1、本作品版权归北京校园之星科技有限公司独家所有，任何机构或个人均不得擅自复制、传播。本公司热沈欢迎广大一线教师加入我们的作者队伍。有意者请登录高考资源网（）版权所有，盗用必究!共 7 页 第 7 页 第二课 我国的国家制度（下）第一节 我国的国家机构第一框 国家机构及其组织体系【教学目标】1、 认知目标识记：国家机构的含义；国家机构的划分。理解：国家机构、国家性质、国家职能的关系。运用：用本课所学知识分析时政事实。2、能力目标综合分析问题的能力；辩证分析问题的能力；阶级分析的方法；理论联系实际的能力3、觉悟目标培养辩证思维能力；渗透阶级分析的方法及思想。【教学重点】国家机构与国家性质、国家职能的
2、关系【教学难点】国家机构与国家性质、国家职能的关系【课时安排】1课时【教学过程】【复习提问】1什么是国家？2国家性质、职能的含义分别是什么？3国家性质与国家职能的关系是怎样的？（设计以上问题的目的是，本课关于国家机构的知识是前一课有关国家基本理论知识的继续和拓展，提问以上问题有助于学生从整体上、从知识的内在联系上把握本课教学内容。）【导入新课】某农民出身的青年技术员，在乡里的技术推广站从事优良品种的研究工作，他经过几年的实验，又根据本乡的实际情况，赴京请教农业科学院的研究人员，共同拟定了全乡粮食生产宏观发展五年规划。回乡后，技术推广站的同事都给予充分肯定。但如何实施呢？有人说这种关系全乡经济发
3、展的大事情，一定要找乡党委书记，有的说要找乡长，也有的说要找乡人大常委会主任。同学们知道关系国计民生的大事，要由谁来决定吗？不同的国家机构，担负着不同的职责和功能。通过本节课的学习，你就会知道打官司、告状要找谁了，你就会知道关系国计民生的大事，该由谁来决定了。【讲授新课】第二课我国的国家制度（下）（板书）第一节我国的国家机构（板书）一、国家机构及其组织体系（板书）前边我们复习了关于国家职能，即国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。实现阶级统治，实施对社会的管理，需要一定的物质载体，这个物质载体就是国家机构。今天这节课我们就来研究国家机构问题。1、国家机构的含义（板书）请同学们阅读课本（P42
4、1），然后回答：什么是国家机构？它包括哪些国家机关。（1）国家机构是国家机关的总和（板书）从纵向看，它包括从中央到地方的国家机关。从横向看，它包括立法机关、行政机关、司法机关等。理解国家机构的含义要明白三点：任何具体的国家机构都相对独立地行使一部分国家权力，执行某些国家职能。这里强调国家机构的设置是为了使统治阶级行使国家权力。“总和”二字的含义。“总和”一是讲纵向国家机构（从中央到地方）和横向国家机构（立法、行政、司法等），强调一“整套”；二是要说明这一整套国家机关中的各个部分不是孤立的，存在着纵向联系和横向联系，纵向联系与国家结构形式有关，横向联系与政权组织形式有关。按照一定的纵向联系和横向
5、联系把各个国家机关组织起来，就是一架完整的、运作自如的国家机器。国家机构与国家结构不同。前者是指国家机关组成的统一体，后者是指国家的整体与部分，中央与地方之间相互关系的构成模式。（过渡）国家机构是由统治阶级建立的，为维护统治阶级利益的国家机关。那么，国家机构与国家性质的关系怎样？请同学们讨论。（讨论：略）（2）国家性质决定国家机构的性质（板书）国家是阶级统治的工具，国家机构作为统治阶级利益的捍卫者和执行者，必须同国家的性质相适应。具体地说就是国家机构在判定行为规范时、处理对内对外事务时，必须充分体现统治阶级意志，维护统治阶级的利益。所以国家机构的性质必须与国家的性质一致，即国家性质决定国家机构
6、的性质。同时，国家机构的活动又反映了国家性质。因为，国家并非抽象体，而是实体，除了军队、警察、监狱、法庭外，还有一套完整的国家机构来行使国家权力，可以说，国家机构是国家的主要标志，国家机构的活动是国家行使权力、实行统治的表现。第二个问题是历史上出现过几种类型的国家？这些不同类型国家机构性质由什么决定？（学生讨论，教师归纳。）在人类发展的历史上曾出现过两类性质完全不同的国家，一类是剥削阶级性质的国家，一类是社会主义国家。前者的国家机构是为剥削阶级服务的，是剥削阶级统治的工具；社会主义国家其阶级性质决定国家机构是工人阶级和人民大众所掌握并为之服务的。为什么说国家性质决定国家机构的性质？从国家机构的
