1、第六课我国的人民代表大会制度构建网络核心素养政治认同：认同人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度及其优越性科学精神：正确认识人民代表大会制度，正确处理人大代表与人民的关系，推进国家治理体系和治理能力现代化法治意识：全国人大完善立法，人大代表依法履职，全面推进依法治国主干归纳理解1个制度人民代表大会制度把握2个主体人民代表大会和人大代表明确3个表现民主集中制的三个表现区分4项职权立法权、决定权、任免权、监督权区分4项权利审议权、表决权、提案权、质询权考点一 人民代表大会与人大代表|考点精备|1我国人民行使国家权力的方式2人民代表大会(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)全国人民代表
2、大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施职权最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权立法权、决定权、任免权、监督权常设机关全国人大常务委员会。全国人大闭会期间，其部分职权由全国人大常委会行使县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会区分与人民代表大会相关的概念(1)最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与人
3、大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行其部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。3人大代表(全国人大代表和地方各级人大代表)法律地位国家权力机关的组成人员产生与任期县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出)，县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。全国各级人大代表每届任期五年权利审议权，即有权审议各项议案；表决权，即有权表决各
4、项决定；提案权，即有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；质询权，即有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复义务依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督正确区分政治生活中六大行为主体的职责(权利)公民选举权和被选举权、政治自由、监督权政府保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设人大立法权、决定权、任免权、监督权人大代表审议权、表决权、提案权、质
5、询权中国共产党依法治国、依法执政政协政治协商、民主监督、参政议政|命题探究|考向指导试题多以人大代表的典型言论与活动等为背景材料，一般以选择题的形式考查人大代表的权利等，有时综合人大的知识进行综合考查。【典例1】(2019年全国卷)2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够()强化人大环境监督机构的职能畅通人大代表监督环境问题的渠道提高人大代表处置环境问题的能力增强人大代表监督环境问题的时效性A BC D解析本题考查人大的职权。根据
6、题意，人大建立环境资源保护监督系统，有利于人大更好地行使监督权，但并不是强化其职能，说法错误；建立环境保护监督系统，能够拓宽和畅通人大监督环境的渠道，正确；建立环境保护监督系统，并不能提高人大代表处置环境的能力，错误；网络等新闻媒体具有时效快、影响广和威力大等特点，人大代表通过在线查阅政府处理的环境问题，增强人大代表监督环境问题的时效性，正确。故选C。答案C总 结 归 纳区分个人权利与集体权力政治生活中的个人权利主要涉及公民的权利、人大代表的权利。人大代表除了享有公民的法定权利之外，还因为政治地位的差异，享有法律规定的其他权利。集体权力是指国家机关所拥有的权力，这些权力归属于国家机关，个人无权
7、行使。 跟踪训练1(2017年全国卷)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为()行使宪法和法律规定的职权反映基层群众的意见和要求行使自治区人大代表的立法权行使少数民族当家作主的自治权A BC D解析：选A材料的中心意思在于自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众，符合题意。立法权属于人大而非人大代表，不选；行使自治权的是自治地方的人大及政府，不选。故选A。考向指导人大的职权是高考的高频考点，最常见的考法是以人大会
8、议的内容或常委会的活动为背景材料，以选择题或主观题的形式考查人大的地位、职权等。经常与司法机关、行政机关的知识进行综合考查，引导考生加深对中国特色社会主义制度的理解和认同。【典例2】(2019年全国卷)2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展询问，最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是()行使最高立法权的积极探索加强对司法工作监督的重要形式推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新A BC D解析法院和检察院是我
9、国的司法机关，人大常委会对“两高”工作进行专题询问是监督“两高”工作的措施，即加强对司法工作监督的重要形式，能够推进落实司法责任，促进司法公正，正确。最高立法权是全国人大的权力，错误。人大常委会是国家权力机关的常设机构，不直接裁决民事纠纷，说法错误。故选C。答案C方 法 指 导区分人民代表大会的职权职权内容区分立法权制定、修改、废止法律的权力四种权力的区分关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过
10、的决定则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督“一府一委两院”的工作 跟踪训练2(2018年海南卷)为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出工作评议制度，任期内完成了对县政府全部组成部门的评议，有力推进了环卫改革创新、学前教育的资源投入等方面的工作，得到社会各界的好评。该县人大对政府工作进行评议()强化了县人大的监督工作改变了县人大的职权范围行使了人大对县域事务的决定权是推进县人大工作的制度探索A BC D解析：选B为充分发挥基层国家权力机关作用，某县人大常委会推出
