1、必修一经济生活第三单元 收入与分配考情解读立标杆命题点考向扫描真题举例命题方向个人收入的分配考向1 分配制度近几年未考查，但分配制度关乎社会公平重点考查收入分配方式对效率、公平的影响，效率与公平的关系以及实现收入分配公平的措施等知识考向2 效率与公平 近五年来考查智慧备考：备战2021年高考要从以下几个方面入手：(1)知识方面要重点理解收入分配方式对效率、公平的影响，效率与公平的关系以及实现收入分配公平的措施。(2)能力方面：考生要注意培养通过分析、比较理解相关经济现象，认识事物本质的能力。(3)热点方面：要注意结合共享发展理念、精准扶贫等理解收入分配公平的意义和措施。命题点考向扫描真题举例命
2、题方向国家收入的分配考向3 国家财政2018课标全国卷382017课标全国卷162016课标全国卷132015课标全国卷38(2)主要结合国家新出台的宏观调控政策，重点考查财政、税收的作用以及影响财政收入的因素等知识考向4 征税与纳税2019课标全国卷132018课标全国卷142015课标全国卷38(2)智慧备考：备战高考时，对于本命题点考生要注意以下几点：(1)从知识的考查上看，2021年课标全国高考可能立足于宏观财政政策的实施背景内容，考查财政收入和财政支出的关系、财政的作用及扩大财政赤字的必要性。(2)从试题类型上看，2021年课标全国高考试题可能以措施类和意义类为主，主要考查财政和税收
3、在调节生产、优化资源配置、扩大消费、维护社会公平方面的作用。(3)从热点上看，考生要注意结合中共中央全面深化改革领导小组关于深化财税体制改革的决定和要求，深入理解财政和税收在促进经济发展、建设生态文明、促进社会和谐中的作用，加深对财税体制改革必要性和重要性的认识。第七课 个人收入的分配1 备考向导 理思路2考点梳理 固基础3核心突破 释疑点备考向导 理思路考 情 展 示素 养 目 标核 心 线 索术 语 必 背1.分配制度：生产决定分配、按劳分配及其作用、我国多种分配方式并存2.效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响、提高效率，促进公平政治认同：我国的分配制度是由社会主义初级阶段的生产力状
4、况和基本经济制度决定的，为我国实现社会公平提供了重要的制度保证，有利于促进生产力的发展，通过学习，我们要进一步增强对这一制度的政治认同科学精神：正确认识多种分配方式的地位和作用，正确认识和处理效率和公平的关系，正确认识我国的扶贫工作是一个长期的过程法治意识：树立依法维护各类产权的法治意识1.一个制度：社会主义初级阶段的分配制度2.一对关系：正确认识和处理效率与公平的关系3.三个举措：实现社会公平的三个重要举措1.实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2.坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措3.初次分配和再分配都要
5、兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平考点梳理 固基础(一)分配制度1我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性(1)根本原因：我国总体_低、发展不平衡、多层次性。(2)决定因素：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的_。图示生产力水平 考 点 剖 析基本经济制度 2按劳分配(1)地位：社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中占_地位。(2)基本内容和要求：在_经济中，在对_作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配_，多劳多得，少劳少得。(3)客观必然性：由我国现实的_决定。前提：_。物质基础：社会主义公有制条
6、件下_的发展水平。直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。主体 公有制 社会总产品 个人消费品 经济条件 生产资料公有制 生产力(4)作用：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进_的发展；是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、_的社会地位。特别提醒：在公有制经济中对劳动者起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，因此按劳分配的范围是公有制经济，但公有制经济中不都是按劳分配。社会生产 平等分配 3多种分配方式并存(1)在 我 国 社 会 主 义 初
7、级 阶 段，发 展 社 会 主 义 市 场 经 济，还 要 完 善_的体制机制，让_、_、_、_等生产要素参与分配。(2)意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对_的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。按要素分配 劳动 资本 技术 管理 公民权利(二)效率与公平1收入分配公平(1)主要表现_，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的_需要。(2)意义收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。收入分配相对平等 基本生活(
8、3)举措第一，根本方法：大力发展生产、提高经济效率、增加社会财富。第二，制度保证：坚持和完善_的分配制度。第三，重要举措：增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励_，坚持在_的同时实现_同步增长、在_提高的同时实现_同步提高。第四，另一重要举措：_更加注重公平。按劳分配为主体、多种分配方式并存 勤劳守法致富 经济增长 居民收入 劳动生产率 劳动报酬 再分配 记忆小窍门实现收入分配公平收入分配要公平，相对平等才能行。收入差距悬殊大，制度保证无牵挂。两个比重和同步，劳动所得要保护。加强调节再分配，效率公平要兼顾。2兼顾效率与公平(1)效率，指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。这里所说
