1、第18课罗斯福新政学习目标1.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点。2.认识“新政”对美国历史发展和以后资本主义发展产生的深远影响。3.体会罗斯福不怕困难、锐意改革的精神。自 主 预 习探 新 知一、临危受命罗斯福新政的背景1形势：面对不断恶化的经济危机和社会危机，民主党人罗斯福决心扭转危局。2竞选总统：1932年罗斯福竞选美国总统。3临危受命：1933年3月，罗斯福就任新一届美国总统。二、实施“新政”罗斯福新政的内容措施金融令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权力；管制证券业工业政府加强对工业的计划指导，通过全国工业复兴法
2、，防止生产过剩；通过国家干预，调整企业关系和劳资关系农业成立农业调整署，用行政手段调整农业政策；为减耕减产的农民提供补贴；调整农产品结构，提高并稳定农产品价格社会福利建立联邦紧急救济署；加强社会保障措施；推行“以工代赈”，增加就业机会社会立法签署全国劳工关系法；成立全国劳工关系委员会特点在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预实质新政是在维护资本主义制度的前提下，局部调整资本主义生产关系课中思考阅读教材P86“学思之窗”，思考：这些立法对解决社会问题有什么积极作用？【提示】这些立法反映了在社会福利方面，政府加强了救济工作，加强了社会保障措施，对刺激消费和生产，稳定社会秩序有一定的
3、积极作用。三、摆脱危机困境罗斯福新政的影响1使美国经济逐渐走出低谷(1)20世纪30年代前半期，美国经济开始小幅回升，后半期出现明显的复兴迹象。(2)1939年，美国的工业生产水平创历史新高。(3)1940年，美国国民收入基本恢复到大危机爆发前的水平。2缓和了美国的社会矛盾(1)为普通百姓提供最低限度的经济安全保障，改善了公众的生活状况，缓解了经济危机引发的社会危机。(2)在一定程度上遏制了美国法西斯势力，避免了美国走上法西斯道路。3开创了国家干预经济发展的新模式美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，国家垄断资本主义开始出现。4对资本主义世界经济发展有深远影响资本主义告别“自由放
4、任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。误区警示罗斯福新政的实质罗斯福新政只是在资本主义制度内部，在不改变其生产关系的前提下，进行的政策调整和缓和社会矛盾的改革。其目的是维护资产阶级的根本利益，并未触及生产资料私有制。所以罗斯福新政更不可能消除资本主义社会固有的基本矛盾，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。知识网络(教师用书独具)知识精要1.罗斯福采取的措施具有针对性，主要是解决产销矛盾，增加就业，缓和社会矛盾与稳定社会秩序。2罗斯福新政的特点是尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度。3罗斯福新政使美国渡过了危机，并开创了国家干预经济的新模
5、式，使资本主义进入国家垄断资本主义时期。合 作 探 究攻 重 难罗斯福新政的特点史料一兹宣布，国会的政策是要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。傅任敢译全国工业复兴法(节录)史料二作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。罗斯福史料解读史料一关键信息“政府制裁和监督”体现了国家对经济的干预。史料二关键信息：“旧民主秩序的新运用”指坚持资本主义制度。史料应用(1)根据史料一及所学知识，怎样理解罗斯福的措施严重修改了所谓自由企业制度？(2)史料二表明罗斯福新政的实质是什么？【提示】(
6、1)政府在发展经济和调节劳资关系等方面的行政干预使所谓的自由企业制度在某种程度上不再“自由”，但其只是临时的，根本上依然维护这种制度。(2)是对资本主义生产关系的局部调整，并未改变资本主义的本质。罗斯福新政的特点(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济。(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。全面认识罗斯福新政史料一罗斯福无意发动一场革命，也无意
7、为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。美内森米勒罗斯福正传史料二罗斯福新政是在大危机威胁美国的形势下，试图在资本主义范围内对其中某些弊病加以改革，以保证资本主义的稳定与发展新政作为挽救19291933年资本主义经济大危机的救急药方，其直接效果虽不十分显著，但却留下了深远的影响。吴于廑、齐世荣世界史现代史篇史料解读注意史料一中此时罗斯福的身份及其“医治”的含义。从“无意为美国创造一种新的体制机构”中得出实质。抓史料二关键信息：从“保证资本主义的稳定与发展”的角度理解其影响。史料应用(1
8、)根据史料一并结合所学知识，回答美国试用的“试验性疗法”指的是什么？指出其实质。(2)如何理解史料二中提出的新政“留下了深远的影响”的观点？【提示】(1)“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。(2)新政维护了美国的民主制度；遏制了法西斯势力对美国的威胁；开创了国家干预经济的新模式。罗斯福新政的目的、实质和作用1目的(1)直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。(2)根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。2实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。3作用(1)积极性渡过危机：新政使美国渡过了经济危机，促进了生产力的恢
