1、近代西方资本主义政治 制度的确立与发展 第三单元 第八课 美国联邦政府的建立第三单元 情境导入北京人在纽约里有一句经典台词：“如果你爱一个人，就把他送到纽约，因为那里是天堂；如果你恨他，也把他送到纽约，因为那里是地狱。”纽约是缩小版的美国。美国，一个年轻的国家，一个自诩为世界上最民主、最自由的国家，它是世界财富和权力的代表。当世人在慨叹它所创造的奇迹的时候，更应该看到的是它在政治制度上的建树。那么，美国实行的是怎样的政治制度？美国的政治制度有哪些创新之处呢？目标导航 说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。课标要求 1联邦制和邦联制的区别。2美
2、国国家权力划分及其特点。3总统制和君主立宪制的区别。重点难点 通史坐标自主预习 一、独立之初的严峻形势 1美国独立(1)_年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生。(2)1781年，美国终于打败英国殖民军队。(3)1783年，英国承认美国独立。2严峻形势(1)独立之初的美国实际上是13个州的松散联盟，国家无权征税，也不掌握军队。1776(2)各州有权征兵、征税和发行货币；各州之间互设关卡，造成商品流通不畅；各地经常发生骚乱，社会动荡加剧。(3)美国在与欧洲各国的贸易中处于不利地位，经济的发展受到严重影响。3政体选择(1)必要性：必须建立强有力的_，促进美国的繁荣发展。(2)可能性：华盛顿等美
3、国资产阶级领导人深受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的共和制国家。中央政府 二、1787年宪法 1制定：1787年，各州代表在_召开制宪会议，通过了1787年宪法。2内容(1)联邦制：中央集权和地方分权相结合，规定联邦权力高于各州权力，各州有一定的自治权。(2)三权分立原则：国家权力分为立法、行政、司法三部分，分别由国会、_和最高法院掌握，三者独立平等，但互相制约。(3)人民主权原则：总统和议会议员都由选举产生，总统和议员都实行任期制。费城总统 3特点：分权与制衡。4评价(1)积极 是第一部比较完整的_成文宪法。它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的_精神。(2
4、)局限：它存在着不足，如允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利等。后来陆续以修正案的形式加以弥补。资产阶级民主 5联邦制共和政体的确立。(1)1789年，_当选为美国第一任总统。(2)第一届国会选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。归纳对比：联邦制与邦联制的不同邦联制联邦制组成单位主权国家州、邦实质国家联盟主权国家国家元首无有权力关系成员国权力高于邦联权力中央权力高于地方权力华盛顿 三、两党制的形成和发展 1演变过程(1)19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期。(2)19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。(3)1
5、860年，_开始执政。此后，共和党和民主党交替执政的局面一直持续至今。共和党 2影响(1)两大政党不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。(2)两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。3阶级本质：都是资产阶级政党。归纳综合：课堂探究 一、美国联邦政府的建立开创了在一个大国建立民主共和制的先例，对世界各国民主政治的建立产生了深远的影响。【探究问题】对美国1787年宪法的评价。【探究素材】材料一 费城制宪会议召开前，华盛顿说：“事实已经告诉我们，如果没有强制力量的干预，哪怕是为人们的利益而设计的最好的制度，也难以得到很好的采纳和执行。”材料二 2000年美国总统大选，共和党候选人布什和
6、民主党候选人戈尔在决定命运的几百张选票上发生争议，最后把官司打到了联邦最高法院。后者一锤定音，解决了长达36天的总统难产危机。材料三 美国国会1791年12月15日批准了宪法第十条修正案：“宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。”【探究思路】由材料一中“制宪会议召开前”“强制力量的干预”可知华盛顿主张加强中央权力，以摆脱邦联制下的种种弊端，体现结论中进步性的第(3)点；由材料二中“发生争议联邦最高法院一锤定音”可知美国联邦政府实行分权制衡，体现结论中进步性的第(3)点；由材料三中“由各州或由人民保留”表明，美国宪法注重平衡中央与地方的权力，体现结论中进步性的第(4)
7、点。【探究结论】1进步性(1)世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。(2)西欧启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。(3)联邦制赋予政府强有力的权力，有利于统一国家的巩固：联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。(4)地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，在维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。(5)体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带给美国长期稳定。2局限性(1)没有废除奴隶制度，没有真正解决人权问题