9、的公平，主要是指收入分配的公平。(2)二者的关系：在社会主义市场经济条件下，二者具有_。效率是公平的_，公平是提高经济效率的_。一致性 物质前提 保证 易 错 辨 析【易错1】实行按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬分析：按劳分配的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。但在社会主义市场经济条件下，企业的经营状况不同、经济效益不同，个人收入分配也存在差异，因此，同样是在公有制企业中，不同企业付出了同等劳动的劳动者，劳动报酬也可能不同。【易错2】工人的工资收入都属于按劳分配分析：公
10、有制企业(包括国有企业、国有控股企业、股份合作制企业)工人的工资属于按劳分配，私营企业、外资企业工人的工资属于按生产要素分配中的按劳动要素分配。【易错3】农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配分析：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。【易错4】购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入分析：合法的劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种劳动报酬，包括按劳分配获得的收入、按劳动要素分配获得的收入。合法的非
11、劳动收入是指通过劳动以外其他合法途径获得的收入，主要包括按资本、技术、管理、土地等生产要素分配获得的收入。购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收入，但不是劳动收入，而是非劳动收入。【易错5】提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现分析：国民收入初次分配是在物质生产部门进行的，物质生产部门创造的国民收入经过初次分配分解为三部分：以税收的形式上缴给国家，形成国家集中的财政收入；以利润的形式留给企业，用于扩大再生产；以工资的形式发给劳动者个人，主要用于个人消费。因此，提高最低工资标准属于国民收入初次分配，提高最低工资标准是初次分配注重公平的表现。完善社会保障制度、提高
12、财政对低收入者的补助标准属于国民收入再分配注重公平的表现。【易错6】初次分配注重效率，再分配注重公平分析：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平，再分配要更加注重公平。核心突破 释疑点1比较按要素分配的具体形式核心考点一：我国的分配制度对应形式是否属于劳动收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润否按土地要素分配是指凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式是按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得
13、的工资、奖金、津贴收入按信息要素分配提供市场信息、管理方案获得的收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让获得的收入要具体分析2按劳分配和按要素分配的区别与联系图解命题揭秘：本考点近几年高考出题并不是很多，但作为我国分配制度的基础理论，也不可忽视对其知识及相关热点的把握和关注。最常见的考法是对各种分配方式的含义与作用进行考查，题目难度适中。一种考法是列举生活实例，点明个人收入构成，由考生分析判断属于哪种个人收入分配方式。另一种更容易出现的考法是结合社会发展，在课本知识之外延伸考查一些时事关注的新名词、新提法，如劳动收入、非劳动收入、财产性收入、土地使用权流转等。命题点 我国现阶段的分配制度
14、上海市促进科技成果转化条例上海市促进科技成果转移转化行动方案(20172020)，探索建立主体多元化、服务专业化、协作网络化，开放高效、氛围活跃、覆盖科技创新全链条的科技成果转移转化服务体系。这个体系()是发展现代社会主义市场经济的客观要求有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流可以更好地把按劳分配和按生产要素分配结合起来有利于发挥企业和政府在科技成果转化中的决定作用A BC D解析按劳分配是在公有制经济范畴内的一种分配方式，而题目中的表述没有涉及按劳分配，故排除；政府在科技成果转化中不起决定性作用，排除。故选A。典例 1AB 解析通过表格中该国有企业职工收入的来源可以看出投资方式多样化带来收入
15、来源多样化，也说明了健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种要素所有权存在的合法性、合理性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，正确；我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，错误。表述与题意不符。故选B。分配方式的判断方法(1)依据范围：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。1收入分配公平的作用和意义核心考点二：效率与公平角度