9、复和发展。维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。(2)局限性：无法从根本上消除经济危机。 一、罗斯福新政成功的原因因素原因时代潮流新政顺应了时代的要求，是资本主义发展的客观要求经济实力美国有着雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济，如给予农民大量补贴、兴建公共工程等民主传统美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障理论依据20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学
10、界的强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据个人努力罗斯福的个人努力二、运用多元史观评价罗斯福新政1近代化史观：罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。2社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。3生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。4整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时，罗斯福新政、新经
11、济政策、中国改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，这说明市场和计划都是调节经济的手段。当 堂 达 标固 双 基1“我向你们、也向我自己发誓：一定要为美国人民实行新政。”1932年罗斯福“发誓”的时候()A经济危机仍在恶化B“自由放任”政策已被废止C胡佛已引咎辞职D新政已经开始A注意时间“1932年”，这是罗斯福接受竞选提名时的演说词，当时的形势是经济危机不断恶化。2美国前总统胡佛在国家工业复兴法通过之后评说：“这简直是法西斯！”他这句话主要是针对()A剥夺美国公民的自由竞争权利B新政强制企业恢复生产C政府干预经济调整工业生产D对资本主义企业进行国有化改革C结合所学知识可知，胡佛政府应对危
12、机的政策为放任自由，反对政府对经济的干预，罗斯福新政则强调国家对经济的全面干预，因此必然遭到胡佛的反对，故选C项。31933年，美国成立农业调整署，购买并屠宰了大量牲畜。这一措施的主要目的是() 【导学号：07182166】A增加肉类储备应急救济B减少农业津贴开支C提高并稳定农副产品价格D缓和农场主间的竞争C19291933年经济危机是生产相对过剩的危机，屠宰大量牲畜在一定程度上减少了农产品的存量，从而达到稳定农副产品价格的目的，故选C项。A项与经济危机时期美国的社会状况不符，B、D两项不是主要目的，均可排除。4到1940年，美国65周岁以上未参加老年保险的人员中，约有200万人得到联邦和州政
13、府的共同帮助，每人每月平均生活津贴20美元。这主要得益于罗斯福政府实施的() 【导学号：07182167】A全国工业复兴法B紧急银行法C公平劳动标准法D社会保险法D全国工业复兴法是美国为复兴工业发展制定的措施，故排除A项；紧急银行法是为了恢复银行信用而采取的应急措施，故排除B项；公平劳动标准法是为了保障工人利益，限制资本家的剥削，与发放津贴没有关系，故排除C项；材料反映了当时未参加老年保险的老人得到政府的生活津贴，主要得益于社会保险法的颁布，故D项正确。5罗斯福新政为资本主义发展开辟一条新的道路，其特点是()A实行自由放任B转向计划经济C加大市场调节D国家干预经济D罗斯福新政之前，美国实行自由
14、放任政策，故A项错误；罗斯福新政并未转向计划经济，故B项错误；经济危机之前，美国经济依赖市场调节，罗斯福新政为了应对危机，不可能继续加大市场调节，故C项错误；罗斯福新政最大的特点就是国家干预经济，故D项正确。6下列关于罗斯福新政的评价正确的是()A罗斯福实行的国家对经济的全面干预政策实质上是社会主义公有制B从根本上解决了资本主义制度存在的矛盾C是在维护资本主义前提下作出的政策调整，没有改变资本主义制度的本质D是凯恩斯主义的实践，彻底消除了危机C罗斯福新政是在维护资产阶级民主制度的前提下国家对经济的全面干预，其实质是对资本主义生产关系的局部调整，它没有改变资本主义制度的本质，也不能从根本上消除资
15、本主义经济危机。720世纪30年代的经济危机，促使各国政府纷纷进行政策调整，资本主义运行机制由此发生重大变化。阅读下列材料，回答问题。 【导学号：07182168】材料一19291933年主要资本主义国家工业生产和失业情况国别项目美国德国英国法国日本工业下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%外贸缩减70%69.1%50%48%50%失业人数1 700万600万近300万85万300万材料二1933年，美国政府成立了田纳西河流域管理局，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大工程，包括开凿内陆水道、建立水电站、提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止水土流失等。它保护了3 000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。图说历史课程标准(1)根据材料一概括19291933年资本主义世界经济危机的影响。(2)材料二反映了罗斯福新政的哪项措施？简要说明该举措取得的成效。【解析】第(1)问，要注意根据材料一“工业生产”“外贸”“失业人数”等信息分析归纳。第(2)问，第一小问，根据材料二“兴办的最大工程”这一信息分析回答；第二小问，联系与措施相关的方面分析回答。【答案】(1)影响：工业生产下降；对外贸易缩减；失业问题严重；社会生产力遭到极大破坏。(2)措施：“以工代赈”(兴办公共工程)。成效：增加就业；刺激消费；增加收入；保护生态；稳定秩序。
