1、07年高考政治备考：消费安全与人民利益关注消费安全 维护人民利益【背景材料】食品药品安全是关系人民群众身体健康的一件大事。 回顾2006年，食品、药品等安全问题一波接一波发生。如今吃药安全吗？现在什么食物能让人安心食用？ 药 品安全和不良反应问题，关系人民身心健康和疾病有效治疗。有资料显示，疾病死亡原因中有近三分之一是滥用药物和药物使用不当以及使用假冒伪劣药物引起的， 这一问题尽管政府媒体比较关注，但还是在2006年集中大爆发，先是5月的齐二药（齐齐哈尔第二制药厂）亮菌甲素注射液假药事件，造成13人死亡；接着8 月又有安徽华源生物药业的“欣弗”事件又在更大范围（10个省）造成最少11人死亡。6
2、月1日国家食品药品监督管理局发布了关于暂停使用和审批鱼腥草注 射液等7个注射剂的通告，即鱼腥草注射液叫停事件。还有广东佰易药业老板不仅生产了“问题”免疫球蛋白，而且涉嫌参与“齐二药”假药事件，再次引起了我 们对医药安全的关注。2007年1月24日，第一财经日报的报道说，佰易此次涉嫌携带丙肝病毒的产品，问题可能出在血液采集环节。人们很难相信，通 过国家相关部门认证的药品，居然能致人死亡。国药准字出现信任危机，GMP不是万能。一时间，舆论的矛头对准了药品监管部门国家食品药品监督管理局。2006年也是食品安全事件高发年。民以食为天，食品安全不啻是重大的民生问题。但频繁的食品安全事件，却让消费者陷入了
3、“食”面埋伏。回 顾2006年，食品、药品等安全问题一波接一波发生，在过去的一年中，几乎随口就能说出来的有广泛社会影响的食品安全事件，就可以数出十多起：福寿螺事 件、红心鸭蛋事件、多宝鱼事件、陈化粮事件等等。从“瘦肉精事件”到“苏丹红咸鸭蛋”，从“磕药多宝鱼”到“香港桂花鱼、广东九肚鱼”大品牌产品 也频频被媒体、网络曝光。 2007 年月日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取监察部关于国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重违纪违法案件调查情况汇报，对进一步查处案 件提出了明确要求，对加强食品药品监管和政府廉政建设作出了部署。国务院认为，郑筱萸在药品监管工作中，严重失职渎职，利用审批权收
4、受他人贿赂案件造 成的危害极大，威胁人民群众身体健康。国务院常务会议明确要求，要继续大力整顿和规范药品市场秩序，深化药品审批制度改革，切实保障人民群众用药安全。政 府监管部门要从郑筱萸案件中吸取教训，正确履行职责，维护好社会和公众利益。【热点分析】（一）经济常识必须加强和改善国家宏观调控。市场不是万能的，单纯的市场调节具有自身的弱点和缺陷，具有自发性、盲目性和滞后性等弱点。商品生产者和经营者在价值规律的自发调节下追求自身利益。这样，市场上就有可能产生一些不正当的经济行为。食品、药品安全事件的频频发生体现了市场调节的自发性的不良影响。从“齐 二药事件”、“鱼腥草事件”、 “欣弗事件” “广东佰易
5、药业事件”到福寿螺事件、红心鸭蛋事件、多宝鱼事件、陈化粮事件白洋淀“红心”鸭蛋的事件的沸沸扬扬的中，可以看出，有些人见利忘义，利令 智昏，为了赚钱，不择手段，危害人民身体健康和生命安全。这说明了单一的市场调节具有自发性，这不利经济和社会的健康、和谐发展。为此，国家必须加强和改 善宏观调控措施，改革行政审批制度，绝不能让腐败分子借行政审批而扩大权力寻租空间。市场经济是法制经济，需要将市场经济的主体行为和市场经济运行秩序纳入法制轨道，生产经营者的经济活动必须依据市场经济的法规进行。维护药品食品安全要依靠法律手段，首先要制定和完善法律、法规，同时更要依法办事，严格执法，严厉打击和制止各种违法经营牟取