11、工作评议制度，这强化了县人大的监督工作，是推进县人大工作的制度探索，正确；该县人大对政府工作进行评议并没有改变县人大的职权范围，错误；该县人大对政府工作进行评议行使了人大对县域事务的监督权，而不是决定权，排除。故选B。|考法感悟|1(2018年江苏卷)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了()公民在法律面前人人平等各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关宪法具有最高的法律地位全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机
12、关A BC D解析：选D本题考查全国人大常委会的地位、宪法的地位。我国的立法机关是全国人大及其常委会，错误。十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告，并加强对规范性文件的备案审查，体现了宪法是我国的根本法，具有最高的法律地位，全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，符合题意。材料未体现公民在法律面前人人平等，不符合题意。答案为D。2(2016年全国卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯
13、实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A国家主席 B全国人大常委会C人民法院 D中央人民政府解析：选B材料表明作出特赦决定的是全国人大常委会，全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权，答案为B。3(2019年北京卷)“新举措新变化新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。对这些新举措理解正确的是()全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。全国人大建立预算审查联系代表机制，选取
14、具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平A BC D解析：选C本题考查人大的职权。全国人大常委会进行执法检查属于履行对宪法法律实施的监督，是履行监督权的表现，不是履行立法权的表现，混淆了立法权与监督权，不选；建立预算
15、审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会，提高了监督的科学性与专业性，入选；人大履行监督权，人大代表履行质询权，混淆了人大与人大代表的权力，不选；三则材料都是人大通过创新工作方法、提高工作实效的具体措施，入选。故选C。42019年以来，义乌市人大常委会工委将稠城街道辖区内40余名市人大代表、街道议政会代表分别编为财经、法制、文教卫、城市管理、社区建设5个小组，由市人大代表任组委，以专业小组形式开展活动，并每月向市人大常委会提交督查意见及建议。这种做法()有利于保障人大行使提案权有利于增强人大代表履职
16、的专业性为人大代表发挥作用创造条件保障人大作为法律监督机关的权力A BC D解析：选C人大代表有提案权，人大没有提案权，错误。“义乌市人大常委会工委将稠城街道辖区内40余名市人大代表、街道议政会代表分别编为财经、法制、文教卫、城市管理、社区建设5个小组”，这种做法有利于增强人大代表履职的专业性，符合题意。“由市人大代表任组委，以专业小组形式开展活动，并每月向市人大常委会提交督查意见及建议”，这样做为人大代表发挥作用创造了条件，符合题意。我国法律监督机关是人民检察院，人大是我国权力机关，错误。故选C。|易错排查|1人大代表是国家权力的直接行使者，人大代表代替人民行使国家权力。()剖析：错误。人大
17、代表代表人民行使国家权力。2人民代表大会是我国的立法机关。()剖析：错误。全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关，行使国家立法权。省、自治区、直辖市等的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规，拥有立法权，但不是我国的立法机关。3全国人大及其常委会是我国的最高权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。()剖析：错误。全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权，但其立法权、决定权、任免权、监督权前不能加“最高”。4人民代表大会具有监督权，可
18、以监督宪法和法律的实施，是我国的法律监督机关。()剖析：错误。人民代表大会具有监督权，但不是我国的法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。5全国人大可以委托国务院行使立法权。()剖析：错误。国务院具有制定行政法规的权力，但国务院不是我国的立法机关，不能行使立法权。考点二 人民代表大会制度|考点精备|1人民代表大会制度含义是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度地位是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度决定因素由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为
19、国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则优越性保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结坚持完善坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制2.民主集中制原则含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度主要表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关都由人民代表大
20、会产生，对它负责，受它监督在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性意义有利于充分发扬民主，制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律法规及政策等；有利于实现正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行动，使人民真正行使当家作主的权利人大与其他国家机关的关系可以概括为产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系，不是领导与被领导的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。3全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系(1)人民民主专政与人民代表大会制度人民民主专政人民代表大会制度区别我国的国体我国的