8、，存在严重的种族歧视、性别歧视。(2)按照财产划分选举标准。(3)没有规定人民的政治权利。二、美国总统共和制与英国君主立宪制的异同国家政体项目 美国总统共和制英国君主立宪制国家元首及产生方式总统 选民间接选举产生国王 世袭国家元首权力总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政权；统率陆海空三军象征性国家元首，其职责多是礼仪性的，无实权不同点政府首脑总统内阁首相国家政体项目 美国总统共和制英国君主立宪制政府产生方式总统任命议会产生国家权力中心总统议会不同点议会与内阁的关系内阁由总统经国会同意组成，只对总统负责，不对国会负责，但与国会相互制约内阁由议会产生，对议会负责，受议会监督相同点都属于资本主义民
9、主政体，议会形式上代表民意行使国家权力，都实行三权分立原则 特别提示：由于英、美两国当时的经济基础、政治力量、历史文化传统存在较大差别，导致英、美两国在政治体制上有诸多不同，但其本质即维护资产阶级利益，促进资本主义发展则是相同的，也都在不同程度上促进了民主政治的发展。(2015山东高一期末)马克垚认为：“英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义。”这里的“创新”主要指()A确立了资本主义国家现代化的政体典范 B促进了资本主义经济的快速发展 C第一次完成了民族民主革命的双重任务 D建立起中央集权制的民主共和国【解析】由上面图示可知正确答案为A项。【答案】A随堂练习 一、选择题 1(20
10、15合肥高一期末)华盛顿1786年写给友人的信：“我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国家事务，岂不怪哉！”对这段话的理解正确的是()A华盛顿认识到独立之初的美国因体制的弊端面临严峻的形势 B华盛顿主张效仿英国建立一个强有力的中央政府管理国家事务 C华盛顿主张赋予管理者以绝对的权力管理国家事务 D华盛顿主张建立君主制国家实现高度的中央集权 解析：材料没有体现华盛顿主张效仿英国，排除B项；C、D两项不符合史实；美国独立初期，实行的是邦联制，地方的权力很大，中央的权力很小，从材料中可以判断出华盛顿要求加强中央政府权力，已认识到邦联体制的弊端。故选A项。答案：A 2
11、有位同学用下列示意图表示美国1787年宪法有关三权分立的原则，图中缺失的一项是()A总统(行政)B总统(外交)C首相(军事)D内阁(行政)解析：本题考查美国的权力分配，根据1787年宪法的规定，国会行使立法权，最高法院行使司法权，由总统来行使行政权，故答案为A项。答案：A 3美国人口普查局2014年12月下旬公布了有关2014年人口普查的首份报告，其内容主要涉及美国全国及各州人口数量变动情况。分析人士指出，这次人口普查结果将对美国政治版图产生重要影响。你认为其可能直接影响到的是()A总统人选B参议员席位分配 C众议员席位分配D大法官人选 解析：根据1787年宪法，美国议会选举中，众议员的席位是
12、根据各州的人口数分配的；参议员席位分配每州都是两名，与人口数无关。答案：C 4(2015乐山高一期末)美国1787年宪法的主要起草人汉密尔顿曾引用孟德斯鸠的话：“假如人类没有创造出一种政体它既具有共和政体的内在优点，又具有君主政体的对外力量，那么很可能，人类早已被迫永远生活在一人统治的政体之下了。”汉密尔顿意在说明1787年宪法应具有()中央集权原则 分权制衡原则 民主原则 专制主义原则 AB CD 解析：体现了“共和政体的内在优点”，体现了“君主政体的对外力量”，故是汉密尔顿强调的1787年宪法应具有的原则。明显是汉密尔顿所排斥的。故选C项。答案：C 5如图漫画拿手好菜形象地反映了美国民主党
13、和共和党竞争、对峙的格局。下列有关美国两党的正确表述是()在美国政治生活中发挥着重大作用 代表的利益集团不尽相同 在内外政策和治国方略上有所不同 代表的阶级利益不同 AB CD 解析：根据所学知识可知，无论是共和党还是民主党代表的都是资产阶级的利益，因而含有的选项都是错误的。答案：A 二、非选择题 6近代资本主义政体的建立是资本主义生产方式的有力保障。请根据下面的材料回答问题：材料一 国王仍然是国家的主人，但是已经不理国家大事了。材料二 人们把他弥留之际交给华盛顿夫人的遗嘱打开之后发现，那份遗嘱是他在七月份亲自仔细拟好的。在头几条中有一条规定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隶。华盛顿传(1
14、)材料一反映的是西方资本主义国家所采用的何种政体形式？该政体形式最早是通过哪一个重要文献加以确立的？(2)根据材料二，华盛顿作为总统，为什么不能解放全国的奴隶？当时该国的政体形式是什么？解析：本题考查学生获取和解读信息，调动、运用知识的能力。第(1)问指通过权利法案确立的君主立宪制；第(2)问，强调解放全国奴隶应该是通过国会立法，而不是由总统说了算。答案：(1)君主立宪制；权利法案。(2)原因：1787年宪法规定立法权属于国会。政体形式：总统制共和制。高考演练 1(2015北京文综，4分)1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统约翰泰勒否决
15、了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后()A这项法案将会自动生效 B国会将自行建造缉私船 C最高法院可废除该法案 D总统可再次否决该法案 解析：根据美国宪法的规定，总统有权否决国会的立法，但是如果国会重新表决，以三分之二以上的多数通过的话，则总统的否决无效，故选A项。答案：A 2(2014天津文综，4分)法国政治思想家托克维尔在论美国的民主中说：“美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法()A创造了新的宪法体制 B不具有普适性 C促进了资本主义发展 D具有借鉴意义 解析：本题考查美国的民主政治，意在考查学生获取和解读材料信息的能力。通过“落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品”可知，美国联邦宪法不具有普适性，B项正确，D项不正确。A、C两项在材料中没有体现。答案：B