6、暴利行为。真正关注百姓日常生活的“药品、食品安全链条”，从源头上，从生产、加工、流通等各个环节，保障人们用药安全和一日三餐的食品安全。为了维护公平竞争，国家要严格执法，依法打击扰乱破坏市场秩序的行为。这样，才能保障市场经济健康、有序运行。市场交易原则主要包括自愿、平等、公平、诚实信用。它对于规范经营者和消费者的交易活动，具有至关重要的作用，遵守市场原则，是保证市场交易有秩序、按规则进行的基本条件。黑 心商人假冒伪劣、坑蒙拐骗、弄虚作假，则损害了广大人民群众的身体健康和生命安全，这违背了公平、诚信等市场交易原则，它不仅是诚信缺失的缺德行为，而且 是违法犯罪行为，终究要受到法律的惩罚。同时，也损害
7、了其他正当经营者的利益，更是损害消费者的合法权益。它侵害了消费者的安全权、知情权、公平交易权求 偿权。消费者要增强权力意识，拿起法律武器，维护自己的合法权益，决不姑息养奸。要保证消费者权利的实现，就需要有维护消费者权益的立法和组织机构。药品、食品安全卫生出问题，市场监管部门逃脱不了干系。我们国家的药品、食品安全监督体系显然需要进一步完善和改进，亟待完善消费者维权的制度保障体系。从法律、技术等多个方面激励消费者维权，并最终遏制食品安全问题的泛滥成灾。政府要继续大力整顿和规范药品市场秩序，深化药品审批制度改革，切实保障人民群众用药安全。药品、食品安全要求加快“建立健全社会信用体系”。在市场经济建设
8、中，加强职业道德建设，讲诚信，为此，必须“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策”。 作为生产经营者要树立良好的企业信誉和形象，遵循诚实信用原则；有关方面尽快建立起真正行之有效的药品、食品安全监督机制和健全社会信用体系。商品是使用价值和价值的统一体，其中使用价值是商品价值的物质承担者，相应提高食品质量控制标准。 （二）哲学常识正确价值观对个人和社会进步具有巨大的促进作用。社会主义市场经济与集体主义在根本上是一致的。发展社会主义市场经济需要求发挥集体主义原则的重要的调节作用。腐 败的实质就是政府官员利用手中所掌握的公共
9、权力谋取个人私利。因此，要教育生产经营者和领导干部树立社会主义荣辱观，坚持集体主义价值取向，反对和克服个 人主义。要尊重他人的利益，不能只顾眼前而牺牲长远利益；坚持集体主义，反对只为满足个人一己私利而牺牲长远的全局的利益。 因果联系具有普遍性，必须正确把握事物之间的因果联系，提高人们活动自觉性和预见性。药品、食品安全带来了许多新问题，提醒我们在制定相关监管政策、设立 管理体系、立法方面都要有一定的前瞻性，加强对药品、食品的监督管理，从源头上防止和杜绝危害人民健康、生命的产品进入市场。各 职能部门和工商、卫生、质量技术监督等部门应真正负起责任，防患于未然要继续大力整顿和规范药品市场秩序，深化药品
10、审批制度改革，切实保障人民群众用药安 全。另一方面，建立一整套药品、食品安全突发事件的风险预警和应急处理机制。政府监管部门要从郑筱萸等案件中吸取教训，正确履行职责，维护好社会和公众利 益。人们在改造客观世界的同时必须改造主观世界，树立正确的世界观、人生观和价值观。市场经济条件下，人们的金钱观念、价值观念发生了重大变化，越来越多的人信奉有钱就有一切，极端个人主义、享乐主义和拜金主义思想膨胀。社会差距扩大也导致一部分人心理严重失衡。一 些干部特别是领导干部在此影响下，放松了思想改造和自我修养，理想信念发生动摇，思想道德防线崩溃，价值取向发生错位，自律意识放松，攀比心理膨胀，私心 贪欲放纵，把人民赋
