶贫是脱贫目标的工作机制、提高扶贫成效对增强人民的获得感的作用的角度回答。在分析“坚持保护生态，实现绿色发展”这一原则时，可把握关键词“保护生态”“
31、绿色发展”，结合材料从政府的推进生态文明建设的职能、保护生态对满足人民美好生活需求的作用的角度回答。在分析“坚持群众主体，激发内生动力”，可把握关键词“群众主体”“内生动力”，结合材料从党的根本的领导方法和工作方法、增强贫困人口自我发展能力的角度回答。在分析“坚持因地制宜，创新体制机制”这一原则时，可结合材料从党和政府的工作作风、创新改进工作方式对扶贫工作的意义的角度回答。4(2018北京高考)阅读材料，回答问题。“潮平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。为适应新时代发展的需要，政府部门深化改革，步伐更快，措施更实。“最多跑一次”“网上一次办理”，让群众办事更加方便。“数据用得活
32、、服务更暖心”，大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力，基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。破解企业办证难题，避免“公章旅行”，“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题，探索建立政府与新业态之间的良性互动，维护市场公平竞争秩序，促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。着手建设全国统一的执法信息平台，有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖，政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用，推行政府权力清单制度，促进权力公开透明运行。结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该
33、如何作为？答案政府简政放权，转变政府职能，切实履行经济、社会建设职能，积极构建服务型政府，让群众办事更方便；坚持以人民为中心，坚持对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，推进其公共服务均等化；完善政府监督体系，自觉主动接受监督，保证权力在阳光下运行，有效遏制不作为、乱作为问题；坚持依法行政，正确处理政府与企业的关系，探索政府与新业态之间的良性互动，维护公正公平秩序；坚持科学、民主、依法决策，利用大数据帮助政府实现依法治理，完善治理体系。解析本题要求“结合材料，说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，政府应该如何作为”，属于措施类试题。在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“政治生活政府的相
34、关知识”，属中观考查。然后结合材料分别从政府职能；政府的宗旨和基本工作原则；阳光行政，自觉接受监督；依法行政；审慎用权，科学民主依法决策等角度进行具体分析即可。热点聚焦 学以致用建设法治政府推动依法治国2019年4月10日，中央全面依法治国委员会办公室主任郭声琨在2019年工作任务部署会上强调，要确保依法治国各项决策部署落地见效。党的十九大报告提出“深化依法治国实践”的新要求，对“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”作出重要部署，开启了法治政府建设新征程。近年来，法治政府建设不断取得新成效。行政诉讼法在施行20多年后进行了首次修改，“立案难、审理难、执行难”等突出问题得到缓解；“
35、放管服”改革不断深入，权力清单制度有序推进，转变政府职能的效果逐渐显现；行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提高，行政规范性文件过多的势头得到控制；行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核逐步推开，行政执法体制改革迈出新步伐。 近年来，国家发改委为优化民间投资环境，在下放核准权限、精简审批事项、建立并联审批制度、推行告知性备案管理方面开展了一系列工作。五年来，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，行政审批中介服务事项压减74%。在监管方面，除了实施随机抽取检察人员和检查对象、及时公开查处结果的“双随机、一公开”监管外，还加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型
36、监管机制，扎实推进重点领域守信联合激励和失信联合惩戒。而对新兴产业则量身定制包容审慎监管模式。考点信息信息：依法行政；依法治国；权力的制约与监督；对人民负责工作原则。信息：转变政府职能；依法行政；自觉接受监督。信息：政务公开；自觉接受监督；依法行政。信息：转变政府职能；工作原则；行政效率；工作宗旨。信息：组织社会主义经济建设的职能、审慎行使权力。即时思考结合材料和政治生活知识，分析说明推动法治政府建设的意义。答案规范权力运行，提高政府依法行政水平，打造权威政府。明确政府的权责关系，通过法制建设加强对政府权力的制约和监督。提高工作人员的法制观念，贯彻落实对人民负责的工作原则，切实维护人民利益。防
