1、考点4 明清君主专制制度的加强一、明朝创立内阁1、内阁概念：明朝皇帝从官僚中选拔官吏入值殿阁，在皇帝指挥下处理政事，由于殿阁处于宫内，阁臣又常在殿阁随侍皇帝，故称内阁。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。2、原因：废除丞相以后，皇帝一人难以处理国家大事。3、概况：明太祖设置殿阁大学士，作为侍从顾问。明成祖选拔官员入值殿阁，参与机密事务的决策。内阁制度正式确立。明宣宗时，内阁大臣有票拟权，地位日益提高。万历年间，部权尽归内阁。4、评价：内阁只是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。是皇权专制的产物，它保证了君主对全国有效的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。但它不可能对皇权起到制约作用。
2、5、明朝内阁与西方内阁制度区别产生背景不同：(1)明朝内阎的产生是丞相制度废除后，由于行政量巨大，皇帝精力、才能有限而设立的。(2) 西方内阁作为政府机构始于英国，是由英国国王的最高咨询机关枢密院外交委员会演变而来的。产生方式不同：(1)明朝内阁首辅及成员由皇帝任命；(2)近代西方内阁是以议会为基础产生的，内阁首相通常由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。权力大小不同：(1)明朝内阁虽是国家中枢机构，但内阁的职责只备顾问无决策权；(2)西方内阁总揽国家行政权力并对议会负责。性质不同：(1)明朝内阁是君主专制强化的产物，它的设置突出体现的是皇权进一步加强；(2)近代西方内阁则是资产阶级专
3、政的行政机关，体现了近代民主政治的发展。二、清代军机处的设立1、中枢分权1）背景：清议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到很大限制，2)目的：扩大皇权3)概况：康熙帝设南书房，南书房参与机务，替皇帝起草谕旨。中枢机构一分为三。4)作用：内阁、议政王大臣会议、南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。2、设军机处1）概况：雍正帝时，宫内设军机处，皇帝挑选亲信官员担任军机大臣2)职责：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣跪受笔录，再传达给中央各部和地方官员去执行。3)特点：简（机构简单）、精（人员精干）、速（办事效率较高）、密（政治决策封闭性）4)作用：军政大权完全集中于皇帝手中，君主专制
4、制度发展到顶峰。三、明清时期君主专制制度的特点和影响1、特点(1)既有继承又有发展。明清时期加强君主专制制度，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。(3)程度空前强化。主要体现在废除丞相、军机处的设置和文字狱的严酷等方面。(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。2、影响 (1)积极作用：君主专制制度的强化，在当时的历史条件下具有一定的积极意义，尤其是对巩固和发展统一的多民族国家起到了重要作用。促进了统一的多民族国家的发
5、展与巩固，为封建经济的发展创造了条件，有利于民族融合，并有力的抗击了外来侵略。(2)消极作用 经济上，束缚了社会生产力的发展，特别是明末清初以后，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。从其动机看，仍然是维护和巩固一家一姓的统治，具有反动性。从其采取的措施看，是以强化君主专制为核心，将对全国的统治最大限度地置于皇帝一人之下，杜绝和排斥其他人的干预，而皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误；绝对的君主专制，又使大小官吏只能唯上是从
6、，助长了官场的因循守旧之风；同时，它又必然造成官僚机构的膨胀，从而导致官僚主义、贪污腐化之风盛行。这就从根本上预伏了更大更强烈的统治危机。同时也从反面说明君主专制中央集权制度中可供调节的余地越来越小，从而说明封建制度渐趋衰落。这一切，都极大地妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的发展开始大大落后于西方国家。四、中国古代政治制度的特点1、中国古代基本的政治制度是专制主义制度中央集权制度。2、最大特点是权力高度集中，地方服从中央，中央服从君主，且趋势不断加强，核心是皇权至高无上，本质是人治3、一直存在皇权与相权、中央与地方的矛盾。中央通过分权和对地方官吏的任免、监督和考核严格控制地方
7、，中央在对地方的斗争中占据上风，矛盾最终在北宋解决。4、皇权借助神权、宗法制父权和儒家伦纪纲常逐步加强，在对相权的斗争中皇权不断强化，矛盾在明朝解决。明清时期出现的特务机构、军机处等非正常集权手段是皇权专制达到顶峰的标志。5、以三省六部制为代表的中央行政体制，以科举制为代表的选官用人制度，以维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的三大标志。链接 一、选官制度：1、西周：贵族世袭的“世禄世卿”制度；2、战国、秦、汉初：按军功授爵；3、汉武帝时期：察举制（郡国推荐）和征辟制（官府征聘）4、魏晋南北朝：按照门第高低选官的九品中正制； 5、隋唐至明清：科举制。6、意义：扩大统治基础
8、；提高官员素质；确保帝国繁荣。促成读书风尚、教育的发展，有利社会重学风气形成，促成社会稳定。以考试方式选官，有利社会公平公正，缓和统治阶级内部甚至有时可以缓和民族、阶级矛盾（清等），具有合理性。使儒学得到发展，造成被选拔的是缺乏进取精神和创造意识的人，造成工商业和科技得不到发展，对社会发展有阻碍。二、监察与谏议1、监察制度（对官僚）：秦朝监察机构是御史大夫；汉武帝时是刺史；明清中央有都察院，各省有按察使司。2、谏议制度（对皇帝）：隋唐是门下省，宋代是谏院。3、评价：第一，这两种制度既不能从根本上制约至高无上的皇权，也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效。 第二，在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、防止决策失误等方面仍有重要作用。三、中国古代的三大地方行政制度 见优化设计P版权所有：高考资源网()
