1、三日本民主政治的发展19世纪七八十年代，日本政府内部的反对派和知识分子等社会阶层，在西学东渐的滚滚潮流中，针对政治体制改革相对滞后的社会现状，纷纷要求资产阶级民主权利，先后有20多万人在请愿书、建议书上签名，从而掀起了自由民权运动。民权理论家则拟订宪法草案，写入了“政府违背宪法时，日本人民可以不服从它”“政府蹂躏人民自由权利时，人民可以推翻它”等内容。为此，藩阀惊呼“出现了法国大革命前的情景”。(右图为被誉为日本自由民权运动始祖的板垣退助)1.日本自由民权运动的序幕是什么？2. 这场运动的主要目的是什么？ 课程标准本课内容在课程标准中没有明确要求。一、天皇脚下的自由民权运动背景(1)明治维新保
2、留了大量封建残余国家无宪法和议会。天皇权力进一步加强。封建地主和大资产阶级形成新政治权贵专制的局面。(2)农民的土地问题没有得到解决，导致起义不断。(3)广大中小资产阶级、中小地主阶级及中下级武士强烈要求参政。内容：开设民选议会、实行君主立宪、减轻地税、废除不平等条约。主要目的：促进日本政治的资产阶级改革，以适应资本主义经济发展的要求。发展状况(1)序幕：1874年，板垣退助等人提出并发表设立民选议院建议书，揭开了自由民权运动的序幕。(2)发展立志社、爱国公党等民权团体纷纷成立，竞相提出自由民权的政治要求，甚至与农民运动相结合，使运动不断向纵深发展。19世纪80年代初，自由民权运动发展成全国规
3、模的政治运动，迫使天皇政府对地方政府进行初步改革。(3)结果：19世纪80年代中期，由于天皇政府的竭力限制、破坏和镇压，最终在内讧中以失败告终。历史评价：本质是明治维新的继续和发展，迫使明治政府走上了立宪道路。特别提醒自由民权运动的兴起与日本社会不同阶层的政治、经济状况直接相关。二、“御赐”宪法大日本帝国宪法背景(1)自由民权运动的推动。(2)伊藤博文考察欧洲各国的宪法和政治制度。政体：实行君主立宪政体。内容(1)“天皇神圣不可侵犯”，拥有批准法律、任免大臣、召集或解散议会、宣战、媾和、统帅海陆军等权力。(2)众议院由选举产生，同时对选举权做出了种种限制。(3)议会虽然拥有立法权，但通过的法案
4、须经天皇批准方能生效。(4)内阁作为行政机关，只对天皇负责。(5)设立“枢密院”，拥有最高决策权。影响(1)进步性标志着地主资产阶级联合专政的统治秩序基本确立。承认了人民的参政权等一些基本权利。基本完成了从封建主义向资本主义的过渡。(2)局限性：缺乏比较健全的民主宪政精神。特别提醒大日本帝国宪法在形式上确立了三权分立的国家体制，但实际上仍然由天皇掌握国家的主权，具有浓厚的封建专制主义色彩。大日本帝国宪法巩固了明治维新后确立的近代天皇制度，使日本成为亚洲第一个立宪国家，有利于社会进步和历史发展。要点一日本自由民权运动的主要特点深受西方民主思潮的影响：明治维新前后，伴随着西学东渐潮流的兴起和发展，
5、自由、平等、民权等西方资产阶级民主思想大量涌入日本，促进了自由民权运动的兴起和发展。以社会中下层为主体：自由民权运动的参加者主要以广大中小资产阶级、中小地主阶级以及丧失了昔日荣耀的中下级武士为主，社会上层人士的参与程度较小。以政治斗争为主要方式：自由民权运动提出了开设民选议院、实行君主立宪等政治要求，以争取资产阶级民主权利为主要目标。和平斗争与武装斗争相结合：自由民权运动期间，除了采取和平请愿等和平方式外，发动者还与各地的农民运动相结合，给天皇政府以强大压力。缺乏统一的领导核心：自由民权运动期间，尽管立志社、爱国公党等团体纷纷成立，但并没有形成统一的政治纲领，因而缺乏统一的领导核心，最终因内讧