7、产生来看：是统治阶级为行使国家权力，实现自身利益而建立的，统治阶级的性质决定了国家机构的性质。从国家机构作用来看：在维护统治阶级利益、制定全社会必须遵守的行为规范，处理国家的经济文化事务等方面，都充分表现出国家机构是实现阶级统治的工具。从不同类型国家的实际来看：剥削阶级国家的国家机构是剥削阶级统治的工具，社会主义国家的国家机构是无产阶级和人民大众所掌握并为之服务的机关。请同学们看课本（P423），思考以下问题：国家机构设置的依据是什么？（学生讨论，教师归纳。）（3）国家职能决定国家机构的设置（板书）国家为保证其职能的实施，必须设置与其职能相适应的各种国家机构。国家职能是国家机构设置的主要根据，
8、国家机构是实施国家职能的载体。（注:“主要根据”不是“唯一根据”，还有其它依据，如一国的国情）具体应从三方面加以理解：首先，国家机构的职权和国家职能相一致。国家机构是为执行国家职能，实行阶级统治而建立的。因此，国家机构的职权是由国家职能决定的，是国家职能的体现。也就是说，国家机构是国家职能的执行者、承担者，是国家职能的载体。例如，第二次世界大战时，日本政府为了对外侵略的需要，增设了大东亚省、军需省、情报局。 其次，国家机构的具体设置，是应国家职能的需要而产生的。也就是说，伴随着国家职能的变化，国家机构相应地加以调整，而不是永恒不变的。再次，国家机构的设置除了直接由国家职能决定外，还由于各国国情
9、不同，国家机构的具体设置也会有所不同。国家机构不是一成不变的，它随着国家的产生而产生，并随着国家的变化和形势的发展而变化。议一议：国家性质、国家职能、国家机构之间是什么关系？一方面，从国家机构与国家性质的关系来说，国家机构的性质是由国家性质决定的，即国家性质决定国家机构的性质，同时国家性质又通过国家机构的活动表现出来；另一方面，从国家机构与国家职能的关系来说，国家职能决定国家机构的设置，即国家职能是国家机构设置的依据，国家机构是国家职能的物质载体。（过渡）国家机构是国家机关的总和，那么，国家机构里有哪些国家机关呢？特别是近现代国家的国家机构组织体系怎样？ 2、国家机构组织体系（板书）请同学们看
10、课本（P433），并归纳国家机构组织体系。（1）国家元首（板书）一提起国家元首，人们往往容易认为是个人的权力问题，是个人权力的体现。这种理解是不正确的。国家元首的含义（板书）国家元首是一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。这就是说国家元首是一个重要的国家机关，是国家机构的重要组成部分。在国家机构中处于实质或象征性的首脑地位。国家元首的特点（板书）国家元首是一个重要的国家机关，是国家机构的重要组成部分。在国家机构中处于实质或象征性的首脑地位。思考：“实质”和“象征”表示什么意思？表示该国家实行什么政体？结论：“实质”表示元首有实权，表明该国政体为君主专制制或总统制共和制，“象征”表示元首无
11、实权，只拥有虚位，表明该国政体为议会制。不同的国家，国家元首的称谓、产生方式及权限不同称谓不同：君主制国家，国家元首有国王、皇帝、沙皇、女王等称谓；民主共和制国家，国家元首有总统、主席等称谓。产生方式不同：君主制国家，国家元首是世袭制，君主世代相传。共和制国家，国家元首是选举产生的，其中议会制共和制的国家元首，如法国、奥地利、墨西哥等国的总统是由选民直接选举产生的；总统制共和制的国家元首，如美国、意大利等国总统是间接选举产生的。国家元首的职权不同：君主制国家，凡封建君主制国家的国家元首有至高无上的权力，历史上有“联即国家”的说法，意思是国家集立法、司法、行政等权力于一身，等于说我就是国家，国家
12、就是我。 议会君主制国家元首不掌握行政权，是形式上、礼仪上的国家元首，比如，日本、英国就是这种情况。总统制共和制国家，凡总统都兼任行政首脑，并统率全国武装力量，是实质上的国家元首，比如美国。这里所说的实质上的国家元首是指兼任行政首脑，掌握行政权力的国家元首。形式上的国家元首是指不兼任行政首脑的国家元首，他不掌握实权。（2）立法机关（板书）立法机关的含义：立法机关就是有权制定、修改或废止法律的机关，是国家机构的重要组成部分。目前，世界各国都设有立法机关。称谓：指议会或国会。思考：我国的立法机关怎样称呼呢？结论：我国的立法机关是全国人民代表大会。注意：不能笼统地说人大是我国的立法机关，因为地方人大
