1、4.1政府的权利：依法行使自主学习案学习目标： 1、识记依法行政的含义、原因、意义、基本要求。2、政府如何决策重难点：政府依法行政、如何才能提高政府依法行政的水平。重难点：负责人的行使监督权；有序参与政治生活。预习知识清单：在课本上标出并初步理解1、什么是依法行政？ 政府为什么要依法行政（必要性、重要性）：见世纪金榜37页“知识归纳”2、为什么要审慎用权，民主决策？ 如何做到?重点知识梳理独立完成世纪金榜36页 基础认知，自主预习预习自测1、对于公民来说，凡法无禁止就是自由的；而对于政府来说，凡法无授权就当禁止。”这段话表明 A政府权力与公民权利的关系 B从根本上来讲，政府的权力来源于宪法和法
2、律C政府的权力受到制约，公民的权利不受制约 D政府必须严格按照法律规定的权限行使权力2、那种“一个领导一个想法，一个领导一个提法，一个领导一个搞法”的施政思路，在现实生活中还严重存在，有的决策项目成为让百姓抱怨、国家买单的“烂摊子”。克服随意决策的现象，需要() A立法机关完善相关法律，确保有法可依 B对人民群众的意见完全采纳 C行政机关及其工作人员应严格依法行政 D切实做好普法教育工作，提高人民群众的法律意识3、党的十八届四中全会提出“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序”，这是为了推动政府A坚持科学决策、民主决策和依法决策B完善行政决策、执行
3、和监督等各环节C坚定法定职责必须为，法无授权不可为D履行基本职能，打造便民利民的政府4、（2015年浙江10新高考）根据浙江省重大行政决策程序规定，那些“拍脑袋”“一言堂”的决策者，将终身背负随时可能被追责的“包袱”。因此，该规定的实施能够 杜绝决策的随意性提高决策的科学性 增强决策的民主性消除决策的盲目性 AB C D5、2015年1月30日，国务院公布中华人民共和国政府采购法实施条例（以下简称条例，自2015年3月1日起施行，该条例已经于去年12月底由国务院第75次常务会议通过。国务院此举旨在规范政府行为，坚持依法行政 完善相关法规，确保有法可依扩大执法权限，强化政府责任 深化体制改革，确
4、保执法顺畅A. B C D判断正误：1、政府须切实依法行政和公正司法。（ ）2、构建基层社会管理平台是完善政府行政管理体制的创新。（ ）3、政府依法行政就是依法执行决策。（ ）4、我国政府及其公职人员的权力是法律赋予的，行使权力必须依据宪法和法律的规定。( )5、提高政府依法行政的水平，政府要加强立法工作，提高立法质量。( )6、政府依法行政有利于保障人民群众的权利和自由，但不利于保障政府及其公职人员的利益。( )4.1政府的权利：依法行使课堂探究案探究一：政府依法行政1、特别提示：依法治国、依法行政、依法执政，三者有什么关系？2、材料 “清单”作为商业名词，如今更多地被用在行政管理领域。建立
5、清单制度是防止政府不作为和乱作为的利器。在深化行政体制改革过程中，我国政府要开出“三张清单：要拿出完整的“权力清单”，明确政府应该干什么，“法无授权不可为”；要给出“负面清单”，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可，保障企业“法无禁止皆可为”；要理出“责任清单”，明确政府监管责任和范围，规范政府怎么管市场，“法定职责必须为”。运用政治生活知识，结合材料，说明政府为什么要开出“三张清单”。（12分）探究二：科学决策 民主决策 依法决策随着互联网快速发展，相关产业依托大数据等技术与互联网跨界融合的趋势日趋明显。“众筹”“余额宝”“滴滴打车服务”等网络新业态的出现，有利于营造创新环境、满
6、足消费者个性化需求;同时也对传统金融业、出租车服务行业等产生冲击。面对新形势，能否以“决策新常态”应对“网络新业态”，考验着政府决策的能力和水平。结合材料，依据政治生活知识，谈谈政府应以怎样的“决策新常态”应对互联网创新发展趋势。（10）当堂反馈1、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是() 河南省人民法院依法审理某企业破产清算案件 审计署依法发布了2014年度多项审计公告,其中包括14家央企、3家金融机构、46个中央部门等多项专项公告 全国人大常委会表决通过刑法修正案(九) 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A.B.C