37、止权力的缺失和滥用，防止腐败现象，提高政府公信力。推动依法治国，带动社会民主法治建设，促进政府依法决策。考向分析立足依法治国，推动法治政府建设是当前国家治理体系改革的必然要求。立足法治政府建设，明确法治政府建设的措施和意义，成为高考命题的侧重点。12019年3月5日，李克强总理在十三届全国人大二次会议上做政府工作报告时指出，推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网监管”改革，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。决不允许搞选择性执法、任性执法。上述要求旨在强调()推动政务公开、提高政府工作透明度和公信力防止和减少工作失误，杜绝权钱交易等腐败行为政府要做到法定职责必须为、法无授
38、权不可为政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的保证A B C D答案B解析不符合题意，材料没有涉及要推动政务公开、提高政府工作透明度和公信力；不符合题意，材料没有涉及权钱交易等腐败行为；符合题意，“对违法者依法严惩、对守法者无事不扰，决不允许搞选择性执法、任性执法”旨在强调政府要做到法定职责必须为、法无授权不可为；符合题意，材料强调的是政府要依法行政，因此上述要求旨在强调政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的保证。2江苏省近日出台全面推行行政执法公示制度重大执法决定法制审核制度实施方案，要求各级行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。这一
39、举措有利于()加强依法行政，提高执法效率健全执法制度，树立政府权威促进严格规范公正文明执法加强人民群众对政府的监督A B C D答案D解析不符合题意，材料没有涉及政府要提高执法效率；不符合题意，“要求各级行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核”有利于树立政府权威，但不是目的；符合题意，政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。“全面推行行政执法公示制度重大执法决定法制审核制度实施方案，要求各级行政执法机关作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定”有利于促进严格规范公正文明执法，也有利于加强人民群众对政府的监督。课时作业一、选择题1(2020
40、湖南长沙一中月考)现代经济学分析表明，政府的作用犹如“三只手”，即“无为之手”“扶持之手”和“掠夺之手”。我们在建立和完善市场经济体制的过程中，要限制“掠夺之手”就需要坚持()法定职责必须为法无授权不可为克服政府缺位错位克服政府越位现象A B C D答案C解析“掠夺之手”说明政府在法无授权的情况下越位，符合题意，与题意不符。2(2020海南海口月考)“营商”二字，说到底是讲诚信，言必行、行必果。其中，政府诚信堪称表率，是投资信心的保障，是招商引资最好的名片，是最基本的营商环境。为此，政府必须()坚持以商为本的执政方略用法治的思维处理政商关系建立政务失信记录，实施失信惩戒措施为公民提供求助和投诉
41、渠道A B C D答案C解析“政府诚信是招商引资最好的名片，是最基本的营商环境。”为此，政府要用法治的思维处理政商关系，建立政务失信记录，实施失信惩戒措施，正确；政府是国家行政机关，不是执政，是行政，错误；营造良好的营商环境与为公民提供求助和投诉渠道无关，错误。3(2020安徽寿县一中月考)2019年7月31日，工信部发布携号转网服务管理暂行办法(征求意见稿)，向社会公开征求意见。工信部此次征求意见()从制度上保障了人民当家作主权利的实现从途径上拓宽了公民参与民主监督的渠道从程序上确保决策程序正当过程公开透明从效果上增强了政府决策的科学性民主性A B C D答案D解析政府公开向社会征集意见，是
42、政府决策必然经历的程序之一，有利于从效果上增强决策的科学性和民主性，正确。从制度上保障人民当家作主的是人民代表大会制度，说法错误。向社会公开征求意见有利于保障公民参与民主决策而不是民主监督，说法错误。故本题选D。4(2020河北邢台月考)2019年9月1日正式施行的制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定指出，举报采用书面形式并提供事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。同时中华人民共和国反垄断法规定，反垄断执法机构应当为举报人保密。这要求相关政府部门必须()健全法制，加强对权力的制约和监督尊重和保障公民个人的合法权益保障公民真正享有和行使政治自由审慎用权，坚持法定职责必须为A B