13、不是立法机关。除全国人大外，港、澳立法会也是立法机关。给学生一组材料：众议院、参议院、上院、下院、国会、国民会议等名称，同学们知道这是怎么回事吗？（学生讨论，教师归纳。）资本主义国家的议会组织一般分为两院制和一院制两种情况。北欧的一些小国大多是采用一院制如丹麦、瑞典、芬兰、希腊、列支敦士登、卢森堡、安道尔等，非洲绝大多数国家是一院制；两院制的国家有美国、意大利、日本（参议院与众议院），英国（上院与下院），法国（参议院与国民议会），荷兰（第一院与第二院）等等。 社会主义国家一般采取一院制，如我国实行人民代表大会制。（3）国家行政机关（板书）行政管理一词是指一切社会团体、社会组织为了一定的目标而进
14、行的组织和活动，一般具有指挥与执行两层意思。而负责行政管理的机关就叫行政机关。如果是管理国家行政事务的机关，那就是国家行政机关，又称国家管理机关，通常也称为政府。国家行政机关的含义：又称国家管理机关，是指负责管理国家行政的机关。现代各行政机关及其首脑的称谓不同，请同学们思考一下，各国行政机关与首脑的称谓都有哪些？（学生讨论，教师归纳。）称呼：行政机关的名称有内阁（源于法国，是国王单独会见侍从和顾客的私人房间或开秘密会议的小房间）、联邦委员会、政府。行政机关的首脑的称谓有首相、内阁总理大臣、总理、总统。如英国叫首相、德国叫总理、法国与美国叫总统。内阁成员有的叫大臣，有的叫部长。世界上也有些国家的
15、行政机关叫部长会议，行政首脑叫主席。我国的行政机关是国务院，行政首脑叫总理。行政机关的分类：国家行政机关按其管辖范围，分为中央行政机关和地方行政机关。根据同学们的日常经验，你们考虑一下行政机关的职权都有哪些？（学生讨论，教师归纳。）职权行政机关掌管国家的政治、经济、社会、军事、国防、文化、教育、卫生、外交等各方面的事务。（4）司法机关（板书） 这个问题的分析与前面问题的分析方法一样，从含义、作用、职责、组成与分类等方面来研究。含义：是国家行使审判、监督守法的机关。它是国家机构的重要组成部分。主要包括法院，广义上还包括检察院等机关。作用：维护统治阶级的统治，保障公民的权利与自由，惩治违法犯罪，维
16、护社会正常秩序。 职责：法院主要审理各种诉讼案件，行使审判权；检察院主要对刑事案件提起公诉、追究被告人的刑事责任及监督审判活动等。组成与分类：一般国家法院有初级法院、中级法院、最高法院三级，有的国家分为四级；根据审理普通与特定案件之分又有普通法院与专门法院之分。专门法院是在特定部门或特定案件设立的法院。我国目前设立的专门法院有军事法院、海事法院、铁路运输法院、森林法院等。（5）暴力机关（板书）含义：它是国家机构中的特殊组成部分，包括国家的常备军、警察、监狱等暴力机关和设施。作用：是统治阶级维护国家安全与社会治安，镇压敌对势力和敌对分子的反抗，以维护本阶级的统治与利益。它是其它一切国家机关的强大
17、后盾，离开它，一切国家权力都将失去作用。课堂小结最后，我们一起来完成这个表格：国家机构国家元首称谓产生方式权限立法机关含义称谓主要权力组织体系行政机关含义产生方式纵向分类司法机关含义、性质职权组织体系暴力机关含义作用板书设计第一节 我国的国家机构一、国家机构及其组织体系（一）国家机构的含义1含义2划分国家性质与国家机构的关系国家职能与国家机构的关系（二）国家机构组织体系国家元首立法机关国家行政机关司法机关暴力机关附：1、国家性质、国家职能、国家机构的关系2、国家机构的基本特征（1）国家机构具有阶级性统治阶级行使权力它既是统治阶级行使政治权力实施政治统治的工具，又可以调整统治阶级内部矛盾，以维护统治阶级整个阶级的利益。（2）国家机构具有严密的组织性组织体系国家机构是由特定的职位和人员组成的统一整体，它的设置和运行都遵循特定的组织原则和组织程序，要求国家机关各部门彼此互相配合。（3）国家机构具有强制性暴力机关、司法机关它有权制定、颁布、执行具有强制性的法律、法令并以国家暴力机关为后盾，确保统治阶级贯彻实施自己的各项意图。
