1、1“文革”对民主法制的破坏(1)“文革”的原因。中共内部的指导思想“左”倾错误发展到“以阶级斗争为纲”。毛泽东晚年认为党和国家正面临资本主义制度复辟的危险，想通过文化革命的方式阻止资本主义的复辟。林彪、江青等人对毛泽东错误的利用。(2)“文革”对民主法制的破坏。三大民主制度遭到破坏，宪法被践踏。各级政府部门、党组织遭到冲击，陷于瘫痪。人民的生命得不到保障。各地武斗盛行，社会秩序极其混乱。2“文革”后法律制度走向健全(1)原因：“文革”的教训，必须建设高度民主的社会主义政治制度，完善国家的宪法和法律制度，进行民主法制教育。(2)重大举措：提出法制建设方针：十一届三中全会提出“有法可依，有法必依，
2、执法必严，违法必究”，并为刘少奇冤案平反。加强立法工作：1979 年通过中华人民共和国刑法，1982年修改了中华人民共和国宪法，成为新时期法律建设的里程碑。制定颁布义务教育法，1989 年制定了行政诉讼法和1998 年制定行政复议法，此外还有中华人民共和国村民委员会组织中华人民共和国居委会组织法，形成了宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治制度化、法律化，为依法治国奠基。3“文革”后民主制度的完善(1)完善人民代表大会制、人民政治协商制度，提出有关中共与其他民主党派合作的“十六字方针”，完善民族区域自治制度，1984 年颁布民族区域自治法，体现了民族
3、平等、民族团结和共同繁荣的原则。(2)加强和扩大基层民主。1998 年九届人大常务委员会通过中华人民共和国村民委员会组织法和中华人民共和国居民委员会组织法，加强了基础民主建设。(3)确定“依法治国”的基本方针。1999 年九届人大把“依法治国”写进宪法，成为中国法制建设的里程碑；2002 年，中共十六大明确了依法治国是社会主义民主法制建设的基本思想和根本原则。1“文革”后民主法制建设的重大成就(1)平反冤假错案，是恢复和加强民主与法制建设的重要举措。(2)民主制度的建设与完善。完善人民代表大会制度和国家领导体制，促进决策的民主化和科学化。完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，1982年提
4、出“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。健全和发展民族区域自治制度：1984 年，颁布施行中华人民共和国民族区域自治法，明确规定民族区域自治制度是中国的一项基本政治制度。加强基层民主建设：1989 年，中华人民共和国城市居民委员会组织法颁布；1998 年通过村民委员会组织法；在农村普遍实行村务公开、政务公开；逐步建立村民民主自治制度。基层选举激发了人民的政治热情，保障了人民的合法权益。创建了特别行政区制度。(3)法律制度的逐步健全。法制方针：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”加紧全面立法工作：1982 年通过了修订的中华人民共和国宪法；而后又相继出台了选举法刑法民事诉讼法
5、义务教育法等一系列法律；1989 年和 1999 年行政诉讼法行政复议法先后通过，使民告官有了法律保证。法制建设成果：形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色社会主义法律体系，初步实现了有法可依的局面，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要的基础。(4)依法治国方略的提出。提出：1997 年中共十五大把依法治国确立为政治体制改革的重点。1999 年，九届全国人大把依法治国，建设社会主义法治国家写进宪法，使中国的民主法制建设达到新的高度，成为中国法制建设的里程碑。2002 年十六大报告，明确了社会主义民主建设的根本原则和基本思路，把坚持党的领导、人民当家做主和
6、依法治国有机统一起来。2依法治国和以德治国的关系(1)联系：依法治国和以德治国两者相互结合，统一发挥作用，才能更好地完善社会主义民主与法制。(2)区别：依法治国是运用强制手段规范社会成员的行为，将国家事务的决策与公民的行为纳入法律轨道；以德治国是提高人民的思想道德觉悟和法律意识，使人民自觉遵守法律制度。(2011天津文综节选)民主政治是历史发展趋势，并随着时代进步不断完善。阅读材料，回答问题。材料一 自 1953 年以来，全国人民代表大会及各级人民代表大会选举法，对于各省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，均按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表的人口数的原则分配。根据
7、19532009 年我国实行的人民代表大会选举法材料二 第十六条全国人民代表大会名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、各自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。摘自 2010 年 3 月 14 日十一届全国人大第三次会议关于修改选举法的决定(1)对比材料一和材料二，指出我国农村地区在全国人大代表中所占比例的变化。结合所学知识，阐述促使这种变化产生的时代背景。(2)综上，结合所学知识，谈谈民主政治不断完善的社会条件。解析 材料题的解题关键是紧扣材料，根据材料提供的信息概括，切忌脱离材料。第(1)小问中的“变化”直接在材料中可以得到答案，而时代背景结合材料提供的时间掌握即可；第(2)小问则结合材料及所学知识谈谈自己的心得，这类题往往没有固定的答案，言之有理即可得分，答题时可根据材料灵活作答。答案(1)农村地区在全国人大代表中所占比例增加。在新的历史时期，我国民主政治不断向前发展；改革开放以来，农村经济社会发生巨大变化。(2)经济发展，社会进步，国民素质提高，民主意识增强等。