21、政体联系人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的，它保障了人民当家作主(2)人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会人民代表大会制度区别是我国的国家权力机关是我国的根本政治制度，是我国的政体联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石(3)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系(4)我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度国家制度广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政根本制度是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称根本政治制度人民代表大会制度基本政治制度
22、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度|命题探究|考向指导试题常以时事材料为载体，或者以选择题的形式考查人民代表大会与其他国家机关的关系、民主集中制的表现，或者以主观题的形式考查人民代表大会制度的基本内容及其优越性，并且经常与国家性质、中国共产党的领导等知识结合起来命题。【典例1】我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。下列正确反映人民行使国家权力过程的是()人民民主选举人大代表组成人民代表大会其他国家机关具体行使管理国家和社会的权力人民代表大会代表人民统一行使国家权力人民代表大会产生行政、监察、审判、检察等机关A BC
23、 D解析本题考查人民如何行使国家权力。在我国，我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。广大人民通过直接或间接选举的方式选出人大代表()，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力()，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生其他国家机关()，具体行使管理国家和社会的权力()，所以过程为，C正确。故选C。答案C总结归纳人民代表大会与其他国家机关的关系 跟踪训练12019年3月5日，十三届全国人大二次会议在人民大会堂召开。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告，请求大会审议。这表明()全国人大行使审议权和决定权国务院由全国人大产生并对其负责全国人大
24、是我国最高权力机关国务院是人大的职能部门受其监督A BC D解析：选C全国人大没有审议权，人大代表有审议权，错误。李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告，请求大会审议，体现了全国人大是我国最高国家权力机关，国务院由全国人大产生并对其负责，符合题意。国务院不是人大的职能部门，错误。故选C。考向指导近年来随着依法治国进程的推进，人民群众对公正司法的要求越来越高，公正司法的内容成为高考的高频考点。试题多与人民代表大会制度的相关内容进行综合考查，引导考生树立法治意识和政治认同。【典例2】(2019年北京卷)“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一条短信，告知已被随机抽选为人
25、民陪审员的候选人。这是中华人民共和国人民陪审员法颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是()从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力诉求公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作效率这一举措可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设A BC D解析依法治国是一项系统工程，公正司法是依法治国的重要环节，法治社会建设是法治国家建设的重要基础和前提。在我国，人民是国家的主人，人民代表大会制度是根本政治制度，公众人民，“公众行使国家权力”说法错误，不选；公民依法参加审判活动，可以
26、实现对审判过程的有效监督，推进司法公正，提升司法公信力，入选；提高法院的审判工作效率主要需要优化审判工作程序，跟普通市民参加审判活动无直接关系，不选；公民依法参加审判活动，可以促进公众直接接触、了解法律，有利于提高全社会对法律的普遍信仰，推进宪法和法律得到普遍遵守，从而推动法治社会建设，入选。故选D。答案D 跟踪训练2(2018年海南卷)中国裁判文书网是目前全球最有影响的裁判文书网之一。截至2018年3月，公开裁判文书超过4 318万份，访问量突破138亿人次。中国裁判文书网的运行()提高了司法公信力，维护了司法权威使公民得以参与司法审判，推进了司法民主促进了对司法权的约束，有利于防治司法腐败
27、完善了司法监督体制，是法制建设的重要成就A BC D解析：选B中国裁判文书网的运行，有利于推进司法公开，接受群众监督，从而提高司法公信力，维护司法权威，故正确；在我国，人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干预，故错误；中国裁判文书网的运行，有利于推进司法公开，便于接受人民群众的监督，从而促进了对司法权的约束，有利于防治司法腐败，故正确；中国裁判文书网的运行只是一种监督形式的变化，并不属于司法监督体制的改变，夸大了其作用，排除。答案选B。|考法感悟|1(2015年福建卷)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”公开征求意见“二审”再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三
28、次会议，接受“三审”。此过程表明()政府坚持对人民负责的原则全国人大常委会具有最高决定权社会主义民主具有广泛性和真实性人民代表大会制度实行民主集中制原则A BC D解析：选D本题材料未涉及政府的相关知识，排除；全国人大是最高国家权力机关，享有最高决定权，错误；立法法修正案草案两次公开征求意见，体现了社会主义民主的广泛性和真实性，正确；立法法修正案草案的审议和征求意见的过程表明民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，符合题意。故选D。22019年1月25日，湖州市人大常委会组织部分市人大代表，就2019年市级财政预算和政府投资项目计划向市发改委、市财政局等部门进行了专题询问。人大常委会
29、开展专题询问()是坚持民主集中制的组织和活动原则的要求是因为人大监督是行政内部监督体系的组成部分是基于其法定地位及与其他国家机关的关系能保证其他国家机关执行人大所作出的决定A BC D解析：选B湖州市人大常委会组织部分市人大代表，就2019年市级财政预算和政府投资项目计划向市发改委、市财政局等部门进行了专题询问，是坚持民主集中制的组织和活动原则的要求，是基于人大常委会的法定地位及与其他国家机关的关系，符合题意。人大监督属于行政系统外部监督，错误。人大常委会开展专题询问有利于人大所作决定的执行，但不能完全保证，错误。故选B。考法二人民代表大会与其他国家机关的关系3(2015年全国卷)为推进司法体
