1、必修二 经济成长历程专题十罗斯福新政与当代资本主义及苏联的社会主义建设的经验与教训第21讲“自由放任”的美国、罗斯福新政及当代资本主义的新变化1.19291933 年资本主义世界经济危机。2.罗斯福新政。3.第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化。考纲要求1.了解 19291933 年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。3.以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。课标提示随堂训练知能巩固 03创新课堂高效学案01课 时 作 业警示易错技法总结02
2、创新课堂高效学案 01 夯基础活思维拓视野全程导学19291933年资本主义世界经济的危机和罗斯福新政【轻巧识记】经济大危机与罗斯福新政可归纳为“一、二、三、三、四”一个实质：资本主义生产关系的局部调整。两个矛盾：生产社会化与生产资料私人占有制的矛盾、生产与销售的矛盾。三个特点：范围广、时间长、破坏大。三项措施：救济、复兴、改革。四个“新”：新理论、新特点、新起点、新模式。1929年美国爆发的经济危机为什么会迅速波及全世界？提示：一方面美国是当时世界头号经济强国，其经济对他国经济和世界市场有着极其重要的影响；另一方面世界市场中各国经济联系密切，成为有机整体，一国经济领域的变化会迅速波及世界。罗
3、斯福新政中，有一些政策是对工人有利的。因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义色彩。你是怎么看待这个问题的？提示：新政是资产阶级为应付危机作出的政策调整，是为了维护资本主义。因为没有改变资本主义本质，所以不具有社会主义色彩。罗斯福新政取得成功的原因。提示：(1)顺应时代要求，是资本主义经济发展的客观要求。(2)美国经济实力雄厚，使罗斯福政府有能力干预国家经济。(3)独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障。(4)20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为强大思潮，为实行新政提供理论依据。(5)借鉴当时社会主义国家苏联计划经济的成功经验。(6)罗斯福的个人因素。运用
4、多种史观分析罗斯福新政提示：(1)现代化史观：罗斯福新政采用国家干预的手段，调整了美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。(2)社会史观：罗斯福新政通过加强救济、社会保障、加强社会立法等有效措施解决了危机带来的严重的社会问题就业、贫困、流浪等，缓解了社会紧张局势。(3)生态史观：减少耕地面积、修建田纳西水库保护了生态环境、保证了可持续发展。(4)整体史观：迎来了国家干预为特征的国家垄断资本主义的新时代，同时，罗斯福新政、新经济政策、中国改革反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。当前社会主义经济建设中我们应怎样借鉴新政？提示：(1)强化金
5、融监管，实行正确政策，防范金融风险。(2)以工代赈，启动市场，充分利用人才资源，大力促进再就业。(3)注重保护和发展民族工业。(4)重视农业，强本固基。(5)完善下岗职工基本生活保障制度。(6)切实转变政府职能，健全法律法规，保证各项改革的顺利进行。1导致大危机爆发的根本原因是什么？2罗斯福新政的最大特点是什么？试答：资本主义制度固有的基本矛盾发展。试答：政府全面干预经济。31933年罗斯福实施新政后，国内商品价格提高，农民债务负担有所减轻，这可能与哪一项具体措施相关？试答：整顿财政金融。【观点】笔者认为，19291933年大危机在美国之所以特别严重是由于处于相对稳定时期那些刺激生产迅速发展的
6、因素已经消失：固定资本大规模更新的极盛时期已经结束，长期以来盲目投资造成的比例失调走向了反面；世界性危机和高关税保护政策使世界市场急剧缩小；严重的信贷危机使分期付款的办法开始失灵；农业的长期慢性危机又加深了工业危机；企业开工不足，大量失业的经常存在则使国内市场缩小；信用危机又进一步加重了工农业生产危机；更为重要的是胡佛政府在危机迅速蔓延的情况下，仍然坚持不合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策。黄安年美国三十年代经济大危机观述评【解读】材料主要分析了导致美国经济大危机的因素：(1)这些因素包括盲目投资造成比例失调，世界市场急剧缩小，严重的信贷危机，农业的长期慢性危机加深了工业危机，企业开工不足