7、.D.2、漫画朝令夕改给政府的警示是() 借助人大代表联系群众制度完善决策程序 审慎行使权力,坚持科学、民主和依法决策 通过社情民意反映制度确保公民行使监督权 坚持求真务实,自觉接受社会与公民的监督 A.B.C.D.3、李克强总理强调，各级政府千万不能让老百姓听到“一声靴子响”，觉得自己要受惠了，结果等了半天，迟迟听不到“第二只靴子落下来”。这实际上是要求各级政府 树立求真务实的作风贯彻以人为本的理念 践行为人民服务的宗旨 提高依法执政的水平 ABCD4、（2009广东）某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处 罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这
8、项措施 （ ） A保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B.限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C.增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D.增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权5、通往“民富”与“国强”，信念上需要持久做加法，但方法上却常常需要从减法入手。这也是本届政府“减”字当头的原因所在。“减”源自“简”的理念，但凸显的是实施路径。“减”要出招，招招动的是政府的“奶酪”。这说明政府要 减少行政审批事项，取缔不合法不合理收费 简化政府职能，领导立法工作，提高工作效率 用权力为人民做减法，激发创业创新的热情 规范工作流程，优化公共服务，科学决策 A
9、.B.C.D.5、“权力寻租”是政府各级官员或企业高层领导人利用手中的权力,避开各种监控、法规、审核,从而寻求并获取自身经济利益的一种非生产性活动。要制约“权力寻租”的行为,下列建议中比较有效的是() 不断完善各级人大和政协的立法权和监督权 依靠政府各级官员或企业高层领导人依法律己切实保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权坚持用制度管权、管人、管事,让权力在阳光下运行 A.B.C.D.6、“网上问政”平台开通以来，不断完善机制，连接网络与现实，联合多部门给力传递民声、解决难题，问出实效。其主要形式有政府在线访谈，受理建议与咨询，以及网民在线互动等。开展此项活动旨在加强廉政建设，提高政府权威
10、体察民情，提升行政管理水平增强政府机关工作的透明度 推进依法治国，提高行政管理水平A. B C D探究一：2答案 政府坚持依法行政，建设法治政府，贯彻依法治国方略，建设社会主义法治国家的客观要求；（2分）贯彻对人民负责原则，转变政府职能，建设服务型政府的必然要求；（2分）政府深化行政管理体制改革，进一步减政放权，创新行政管理方式的客观要求；（2分）政府自觉接受监督，树立政府威信，推进民主政治建设的必然要求。（2分）有利于提高行政管理效率和水平，提高公共服务的能力。（2分）有利于正确处理政府与市场的关系，激发市场活力，促进经济发展。（2分）（考生若答出“提高国家治理能力和水平”、“贯彻依法治国方略”可酌情给分，但不超过本题总分）探究二【答案】（1）坚持科学决策,完善决策信息和智力支持系统,通过对网络新业态的调研及专家论证会等形式,提高决策科学性。（2）坚持民主决策,增强决策的透明度和公众参与度,通过收集网民意见等集中民意民智。（3）坚持依法决策,坚持决策内容符合法律规定和要求,决策过程符合法定程序,提高决策水平。【解析】本题考查政府的有关知识,设问指向“决策新常态”应对互联网创新发展趋势,属于措施类试题,实质是考查政府决策的知识,是对所学基础知识的理解与识记,主要从科学决策、民主决策和依法决策角度回答,并结合材料进行分析。1【考点定位】民主决策