30、制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在()健全司法机关内部监督制约机制排除地方对司法活动的干扰提升司法公信力推动审判权和执行权相分离A BC D解析：选C跨行政区划推进司法工作，有利于排除地方对审判工作和检察工作的干扰，有利于加强司法独立性，从而提升司法活动的公信力，故符合题意；材料未涉及司法机关内部监督，故排除；材料没有体现推动审判权和执行权相分离，故不符合题意。答案选C。42019年4月21日，十三届全国人大常委会第十次会议听取了生态环境部部长受国务院委
31、托作的关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，分组审议了法官法修订草案三审稿和检察官法修订草案三审稿。这表明()我国人大实行民主集中制原则全国人大常委会是最高国家权力机关国务院是全国人大的职能部门全国人大常委会监督国务院的工作A BC D解析：选B十三届全国人大常委会听取国务院关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，并分组审议了法官法修订草案三审稿和检察官法修订草案三审稿。这表明我国人大实行民主集中制原则，全国人大常委会监督国务院的工作，国务院对全国人大负责，符合题意。全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，不能行使国家最高权力，错误。国务院
32、是全国人大的执行机关，不是全国人大的职能部门，错误。故选B。|易错排查|1人大与其他国家机关相互监督。()剖析：错误。人大产生同级的“一府一委两院”，“一府一委两院”对人大负责，受人大监督，这种监督是单向的，不是相互监督。2人民代表大会制度是我国的基本政治制度。()剖析：错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的基本政治制度主要包括中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。3人民代表大会制度以民主集中制为基石。()剖析：错误。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。4我国的政体是人民代表大会，具有根本性意义。
33、()剖析：错误。我国的政体是人民代表大会制度，不是人民代表大会。关于人大制度的命题|真题展示|(2017年全国卷)阅读材料，完成下列要求。香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年
34、11月7日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。|审题解答|审设问知识范围政治生活知识设问指向人大做某事的原因和意义审材料有效信息根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，全国人大常委会通过关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释个别候任议员在宣誓时
35、蓄意宣扬“港独”主张、影响立法会的正常运作等考查知识点全国人大及其常委会的法律地位和职权捍卫国家主权、安全和根本利益；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针等写答案原因：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力意义：有助于捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序|答题金句|一、人大为什么要做某事、怎样做某事(1)人大为什么要做某事我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。是行
36、使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。其他涉及党、政府、公民的关系的角度。(2)人大怎样做某事人大必须行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法制保证。人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。其他涉及党、政府、公民、政协的关系的角度。二、人大代表为什么要做某事、怎样做某事(1)人大代表为什么要做某事法律地位决定的(国家权力机关的组成人员)。是行使权利的表现(审议权、表决权、提案权、质询权)。是履行
37、义务的需要(遵守法律；协助实施；联系群众；接受监督)。体现与人民的关系(产生、负责、服务、监督)。(2)人大代表怎样做某事积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。增强履职意识，提高履职能力。|巩固训练|阅读材料，完成下面要求。为了保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，维护市场秩序，促进电子商务持续健康发展，电子商务法纳入2016年立法工作计划预备项目。全国人大财政经济委员会积极推进立法进程，经过三年全面深入地调研论证，在广泛征求国务院有关部门和地方人大、地方政府、人大
38、代表、电商企业及专家学者等各方面意见的基础上，拟定了中华人民共和国电子商务法(草案)。2018年8月31日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民共和国电子商务法，于2019年1月1日起施行。结合材料和所学政治生活知识，谈谈全国人大在电子商务法立法过程中，为什么要调研论证和广泛征求意见。解析：解答本题，首先要注意把握考查的知识范围是“政治生活知识”，设问是“谈谈全国人大在电子商务法立法过程中，为什么要调研论证和广泛征求意见”。其次分析该材料和设问，根据材料联系课本知识整合答案。从材料可以看出，全国人大财政经济委员会积极推进立法进程，经过三年全面深入地调研论证，在
39、广泛征求国务院有关部门和地方人大、地方政府、人大代表、电商企业及专家学者等各方面意见的基础上，拟定了中华人民共和国电子商务法(草案)。结合政治生活相关知识，从我国是人民民主专政的社会主义国家，人大是国家权力机关，代表人民利益；民主集中制是人大组织活动的基本原则以及对推动协商民主，加强社会主义民主政治建设，科学民主立法的作用的角度来说明“全国人大在电子商务法立法过程中，为什么要调研论证和广泛征求意见”。答案：我国是人民民主专政的社会主义国家，人大是国家权力机关，立法必须反映广大人民意志。民主集中制是人大组织活动的基本原则，进行立法调研论证和征求意见，有利于推动科学、民主立法。有利于推动协商民主，加强社会主义民主政治建设，推动电子商务健康发展。