7、，大量失业存在等。(2)作者重点强调了“胡佛政府在危机迅速蔓延的情况下，仍然坚持不合时宜的自由放任哲学和不强化干预的政策”。富兰克林罗斯福是美国历史上第一位利用“炉边谈话”向人民阐释其施政方针的总统。在“新政”期间，罗斯福“炉边谈话”的内容最有可能的是()A主张推行计划经济模式B阐释福利国家所带来的弊端C解读全国劳工关系法D展望“新经济”时代的奇迹【立体剖析】审题 题干“新政”期间，炉边谈话A项新政加强国家对经济的干预，并不是推行计划经济模式排除B项 福利国家是二战后资本主义的新变化排除C项全国劳工关系法是新政颁布的法案之一 正确排查分析D项20世纪90年代美国经济进入“新经济”时代 排除【正
8、确答案】C19291933年的资本主义世界经济危机，迄今为止仍然是破坏性最大的经济危机。这场经济危机出现的原因主要是()A物质生产部门之间的无规律B资本主义制度下的基本矛盾激化C政府没有采取有效的干预措施D股票市场没有得到有效控制解析：这场经济危机的发生是资本主义社会固有矛盾资本主义生产的社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾激化的结果。生产和销售之间的矛盾是直接原因，股票投机是导火线。答案：B罗斯福在1932年4月的一次全国广播讲话中说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层、被人遗忘了的人们的身上。”对这段话理解正确的是()放弃资本主义自由经济制度
9、国家干预经济的思想形成希望依靠社会底层渡过危机开始关注对困难民众的救助A BCD解析：本题可采用排除法，放弃资本主义自由经济制度明显不对，罗斯福新政是要维持资本主义自由经济制度，只不过不再是完全自由放任罢了。排除了也就排除了A、B两项。C、D两项的区别在于，是罗斯福新政最主要的特点，材料中“要制订出一些计划”也表明国家要干预经济，因此是正确的。所以正确答案为D项。答案：D当代资本主义的新变化【轻巧识记】战后资本主义的新变化可归纳为“一、四、四”一个实质：资本主义生产关系的局部调整。四种干预方式：实行国有化、制定指导性经济计划、扩大政府开支和直接采购、利用金融和税收等财政手段。四个新变化：国家垄
10、断资本主义、“福利国家”、第三产业、“新经济”。货币学派、供给学派的主要财政观点是什么？有何共同点？提示：(1)观点：货币学派主张控制货币供应量，反对扩大政府开支、增加预算赤字来对付经济衰退和扩大就业。供给学派提出供给决定论，主张减税刺激经济发展。这两个学派的理论为解决“滞胀”提供了新思路。(2)共同点：主张减少政府对经济的干预。二战结束到20世纪70年代初期，凯恩斯的经济学说对西方资本主义国家经济有何影响？提示：西方资本主义国家盛行国家干预经济的凯恩斯主义经济理论，普遍奉行国家干预的经济政策，实行国家对经济的宏观调控，并取得一定成功，出现了经济发展的“黄金时期”。20世纪70年代后，面对“滞
11、胀”局面，西方国家纷纷放弃了国家干预经济的政策吗？提示：没有。20世纪70年代后，西方主要资本主义国家减少了对经济的干预，是国家干预经济程度上的变化，并不等于国家放弃干预经济政策。结合所学知识，分析欧洲“福利国家”制度实施的主要原因。提示：经济：新科技革命极大提高了生产力，社会物质财富剧增；跨国公司的全球性经营，获得巨额利润。政治：战后工人运动的迅猛发展；资本主义生产导致的贫富分化加剧，国内阶级矛盾尖锐；资产阶级维护政权的需要。思想：主张国家干预经济的凯恩斯主义的盛行；人权观念加强和民主政治思想的发展。有人认为，第二次世界大战后西方主要资本主义国家普遍实行社会福利政策是为了激发劳动者的积极性，
12、你怎样认识这一现象？提示：这一观点是错误的。第二次世界大战后，西方主要资本主义国家普遍实行福利制度，其目的在于缓和社会矛盾，刺激国内消费，但是，不利于调动劳动者的积极性。战后资本主义经济新变化的表现及其评价。提示：生产力第三次科技革命的开展，使社会生产力有了很大发展，形成了以知识经济为基础、信息技术为主导的“新经济”模式生产关系(1)凯恩斯主义盛行，国家垄断资本主义发展(2)建立“福利国家”制度，国家干预深入到分配领域表现产业结构(1)第三产业迅速发展起来，拓展了经济活动领域，扩大了市场，改善了资源配置(2)产生了一大批新兴产业，如原子能、电子计算机、半导体、宇航以及激光等工业经济全球化由于科