6、而失败。要点二大日本帝国宪法的特点及其评价特点评价：作为明治维新的重要成果之一，承认了人民的基本权利和参政权，在形式上确立了三权分立的国家体制，使日本的国家形态与以前的绝对专制主义有所区别，在一定程度上反映了自由民权运动的成果；以国家大法的形式确认了明治维新所建立的近代天皇制度，带有浓厚的专制主义和军国主义色彩，为以后法西斯专政的建立提供了历史基础。大日本帝国宪法下的日本政体阅读下列材料：材料1：一、兹以御誓文(即明治天皇颁布的五条誓文)为目标，制订国是，建立制度法规二、天下权力，总归于太政官(即中央政府，非指官职)，以除政令分歧之弊四、亲王、公卿、诸侯之外，他人不得升为一等官职，此所以尊皇室
7、、敬大臣也十一、各府、各藩、各县所颁政令亦应以御誓文为原则1868年日本明治政府颁布的维新政体书材料2：第一条大日本帝国由万世一系之天皇统治第五条天皇在帝国议会协赞下，行使立法权第八条天皇在帝国议会闭会时，得发布代替法律之敕令，此项敕令须于下次会期在帝国议会提出，若议会不承认时，政府须公布将来失其效力第十九条日本臣民适合法律命令所规定之资格者，均得被任为文武官及就其他公务。1889年颁布的大日本帝国宪法请回答：(1)据材料1所述，在国家权力的掌握上比幕府统治时期有何变化？(2)对比材料2与材料1，日本在政体上有什么变化？表现在哪里？ (3)在任用官员上，材料2的规定较之材料1有何不同？分别指出
8、它们依据的原则。解析本题旨在考查学生分析理解能力和从材料中提炼信息的能力。第(1)问要联系幕府统治对比作答；第(2)、(3)问要从材料中概括。答案(1)国家权力由幕府将军手中转入太政官手中，削弱各大名权力，实行中央集权。(2)由君主专制改为君主立宪制。表现：宪法规定设立帝国议会，由议会协赞天皇行使立法权；议会闭会时，天皇的敕令也必须在下一次会议上承认，否则便要宣布失效。(3)材料1规定，只有亲王、公卿、诸侯可做一等官；材料2取消了这一限制。材料1依据的原则是封建等级；材料2依据的是资产阶级的法定资格。 日本明治维新的举措与“御赐”宪法材料1：大凡国之强弱，决定于人民之贫富，人民之贫富则系于物产
9、之多寡，而物产之多寡又起因于是否鼓励人民之工业。明治元勋大久保利通材料2：兴办生产事业亦属当务之急，但人民还没有这种意愿，所以暂时创办官立事业，示以实例，以诱导人民。内务省1881年劝农局处务条例材料3：综合探究(1)材料1、2体现了明治维新的哪一措施？材料2说明该措施实施的特点如何？(2)材料3体现了明治政府的哪一举措？作用如何？思路引领本题旨在考查学生阅读材料，从中提取有效信息解决问题的能力。第(1)问分析材料抓住关键词如材料1中“鼓励人民之工业”，材料2中“创办官立事业，示以实例”，第(2)问根据图片结合所学知识进行回答。尝试答题(1)殖产兴业。创办国营工厂进行示范。(2)颁布大日本帝国
10、宪法。使日本成为亚洲第一个立宪国家，确立了日本近代天皇制。明治维新后，日本天皇政府的主要支柱是()封建地主大资产阶级中下级武士 中小资产阶级A BC D解析：选A。中下级武士和中小资产阶级属于自由民权运动的主要参与者，故排除含或的选项。1874年把设立民选议院建议书上呈天皇的是()A吉田松阴 B久坂玄瑞C板垣退助 D伊藤博文解析：选C。吉田松阴和久坂玄瑞都是明治维新前大力宣扬改革的中下级武士，伊藤博文是大日本帝国宪法的缔造者，板垣退助于1874年上书天皇。面对全国规模的自由民权运动，日本天皇政府采取的主要措施有()初步改革地方政府采取竭力限制、破坏和镇压的政策瓦解各政党的斗争意志消除地方封建割