43、C D答案C解析政府不是立法机关，不能健全法制，不符合题意。“举报采用书面形式并提供事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。同时中华人民共和国反垄断法规定，反垄断执法机构应当为举报人保密”。这要求相关政府部门必须尊重和保障公民个人的合法权益，审慎用权，坚持法定职责必须为，符合题意。材料没有体现国家保障公民真正享有和行使政治自由，不符合题意。5(2020四川成都七中月考)2019年9月1日起，重大行政决策程序暂行条例正式施行。条例对重大行政决策事项范围、重大行政决策的作出和调整、重大行政决策责任追究等方面作出了具体规定。该条例的出台有利于()健全科学民主依法决策机制，提高决策质量和效率完
44、善全面的行政监督体系，把权力关进制度的笼子规范重大行政决策程序，建设高效诚信的法治政府拓宽公民政治参与渠道，尊重和保障公民所有权益A B C D答案B解析依据题意，条例的实施是为了规范决策程序，提高决策质量和效率，有利于健全政府决策机制，建设法治政府，符合题意。题意是决策机制完善，不是行政监督体系，不符题意，排除。题意主体是政府，与公民无关，排除。故该题选B。6(2020安徽A10联盟联考)2019年7月19日，93个中央部门集中向社会公开决算。由2011年2张表格增加到2018年8张表格，由不同时段向社会公开决算到所有部门同一天在统一平台集中公开推进中央部门决算公开旨在()完善监督体系，保证
45、清正廉洁增强工作实效，建设阳光政府规范权力运行，自觉接受监督推进政务公开，树立政府权威A B C D答案C解析错误，完善监督体系不是决算公开目的所在，也不能保证清正廉洁；符合题意，推进中央部门决算公开旨在增强工作实效，建设阳光政府，规范权力运行，自觉接受监督；错误，树立政府权威不是决算公开的目的。7(2019江西重点中学盟校一模)近年来，“秦岭违建别墅拆除”备受关注，有1194栋违建别墅被整治。习近平总书记对秦岭违建别墅作出第六次批示：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”违建别墅的发生和演变，最重要的原因在于有关党组织的政治建设缺失缺位、软弱无力，有关领导干部对
46、政治纪律缺乏敬畏，政治规矩、意识淡薄。材料表明党要()有效监督制约权力，防止权力任性切实完善法律法规，实现权责法定落实民主集中制原则，确保令行禁止加强自身政治建设，做到违法必究A B C D答案B解析“违建别墅的发生和演变，最重要的原因在于有关党组织的政治建设缺失缺位、软弱无力，有关领导干部对政治纪律缺乏敬畏，政治规矩、意识淡薄”说明党要有效监督制约权力，防止权力任性，落实民主集中制原则，确保令行禁止，符合题意；中国共产党不能完善法律法规，错误；在我国，违法必究的主体是人民法院和人民检察院，而不是中国共产党，错误。8(2020江西南昌开学考)网络募捐成为公益慈善新模式。但由于平台救助信息的真假
47、难以甄别、善款的使用渠道不透明等，引发了捐助者的质疑和追问。在“互联网公益”时代，保障网络募捐平台规范运行需要()专家委员会制定行业标准，依法实施惩戒民政部公示募捐资格信息，打造公信权威公众提高甄别真伪的能力，加强司法监督筹款信息及行为平台负责，把关责任追溯A B C D答案D解析在“互联网公益”时代，保障网络募捐平台规范运行需要民政部公示募捐资格信息，公开透明，打造公信权威，同时需要筹款信息及行为平台负责把关责任追溯，并接受社会监督，符合题意。专家委员会制定的行业标准并不具备法律效力，不能依法实施惩戒，错误。公众并不能加强司法监督，错误。9(2019湖南郴州二模)自然生态要山清、水秀、气爽、
48、天蓝，政治生态也要着力营造“绿水青山”。推进反腐斗争，要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。下列措施有利于实现政治生态的“绿水青山”的是()让权力在阳光下运行，做到所有政务公开，便于群众监督坚持用制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥人民民主的作用建立和完善包括监察部门、检察机关等在内的行政系统外部监督形式A B C D答案B解析错误，所有政务公开表述不当，涉及国家机密的不能公开；符合题意，把权力关进制度的笼子里有助于政治生态的文明；符合题意，发挥人民民主的作用能够有效制约政府的权力；错误，监察部门属于行政系统内部的监督。10(2
49、020河南顶级名校开学摸底)权力是一把双刃剑，在法治轨道上运行可以造福人民，在法律之外运行则会祸害国家和人民，因此，对权力进行制约和监督十分重要。从监督的主体看，可以对省政府所属厅局进行外部监督的国家机关有()省人民代表大会常务委员会省监察委员会省审计厅省人民政协A B C D答案A解析省人民政协不是国家机关，省审计厅属于政府序列，不符合题意。省人民代表大会常务委员会、省监察委员会既是国家机关，对政府有监督权，又是对政府的外部监督，符合题意。11(2019河南名校联盟联考)针对漫画人之常情中的现象，必须()健全权力运行的制约和监督体系实现国家机构权力之间相互制衡坚持用制度管权、管事、管人提升政