13、技的发展，世界经济联系日益紧密表现评价(1)这些变化是生产力发展的推动、工人阶级长期的不懈斗争、对社会主义建设成果的借鉴等多方面因素共同作用的结果(2)变化说明资本主义生产关系还能容纳生产力的发展(3)这些变化暂时缓解了社会矛盾，但不能从根本上解决资本主义的基本矛盾第二次世界大战后国家垄断资本主义持续发展的原因。提示：(1)第二次世界大战的特殊作用进一步促进了国家垄断资本主义的发展。在第二次世界大战过程中，交战双方为了满足战争的需要，国家往往对工业部门实行集中管理，对社会物质财富实行特殊调配政策。(2)国家大规模建设巨额投资的需要。第二次世界大战后，随着生产力的发展，科技开发与研究日益社会化。
14、一些大规模公共设施的建设更是投资巨大、回报率低，私人垄断资本要么无能为力，要么不愿进行投资建设。只有依靠国家的力量进行宏观调配，才可能使国家大规模建设持续快速发展。(3)国家调整国民经济结构的需要。第二次世界大战后，随着第三次科技革命的深入发展，主要资本主义国家生产社会化程度不断提高。社会化大生产客观上要求有一个权力中心来调整国民经济的结构，协调整个国民经济的健康、平稳发展，而要解决这些问题只有使用国家干预经济的手段才能实现。(4)扩大国内外市场的需要。第二次世界大战后，各资本主义国家都把主要精力放在经济发展上，这使得国际间的竞争日趋激烈，市场问题日趋严重。为了获得更多利益，垄断资本主义要求利
15、用国家的力量来保护和扩大国内外市场。国家垄断资本主义的含义、实质及利弊。提示：(1)含义资本主义国家政权和垄断资本相结合的政策。它的主要特征是国家对经济实行干预，进行宏观调控。(2)实质资本主义生产关系的局部调整。(3)利突破私人垄断的局限性，使生产、技术改造以及劳动力再生产过程社会化，可在更大程度上容纳生产力的发展。在一定程度上克服了私人垄断资本的有限性以及与现代化巨额投资的矛盾，在一定时期内防止了经济危机，促进生产的发展。(4)弊国家财政开支过大，出现财政赤字。19731975年，资本主义世界经济危机后，出现生产停滞和通货膨胀并行的局面，解决生产停滞和通货膨胀的政策具有矛盾性，国家垄断资本
16、主义的作用削弱。其间出现的国有化企业生产亏损日益严重，经济效益增长缓慢，加重了政府财政补贴的负担。对西方国家的福利国家制度的全面评价。提示：(1)积极方面是由国家进行国民收入再分配的一种形式，是国家干预经济的重要方式之一。在消除社会不公，保障人民基本生存条件，促进社会民主和公正方面，确实发挥了重要作用。扩大了社会消费，刺激了社会需求和经济增长。(2)局限方面使发达国家出现新的问题。巨额公共开支加重了财政负担，引起巨额财政赤字、通货膨胀。劳动积极性下降，导致生产增长率降低，失业率上升。沉重的税务负担，造成企业后劲不足，设备改造缓慢，经济效益下降。福利国家制度的发展历程。提示：(1)起源罗斯福新政
17、中开始实施社会救济。(2)发展第二次世界大战以后，福利措施从零星的、局部的社会保障发展成为一个庞大的体系，从单个的社会救济发展成了一种公民的“权利”。(3)完善20世纪六七十年代，福利国家制度逐渐完备，范围已涉及生、老、病、死、教育等各个方面，政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大。(4)缩小20世纪70年代以后的“滞胀”危机，动摇了福利国家的基础。英、美等国家的政府从20世纪80年代开始对“福利国家制度”进行调整或“改革”，竭力控制和削减社会福利开支，缩小福利国家的规模。1战后西欧实行大规模国家干预经济政策带来怎样的影响？2系统阐述自由主义经济理论的是谁，代表著作是什么？试答
18、：经济迅速恢复并出现经济发展的“黄金时期”。试答：亚当斯密国富论。31945年英国工党上台执政后，大力推行社会福利政策，其根本目的是什么？试答：缓和社会矛盾，稳定社会秩序，巩固资产阶级统治。【观点】一般说来，现代欧洲各国的福利国家制度主要包括医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面。其失业保险规定：凡出于年老、残废、疾病、分娩、工伤、失业等原因而全部或部分丧失或暂时丧失劳动能力者，国家将提供一定的社会津贴(在高福利的瑞典，失业工人领取的失业津贴相当于原工资收入的90%，而且可以领取300天)。除此以外，国家对因公死亡或者伤残的人给予补偿，对有各种困难的人和群体给予补助，同时国家还实行社会