11、予的权力变成自己谋私捞钱的工具，从而堕入犯罪的深渊，成为金钱的牺牲品。分析一些党员干部违纪违法的原因，思想蜕变是党员干部腐败的 内在动因。根本的一条就是放弃了世界观的改造，思想动摇，信念滑坡，精神颓废，道德沦丧，从而在思想上、政治上发生了蜕变。所以，治理腐败要从思想教育开 始，进行“三观”改造，保持共产党员的先进性。 （三）政治常识我国家机关是人民利益的执行者和捍卫者，国家高度重视药品、食品安全问题，并采取有力措施打击不法经营者，惩治腐败分子，充分体现了我国的国家性质，体现了对人人负责的原则和依法治国的原则。要 从根本上保证药品、食品安全，必须坚持依法治国的原则。克己奉公、廉洁自律，接受人民的
12、监督，克服官僚主义和形式主义，绝不能损害人民利益，不能以权谋 私、搞权钱交易。保持干部队伍的纯洁性性，把国家机关建设成廉政、勤政的办事机构，才能得到人民群众的支持，在群众中树立起崇高的威信。 坚持以人为本、立党为公、执政为民、关注民生的执政理念，是“三个代表”重要思想在实践中的体现。腐 败的实质就是政府官员利用手中所掌握的公共权力谋取个人私利。其在根本上都是与广大人民群众的利益相对立的，都是与广大人民群众的意愿相背离的，也都是广 大人民群众所极力反对的。对贪官污吏的严惩，就是对人民群众利益的维护，就是执政为民的具体表现。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，坚持标本兼治、 综合治理的方针，把反
13、腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防腐败问题。我们的反腐倡廉工作与广大人民群众的利益是根本一致的，说明剪除腐败、惩治贪 官是得民意、顺民心之举。对腐败分子的惩治，也表明我党从严治党，党要管好党，保持共产党员的先进性。加强政府的经济职能和社会公共服务职能，为经济社会发展创造良好的社会环境，保障人民群众的利益、健康和安全。国 务院实施的维护药品、食品安全的措施，体现了国家的经济管理和社会服务职能，严厉打击各种违法犯罪行为则体现了政治职能。转变政府职能，提高监管效力，建 立服务型、责任型政府，维护好广大人民群众的利益，使各级政府成为人民利益的执行者和捍卫者，体现了我国的人民民主专政的国家性质。
14、为此，必须加强市场监 管，特别要加强对涉及人民生命财产安全领域的监管，解决药品、食品安全问题，要完善监管体制，落实行政执法责任。依法治国的原则要求立法依照法定程序立法，使我国各领域有法可依，行政机关依法行政，司法机关公正司法、严格依法办事。我国的食品药品安全监管的一大问题，还在于有章不循、执法不严。尤其是在当公众饮食用药安全与商业利益、个人利益、地方利益发生冲突时，一些职能部门选择了“睁一只眼，闭一只眼”，不惜与违规企业成为一根“利益绳索”上的蚂蚱。因此，必须加大惩处力度，依法惩治国家机关的腐败分子，要使腐败行为成为一种高风险、高代价的行为，让搞腐败的人无利可图，以至身败名裂。要健全和完善民主监督制度，不完善导致腐败难以得到有效遏制。腐 败是权力和贪欲结合起来的产物。人既可以利用权力来为人民谋利益，也可能利用权力来谋取私利。怎样行使权力，需要用法律制度来规范。如果法律制度健全、监 督有效，就会防止掌权者滥用权力违法犯罪。因此，必须建立和完善民主监督制度，要把党内监督、法律监督、人大监督、群众监督结合起来，发挥舆论监督的作 用，努力建立健全多方面、多层次的监督制约体系。