16、具体经济意义社会主义本质是中国特色社会主义的内在要求效率与公平的关系效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富分配与消费的关系 社会公平的维护，有利于缩小收入差距，提升整个社会的消费水平，扩大内需，引导生产社会主义市场经济的基本特征有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标新发展理念实现收入分配公平是贯彻共享发展理念的要求特别提醒：收入分配公平不是收入分配绝对平等，与平均主义有根本区别。共同富裕不等于同时富裕，也不等同于同步富裕。2维护和实现社会公平的措施角度具体经济意义一个制
17、度保障坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度两个同步坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。再分配领域要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。效率与公平的关系 初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平3国民收入的初次分配和再分配(1)国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的，企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。物质生产部门创造的国民收入经初次分配分解为三部分：一部分
18、以税金形式上缴国家，形成国家集中的财政收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；一部分以企业基金或农村集体经济基金的形式留归企业或农村集体经济组织，由企业或农村集体经济组织支配，用于发展生产、集体福利、职工奖励等；一部分以工资形式分配给劳动者个人，由劳动者个人支配和使用。(2)国民收入的再分配是在初次分配的基础上，由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配，即政府以社会管理者的身份，主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系，以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。如科教文卫
19、支出、行政管理和国防支出、社会保障支出都是通过国民收入的再分配来实现的。国民收入的分配过程可以用以下图示表示(以企业创造的国民收入为例)：命题揭秘：近年来随着习近平新时代中国特色社会主义理论的落实和和谐社会的构建，本考点考查的可能性明显加大。特别是如何维护社会公平显得更加突出，试题难度较大。出题素材多贴近中央与地方的政策、方针、措施或选取典型图表材料，有的试题考查对公平的理解，有的考查国家重视公平问题的原因，而更常见的出题角度是考查实现公平的措施，尤其是从“两个合理比重、两个同步”角度进行考查；同时再分配实现公平的举措也一直是高考的热点，比如规范隐性收入等新表述要多加关注。命题点1 对于收入公
20、平问题的考查以下是20162020年某市经济社会发展的部分数据典例 2A 解析从表中数据可以看出，20162020年某市地区生产总值的增幅、城乡居民收入增幅等均有所下降，但居民收入在国民收入分配中的比重有所提高，居民收入增长和经济发展基本同步，符合题意；从表中可以看出，农村居民收入的增速高于城镇居民收入增速，不能说明农村居民收入高于城镇居民收入，说法错误；材料反映不出城乡居民生存资料消费逐年减少，恩格尔系数逐年降低，与题意不符。故选A。D 解析劳动报酬属于初次分配，不属于再分配，错误；我国收入差距仍然存在，尚未消除，而且也不可能消除，只能缩小，错误；图表显示我国居民收入有工资性收入、经营净收入
21、、财产净收入、转移净收入，说明我国居民收入来源多样化，我国坚持多种分配方式并存，符合题意。故选D。图示如何解答有关“公平”的试题命题揭秘：近几年没有单独考查此知识点的高考题，但结合其他知识点，如财政、税收、宏观调控、新发展理念等，围绕公平问题进行考查，仍是常见考法之一。所以，仍要重点加以关注，掌握好效率与公平的关系“是什么”“为什么”“怎么做”的知识，答题时做到灵活运用。出题最常见的考法是以具体生活事例为素材，引用产品如何分配的事例材料，以体现说明类或方法措施类试题考查效率与公平的关系。命题点2 效率与公平某公司通过集体协商，保障员工每月工资不少于最低工资标准2 000元，年度工资增长幅度达到
22、8%。提高工资后，员工为公司发展献计献策，该公司的发展也越来越红火。材料表明()A公平分配能激发劳动者的积极性，是提高经济效率的保证B效率是公平的保证，只有公平分配才能激发劳动者的积极性C效率与公平密不可分，没有效率的公平会导致平均主义D只有在逐步提高经济效益的基础上，社会公平才能逐步实现典例 3A解析B错误，效率是公平的物质前提，公平是效率的保证；C表述与题意不符，题目中没有阐述平均主义；D表述与题意不符，题目中强调的是公平对效率的作用，而不是强调效率对公平的重要性。该公司通过协商，保障员工每月工资不少于最低工资标准2 000元，年度工资增长幅度达到8%。提高工资后，员工为公司发展献计献策，
23、该公司的发展也越来越红火，这表明了公平分配能激发劳动者的积极性，是提高经济效率的保证，A正确。变式训练3当前，国务院正在构建财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，破解农民工市民化的资金难题，让农业转移人口享受同城市居民完全平等的公共服务和市民权利。这一举措有利于()发挥财政在促进社会公平中的重要作用加快推进我国城镇化进程，统筹城乡发展缩小我国城乡居民收入差距进一步提高进城农民工的最低工资标准ABCDA解析构建财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，发挥了财政在促进社会公平中的重要作用，正确；破解农民工市民化的资金难题，让农业转移人口享受同城市居民完全平等的公共服务和市民权利，这有利于加快推进我国城镇化进程，统筹城乡发展，正确；题目中的表述没有涉及缩小我国城乡居民收入差距，排除；题目中的表述没有涉及提高进城农民工的最低工资标准，排除。故选A。