19、救济制度，以保障每个人的最低生活水平。刘玉安北欧福利国家剖析【解读】材料主要介绍了欧洲福利制度实施的状况，由此反映了第二次世界大战后资本主义的新变化。解读如下：由史料可以看出：社会保障项目比较齐全，涉及医疗、疾病、养老、事故、失业、住房、教育等方面，覆盖面比较广泛；国家保障主要包括国家提供各种津贴、补助和社会救济三部分。它的实施，使低收入阶层和伤残群体受惠较多。总体说来，资本主义国家的社会福利已经发展成为公民的社会权利。工业革命开始后，亚当斯密提出了自由放任的经济政策。在以后的一百多年里，资本主义国家普遍奉行；二战后，凯恩斯主义盛行，资本主义国家纷纷加强对经济的干预；20世纪70年代后，面对经
20、济“滞胀”，资本主义国家又减少了对经济的干预。这反映的本质问题是()A资本主义国家的经济政策摇摆不定B随着生产力的发展，资本主义国家相应调整生产关系C没有哪种经济政策可保证资本主义经济持续繁荣D资本主义国家尝试建立计划加市场的混合经济【立体剖析】审题 题干(1)西方资本主义国家经济理论不断变化(2)70年代减少干预反映了什么问题A项资本主义国家的经济政策是不断调整而不是摇摆不定排除排查分析B项是相应调整生产关系适应生产力发展的需要正确C项明显错误排除排查分析D项资本主义国家是借鉴计划经济的做法而不是照搬排除【正确答案】B二战后，西方发达国家大力干预经济反映了()A西方国家对生产关系进行了根本变
21、革B西方各国在一定程度上调节了生产关系，促进了生产力的发展C资本主义社会的基本矛盾正在逐渐消失D从资本主义向社会主义的和平过渡解析：本题考查战后资本主义生产关系调整的实质，A项和C项中“根本变革”、“逐渐消失”的表述不符合史实，应排除；D项显然错误。答案：B二战后，英国扩大了以社会保险和福利补助为内容的福利制度；法国按家庭津贴原则，国家为有子女的工人和雇员提供补助，还制定了广泛的社会保险立法，使半数以上的人口生活有了保障，使福利开支占了国民生产总值的16%；联邦德国和意大利也是如此。这种做法对社会产生的影响不包括()A低收入阶层的生活得到基本保障B增加了政府收入C造成国家财政困难D扩大了社会消
22、费解析：本题考查学生对社会福利制度影响的理解能力。二战后推行福利制度是资本主义新变化的表现，是国家财政支出的重要组成部分，不是增加了政府的财政收入。答案：B 警示易错技法总结02 微点拨 补短板 启智慧名师微课1经济危机期间物价一定是飞涨的局面。错误。资本主义经济危机期间，一般会出现生产停滞，物价下降的现象，物价飞涨是经济过热的表现，一般出现在经济危机爆发前。2罗斯福新政消除了美国经济危机。错误。罗斯福新政没有改变资本主义制度的基本矛盾，只是缓解了危机，不可能消除经济危机。320世纪30年代大危机下，只有美国实行了经济干预。错误。20世纪30年代大危机下，并不只是美国实行了经济干预，实际上各国
23、解决危机的方式是大致相同的，都是国家干预经济，只是干预的方式不同，美国是全面干预经济，而德国、日本则是将国民经济纳入军事轨道，走向法西斯道路。4罗斯福新政是对资本主义制度的根本变革。错误。罗斯福新政是“旧民主秩序的新应用”，它是在坚持资本主义制度的前提下，国家利用政权力量对经济活动进行干预，它只是对生产关系的局部调整，并没有改变资本主义制度本身。5“国家垄断资本主义”是指国有企业与主导的资本主义。错误。“国家垄断资本主义”不是指垄断资本日益排挤中小企业，也不是指国有企业占主导地位，而是指国家对经济的调控能力加强。6人民资本主义的实行，使企业的决定权掌握在人民手中。错误。人民资本主义并不等于资本
24、家放弃了所有股票，企业的决定权仍掌握在少数资本家手中。7战后资本主义国家制定经济计划，实行计划经济。错误。战后资本主义国家制定经济计划，但不是计划经济体制，经济计划只是发展经济的手段。8二战后资本主义国家的“福利制度”能彻底消灭贫困和两极分化。错误。福利制度是垄断资本家为缓和国内矛盾、挽救资本主义制度而不得不支付的一种代价，它并不能改变资本主义国家“按资分配”的制度，也不能彻底消灭贫困和两极分化。9二战后国家对经济的干预可以消除资本主义的经济危机。错误。国家干预经济是资本主义生产关系发展过程中，在坚持资本主义制度的前提下进行的自我完善和发展。它在一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产