11、据势力A BC D解析：选A。日本封建割据势力的消除是在明治维新时期，与自由民权运动及其影响没有直接关系，故排除含的选项。在1889年大日本帝国宪法的下列规定中，具有封建性特点的是()A万世一系的天皇总揽统治权B天皇不得以诏令改变规定C天皇是军队的统帅D臣民在法律范围内享有基本人权解析：选A。本题考查学生的分析理解能力。B项是对天皇权力的限制，C项不能说明是否具有封建性，D项规定了人民的基本人权，均与题意不符，排除。A项说明天皇既是世袭的又具有至高无上的权力，体现了封建性的特点。教材答疑名师指津一、学习思考1.谈谈明治维新后日本的社会状况。（教材P82）提示：（1）明治维新后日本仍保留大量的封
12、建残余，走向资本主义民主的道路依旧任重道远。如国家无宪法，又没有议会；取消了封建割据势力后，天皇权力反而进一步加强；封建地主和大资产阶级成为天皇政府的支柱，形成新政治权贵专制的局面。所以从实质上讲明治政府仍是君主专制的政权。（2）阶级关系复杂，矛盾尖锐。明治政府的改革措施没有解决农民的土地问题，广大农民依旧挣扎在贫困线边缘，农民起义此起彼伏。新兴的中小地主、资产阶级为了确保自己的生存和发展，要求取得政治上的发言权，并废除不平等条约，进一步促进资本主义的发展。2.为什么说自由民权运动是日本明治维新的继续？（教材P83）提示：日本明治维新通过一系列的改革措施推动了资本主义经济的发展，使日本走上了发
13、展资本主义的道路，但是在日本的上层建筑领域却形成了新政治权贵专制的体制，而自由民权运动恰恰是一场推动日本上层建筑资产阶级化改革不断深入的民主改革浪潮，从而使日本走上了代议制的道路，因此可以把自由民权运动看作是日本资产阶级改革运动的一部分，可以理解为明治维新的继续。3.大日本帝国宪法是仿照欧洲的哪部宪法制定的？请查阅相关资料，指出两部宪法的共性。（教材P84）提示：（1）德意志帝国宪法。（2）两部宪法的共性：两部宪法都从名义上宣布了两个国家为君主立宪制国家，却都赋予了帝国的皇帝或天皇很大的权力：拥有任命官吏、创制法律、统帅军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。议会权限很,小，由国家元首（天皇
14、或皇帝）控制。内阁只对皇帝或天皇负责，大日本帝国宪法规定内阁作为行政机关，只对天皇负责，而对议会只是间接的负“道德上”的责任，而德意志帝国宪法规定宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。二、自我测评（教材P84）你认为日本自由民权运动同大日本帝国宪法的颁布有什么关系？提示：自由民权运动推动了大日本帝国宪法的颁布。自由民权运动是在明治维新后的重重矛盾中，资产阶级民主和民族两股历史潮流合并成的一场浩大的具有资产阶级民主主义性质的群众运动。其中设国会、定宪法、建立资产阶级立宪政体是运动纲领的核心。所以其目的不是改变现在的政权，而是促进和推动明治天皇继续完成资产阶级改革，加速实现立宪政治的步伐，确立资
15、产阶级民主国家，以满足日本资产阶级的利益和资本主义发展的客观需要。其结果虽然以失败告终，但其浩大的声势使明治政府不得不作出让步和妥协，加快了明治政府改革国家体制的步伐，从而走上了立宪的道路。三、材料阅读与思考（教材P84）1.请概括上述材料中的基本主张。,提示：限制君权，保护臣民的权利。2.大日本帝国宪法体现了上述主张吗？提示：（1）宪法的骨架是要列记限制君主权，又列记臣民有何等义务，有何等权利。否则宪法便失去了制定的必要。（2）大日本帝国宪法除对天皇主权、君主主义的强调外，还有一定的进步性和民主性，能够在一定程度上体现上述主张。如在第4、5、8和55条上又体现了对天皇权力的限制；宪法的第二章则承认了公民的基本权利等。
