1、专题一 古代中国的政治制度 三 君主专制政体的演进与强化 课 程 标 准 素 养 解 读 1.列举从汉至元政治制度演变的史实。2说明中国古代政治制度的特点。1.时空观念：通过梳理古代中国加强君主专制中央集权、监察制度与选官制度的时间，从宏观上把握政治制度之间的内在联系。2史料实证：通过学习察举制、九品中正制、三省六部制、科举制、宋代加强中央集权的措施和行省制的有关史实并结合相关史料，从中获取有效信息，归纳各项政治制度的特点和影响。自 主 预 习 探 新 知 一、法令出一 1创立 秦始皇确立了“”制度，为历代王朝所继承。2特征 皇帝地位独尊，集行政权、司法权和军事指挥权于一身。国家的法律、政策，
2、都决定于皇帝一人的意志。皇帝3影响(1)皇权具有 、随意性的特点，影响着封建国家政治决策的合理性。(2)官僚体制贯穿了维护皇权、服务于皇帝的基本原则，君臣关系实质上是“主子”和“奴才”的关系。独断性秦朝以后的历朝，继承了秦朝开创的君主专制制度。君主专制制度是以小农经济为基础的，封建小农经济的稳定决定了君主专制制度为后世历朝所继承。二、君权和相权 1矛盾：“相”是帝王的政治助手，在执政过程中，帝相之间难免发生矛盾。2限制相权(1)措施 西汉 汉武帝时期，与以丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构“”相对应的“中朝”形成。“中朝”由皇帝左右的亲信近臣构成，在宫廷之内对重要政事先做出决策 唐朝 中央设
3、省、门下省和尚书省，三省的最高长官都是宰相。尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 门下省还设 ，相权有所分散 外朝政事堂中书宋朝 设 ，长官职务相当于宰相 为分散相权，增设“”，作为副宰相；设枢密院，管军事；设三司以总理财政 元朝 中央设中书省、枢密院、宣政院(2)影响：有利于防范宰相擅权；有利于提高行政效率；有利于加强统治。中书门下参知政事三、中国古代王朝的监察体制 1演变(1)秦朝：中央和地方有专门负责监察的官员。(2)西汉 汉武帝设十三州部 ，监察地方政治。中央由 属下的官员承担。(3)发展：唐代的御史台；宋朝的 ；元朝的御史台。刺史提点刑狱司御史大夫2评价(1)积极：在一定程度上有利于
4、监督官员 ，防止官员贪污腐败。(2)消极：的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。规范执政专制制度四、选官制度的历史变化 1演进 大体经过了“世官制”“察举制”和“科举制”三个阶段。2概况(1)世官制：将官职限定在 范围内。贵族(2)察举制 概念：由官吏察访合适的人才向 推荐，最后由中央予以任用的选官制度。演变：时期，诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐人才；魏晋南北朝时期，以九品官人法为基础选拔官吏，九品官人法又称 。评价：在当时看来比较完善，但是体现出封闭的特征，民意无从体现。汉武帝九品中正制中央(3)科举制 演变：创立，成为历朝主要的选官制度；明清 。进步性 a破除了 垄断官场的情
5、形，加强了中央集权。b保证了行政人员的来源和文化素养，提高了行政效率。c有益于社会重学风气的形成。d从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性。世家大族隋朝八股取士局限性：考试科目及内容大都不出 的范围，选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。儒学经义五、行省的设置 1元朝以前地方行政区划的演变(1)秦汉：郡县两级，后来在郡之上又设置了州。(2)唐：道、州、县三级。(3)宋：路、州、县三级。2元代的行省制度(1)概况 设立：元代确定了以 作为地方常设行政机构的制度。还有两个单列的行政区划，一是中书省直辖的“腹里”，一是 管辖的西藏和四川、青海部分地区。职能：行使权力受到中央的节制。定期觐见皇帝，
6、向皇帝述职。中央以 进行监督，同时还采取 等形式加以控制。宣政院省官互迁监察机构行中书省(2)意义 元后，我国依然沿用行省的设置。便利了中央对地方的管理，对于加强 ，特别是调整好 的关系具有重要的意义。中央集权中央和地方 合 作 探 究 攻 重 难 唐代三省六部制1.三省的主要职责 史料 唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类 解读 表明中书省职责是草拟政令。表明尚书省的职责就只是在诏书上填写“奉行”而已。思考 根据史料，唐代三省如何分工
7、的？【提示】中书省负责草拟政令，门下省负责审核政令，尚书省负责执行政令。2三省六部制的作用 史料 太宗谓黄门侍郎王珪曰：“中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。卿等特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。”贞观政要 解读 表明门下省对中书省草拟颁发的诏令有审核封驳的职责；设置中书省、门下省，原是为了相互防止发生过错失误。表明最高统治者希望政体的更新能有效地维护统治。思考 三省六部制有何作用？【提示】分工明确，提高行政效率，减少决策失误，加强皇权。唐代三省六部制的特点及评价 1特点(1)相权三分：中书省制定政
8、令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能相互制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。(2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。(3)加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力的产生和发展，又推动了部门牵制与机构运转。(4)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。2评价(1)三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止君主个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。(2)三省的分工，使宰相的权力