25、的社会性，从而使资本主义生产在二战后出现了发展的“黄金时代”。但是国家干预经济并不能从根本上消除资本主义制度的基本矛盾，也不能从根本上消除资本主义经济危机。20世纪70年代资本主义经济“滞胀”局面的出现就说明了这一点。10“国有经济”就是公有制。错误。“国有经济”和“公有制”有着本质的区别，西方发达国家发展国有经济是对资本主义生产关系不得不进行的一种调整。这样的国有经济，不过是由个别资本家占有变成一群资本家占有而已。它不仅没有改变私有制，反而巩固了私有制。11西方福利国家的根本目的是保证所有公民能享受到较好的社会服务。错误。西方福利国家的根本目的是缓和社会矛盾，维护资产阶级统治。12当代资本主
26、义新变化的实质是实现国有化。错误。当代资本主义新变化的实质是资本主义生产关系的自我调整，而国有化只是国家对经济干预的方式之一。图1 经济大危机前后读图要领：(1)图片背景：一战后，美国大发战争财，经济出现“柯立芝繁荣”。但“繁荣”背后隐藏着危机。(2)图示内容：19291933年的经济大危机使整个资本主义世界工业生产下降了40%，大量工人失业，小农破产。生产与销售的矛盾尖锐；供求矛盾尖锐，贫富分化加剧；股票投机过度；信贷消费过度是其具体原因。这次经济危机具有时间长、波及范围广、破坏性大的特点。(3)应用提示：根据图片考查19291933年大危机爆发的原因、特点、影响等。图2 田纳西河水利工程之
27、一瓦茨沙洲水坝读图要领：(1)图片背景：为应对危机罗斯福推行“新政”，政府加强了社会救济工作，推行“以工代赈”。(2)图示内容：田纳西河水利工程是罗斯福新政期间，以工代赈计划中最宏伟的公共工程。“以工代赈”计划缓解了失业问题，拉动了消费；大量公共工程的兴建为美国经济的恢复发展带来了长期效益；防止了水土流失，治理了环境。(3)应用提示：根据图片考查罗斯福新政的内容、实质及深远影响等。比较型选择题解题技法比较型选择题是将两个或两个以上的历史事件、历史人物、历史现象或同一历史现象在不同历史阶段的反映作为对象进行比较分析的选择题。从形式上看，比较型选择题有显性和隐性之分，显性比较型选择题在题干中一般有
28、“相同点”、“不同点”、“共同之处”、“相似之处”、“最大的不同点”、“最根本的不同”、“本质上的相似之处”等词语出现；隐性比较型选择题则没有明确的提示语。从内容上看，这类选择题既有对历史事件或历史现象的表面问题进行分析比较的，也有对历史事件或历史现象的本质问题进行分析比较的，而后一种更常见。比较型选择题解题技巧：一审，仔细审题，明确题干的要求，注意题干考查的角度，看题干是考查两者的区别，还是考查两者的联系，或者是考查两者的所有关系即包括区别与联系。二联，联系教材中相关的知识，抽取、储备与题意相关的知识，并进行对比。三比，把备选项和题干进行联系比较，先看备选项的表述是否错误，再看备选项观点是否
29、符合题干考查的角度。四审，审查备选项，只有本身是正确的且符合题干要求的备选项，才能最后入选。【例证】有人称苏俄新经济政策是“布尔什维克转向资本主义”，有人说罗斯福新政是“社会主义计划经济”，这两种看法的共同缺陷是()没有从政策实施的根本目的角度看问题没有看到政策调整并未涉及国家的根本政治制度只看现象，不看本质没有从发展的、辩证的角度看问题ABCD解析“布尔什维克转向资本主义”，是指新经济政策实行商品经济，允许资本主义存在；罗斯福新政是“社会主义计划经济”，是指罗斯福新政实行国家垄断资本主义。苏俄和美国实行的经济政策，都是对生产关系的调整，都是符合两国当时的实际的，都是为了恢复和发展生产力。但是都没有改变两国生产资料所有制的性质。答案：D【练习】1932 年初，胡佛下令成立了金融复兴公司，签署了联邦土地银行法令和联邦住宅贷款银行法，以挽救银行、铁路、建筑和贷款公司以及使富裕农场主和房产主免于破产。他的这一措施与罗斯福新政干预经济的措施的主要不同点在于()A政府扶持的对象B提高普通大众的购买力C缓解生产过剩的危机D稳定社会秩序，救济失业人群解析：胡佛政府的措施主要是为了帮助富人(有产者)渡过危机，而罗斯福新政则是从社会全体的角度干预经济，领导全国人民共同渡过危机。故选 A 项。答案：A温示提馨请 做：随堂训练知能巩固（点击进入）温示提馨请 做：课时作业21（点击进入）