50、府工作人员的福利和待遇A B C D答案B解析符合题意，漫画人之常情揭示了权力充当保护伞的现象，针对这种现象，必须健全权力运行的制约和监督体系；坚持用制度管权、管事、管人；错误，我国国家机构权力之间不是相互制衡的关系；与漫画主旨不符。12(2020河北衡水中学联合考)2019年以来，浙江大力推进“最多跑一次”改革向社会治理领域延伸，将传统的矛盾纠纷多元化解中心、信访联合接待中心、诉讼服务中心等“多中心”集成一个统一的社会治理综合服务中心。企业和群众遇上矛盾纠纷，只需跑一个地方就能化解。将“最多跑一次”改革向社会治理领域延伸()是以人民为中心发展思想的生动体现有利于增强政府公信力，树立政府权威拓
51、展了政府的基本职能，提高了政府的服务能力实现政府职能由管理向服务转变A B C D答案A解析“最多跑一次”改革是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标，是刀刃向内、面向政府自身的自我革命。将“最多跑一次”改革向社会治理领域延伸，企业和群众有矛盾纠纷要化解“最多跑一地”，打造一站式服务的社会治理综合服务中心，让更多群众和企业有更多的获得感。正确且符合题意。拓展基本职能说法错误。“实现政府职能由管理向服务转变”与材料不符且说法错误。二、非选择题13(2020河南鹤壁高中月考)阅读材料，回答问题。转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意
52、的服务型政府。H省坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全力推进简政放权和行政审批制度改革，初步走出了一条富有特色的体制创新驱动发展之路，有效促进了该省经济和社会事业的发展。该省坚持规划先行，建立“五个清单”(即：权力清单、责任清单、负面清单、流程清单、收费清单)，又制定了具体实施方案；坚持开门改革，提升人民群众的获得感，以问题为导向，变部门端菜为群众“点菜”；解决一批就业、医疗、教育、住房等事关群众利益的热点、难点问题。目前，省本级行政审批减少3109项、非行政许可审批事项全部取消，精简88%；在管权环节，推行办理时限承诺制，并向社会公布举报投诉电话，所有审批事项原则上在法定权限内提速三分之
53、一以上，部分事项压缩时限超过50%，建立统一互联网全天候网上办事大厅；健全行政法规，细化审批环节标准，强化内部流程控制，严格规范行政裁量权，大力推行“F日光审批”，有效促进了党风廉政建设，维护了社会的公平正义。结合材料，运用我国政府的有关知识，说明H省是如何提升政府治理能力的。答案简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。创新行政管理方式，提高行政效率。坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。解析本题主要考查政府的相关知识。属于措施类题目，抓好主体：我国的政府，围绕政府，结合材料，可从简政放权，切实转变政府职能；健
54、全行政法规，提高依法行政水平。解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。创新行政管理方式，提高行政效率等角度作答。14(2020云南大理州统测)阅读材料，完成要求。实体经济是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。近年来，我国实体经济发展存在一定程度的“空心化”趋势，存在社会资本“脱实向虚”、企业“弃实投虚”的现象。为了推动我国实体经济的发展，党中央、国务院相继出台多项措施，以促进实体经济的发展。如调整完善分配政策，加大科技成果转化的激励力度，采取股权激励、分红激励以及科技成果投资入股等激励措施；加大对知识产权的保护力度；对
55、符合条件的实体经济企业，实施税收优惠和信贷支持政策；政府进一步深化放管服改革，制定权力清单和负面清单制度，做到法定职责必须为，法无授权不可为，法无禁止皆可为。结合材料，运用政治生活的知识分析政府大力发展实体经济的原因。答案我国政府是人民的政府，对人民负责是政府的原则。实体经济的发展事关就业以及人民生活改善等民生问题，政府必须切实维护人民的利益。我国政府履行组织社会主义经济建设的职能。通过宏观调控和市场监管，协调实体经济与虛拟经济之间的关系，使两者之间形成相互促进的良性发展态势。政府坚持依法行政。政府要做到法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，防止在“虚实转化”之间不作为或乱作为。政府切实转变职能，建设服务型政府，提高管理和服务的水平。进一步深化开放管服改革，为促进实体经济的健康发展提供良好的营商环境。解析本题知识限定比较宽泛，属于中观考查。需结合试题情境与试题设问圈定答题的角度，试题设问主体是政府，试题设问指向是大力发展实体经济的原因，结合材料可以发现解答本题知识角度主要有：政府的原则、政府职能、依法行政、建设服务型政府。运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。- 26 - 版权所有高考资源网