9、一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建专制主义中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。(3)随着专制主义中央集权的恶性发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。古代选官制度的演变1.汉代察举制 史料 汉代“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。”后汉书百官志注 解读 由中的“皆”可看出此句为史料的关键总结句。思考 史料反映了汉代哪一选官制度？选官标准是什么？【提示】制度：察举制。标准：以才学、道德、品行为选官标准。2魏晋九品中正制 史料“由中正决定人才高下，
10、中正又是本州郡的世家名门贵族担任，因而所定上品者，无非世族名门。”学者韩国磐 解读 由可归纳选拔标准。思考 史料体现了九品中正制怎样的选拔标准？结果如何？【提示】标准：世家门第。结果：九品中正制成为士族把持选举，操纵政治的工具，形成了门阀政治。3唐代科举制 史料 科举的创新，不仅为社会底层的知识分子提供了持续流动的可能也在于它那“朝为田舍郎，暮登天子堂”式的“机会均等”对知识分子的社会心理是一种塑造，客观上激励了个人的奋斗精神。薛明扬中国传统文化概论 解读 用来形容人的地位变化之快，反映的是封建社会知识分子追求功名的思想。思考 根据史料，说明科举制对于现代人才选拔的历史借鉴价值。【提示】人才流
11、动机制；客观公平理念；人才激励机制。中国古代选官制度的演变趋势 1察举制、九品中正制与科举制 朝代 制度 选拔方式 特点 汉代 察举制 以品行举荐，举孝廉为主 才能和品德为依据，察举与举荐相结合 魏晋 南北朝 九品中 正制 以门第为标准，注重门第和家世 与当时的士族制度密切相关 隋唐 科举制 考试选拔人才 冲破世家大族垄断仕途局面 2.演变趋势(1)选官标准：由家世门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向公开公平。(2)选官方式：由举荐评定授官到科举考试。(3)选拔方式：趋向严密、科学。从汉至元君主专制政体的演进 1中央制度创新(1)汉武帝重用身边侍从、秘书让他们参与军国大事以削弱相权。(2)唐朝三省
12、六部制，宋代增设参知政事、枢密使和三司使，元朝设中书省。2地方制度变革 汉代郡国并行制、刺史(后改称州牧)制度，唐朝设置节度使，北宋派文臣做地方官，元朝实行行省制度。3结果(1)皇帝与丞相矛盾凸显，相权不断遭到削弱，皇权逐步加强。(2)加强了对地方的控制，北宋改变了唐末五代以来的藩镇割据局面，加强了中央集权。4选官、用官制度 察举制、九品中正制和科举制。科举制把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源，提高官员文化素质，加强了中央集权。5加强监察 历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。课堂小结 时 空 坐 标 答 题 术 语 1.我国古代自秦朝
13、以来皇权至上，法令出一。在君权与相权的矛盾发展中，相权不断被分化、削弱，君主专制得到加强。2中国古代王朝设置监察机构，在一定程度上有利于监督官员规范执政。但专制制度的本质决定了其监察效能是有限的。3中国古代选官制度的演进经历了“世官制”“察举制”和“科举制”三个阶段。4行省制度是对郡县制度的继承和发展，加强了中央集权，适应了统一多民族国家发展的需要。当 堂 达 标 提 素 养 1史记中“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”形容的是什么制度的特点()A三公九卿制 B皇帝制度 C分封制 D郡县制 B 材料“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”都反映了皇权至上和专
14、制独裁，这一制度是指皇帝制度。2据汉书记载：汉武帝时，某一官员“周行郡国，省察治状，黜陟能否，断治冤狱”这一官员的身份应是()A丞相 B郡守 C州牧 D刺史 D 由题干信息可知，该官员的职责是对地方官员进行监察，由此可判断是刺史。汉武帝时期为了加强对地方的控制，将全国划分为十三州部，每州置刺史一人，代表中央监察地方。3中国古代选官制度中，有利于打破世家大族特权垄断，扩大封建统治基础的是()A世卿世禄制 B察举制 C九品中正制 D科举制 D 根据所学知识可知，科举制的选官依据主要是科举考试，通过考试择优录取，这有助于打破世家大族的世袭特权，扩大封建统治的基础，故选 D 项。4“都省握天下之机，十
15、省分天下之治”，这反映了元朝在地方管理上设()A三省六部 B郡县 C宣政院 D行省 D 三省六部是中央机构，不是地方制度，故 A 项错误；材料没有体现郡县的信息，故 B 项错误；宣政院是管理佛教和藏族地区事务，故 C 项错误；从材料中“省”的信息可以判断元朝在地方管理上设行省，故 D 项正确。5阅读下列材料，回答问题。材料一 郡举贤良，对策百余人，武帝善助对，由是独擢助为中大夫。后得朱买臣、吾丘寿王、司马相如并在左右。屡举贤良文学之士。公孙弘起徒步(平民)，数年至丞相。开东阁，延贤人与谋议，朝觐奏事，因言国家便宜。上令助等与大臣辩论大臣数诎。汉书严助传 材料二 垂拱三年，或诬告(宰相)祎之(武
16、)则天特令肃州刺史王本立推鞫(审问)其事。本立宣敕示祎之，祎之曰：“不经凤阁(中书省)鸾台(门下省)，何名为敕？”(武)则天大怒，以为拒捍制使，乃赐死于家。旧唐书刘祎之传(1)根据材料一，归纳汉武帝为削弱相权所采取的举措。(2)根据材料二并结合所学知识，说明刘祎之为何不认可王本立宣读的“敕书”。解析：第(1)问，根据材料“郡举贤良并在左右”“开东阁，延贤人与谋议”“与大臣辩论”等归纳即可。第(2)问，实质考查唐朝诏令颁布的运行机制，结合所学知识作答即可。答案：(1)任用贤良文学之士为身边近臣；让他们参与议政奏事；令其诘难大臣。(2)诏敕须由中书省起草，门下省审议，而由皇帝直接发出的诏令被认为是违制的。点击右图进入 课 时 分 层 作 业 Thank you for watching!
