1、高三政治第二轮复习（知识点专题）教案专题十二 国际社会与我国的对外政策【考点扫描】（1）当代国际社会：国际关系及其决定因素；主权国家及其权利；联合国及其他国际组织；国际法的概念和作用。（2）当今时代的主题：和平与发展是当今时代的主题；世界多极化在曲折中发展（世界多极化趋势的发展）；当代国际竞争的实质。（3）我国的对外政策：独立自主的和平外交政策；我国外交政策的基本目标；和平共处五项原则；坚持对外开放，加强国际交往是我国的基本国策。【知识网络】【知识点简析】1、国际关系及其决定因素（1）国际关系：国际关系主要是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的
2、关系。国际关系的内容是多方面的，有政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等。国际关系的形式也是多样的，如表现为共处与竞争、合作与冲突、屈服与对抗、和平与战争等。其中，竞争、合作和冲突是其基本形式。（2）国际关系的决定因素是国家利益和国家力量：国家利益是国家生存与发展的必要条件。维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据，是对外活动的目的；国家间的共同利益是国家间合作的基础，不同利益是国家间摩擦或冲突的根源。国家力量是一个主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国国家利益，实现国家意志目标的能力。国家力量的大小强弱，决定着国家之间是平等互助、相互信赖，还是冲突对抗、妥协退让等关系。国家力量是决
3、定国家关系的重要因素。各国制定对外政策时首先考虑的是实现和维护自己国家的国家利益。各国国家力量的变化只能影响对外政策的变化，但不能从根本上决定其对外政策。2、主权国家与国际组织（1）主权国家及其权利：主权国家是国际社会的基本成员，是国际关系的主要参加者。主权国家由人口、领土、政治、主权四个要素构成（其中主权是一个国家处理其国内事务和国际事务的统一而不可分割的最高权力，对内最高性和对外独立性是它的特征。主权是国家的生命和灵魂，是国家存在的最重要因素）。只有具备这四个要素，才能成为主权国家，享有国际法确认的权利和承担相应的义务。主权国家在国际社会中享有的基本权利有：独立权、平等权、自卫权、管辖权。
4、主权国家负有不侵犯别国，不干涉他国内政、外交，和平解决国家争端等国际义务。（2）国际组织：国际组织是指由若干国家为特定的目的，通过条约或协议建立的有一定规章制度的团体。当代国际社会存在名目繁多、职能各异、规模不一的国际组织。按其目的、任务和职权范围来划分，可分为政治性的和专业性的两大类；按其活动的区域范围来划分，可分为世界性的和区域性的两大类；按其主体的构成成分来划分，可分为政府间的和非政府间的两大类。国际组织在国际社会中的作用是复杂的，要具体分析，但绝大多数国际组织是发展国与国之间政治、经济、文化、科学技术等交往合作的纽带；是协调国际经济、政治关系，调节国际争端的主要力量；是争取世界和平促进
5、经济发展的重要组织形式。（3）联合国是当代最主要的国际组织：联合国是当今世界各国政府间最大的国际组织，是世界人民反法西斯胜利的产物，现已拥有192个会员国。联合国的宗旨是维护国际和平与安全，促进国际合作与发展，原则是各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，禁止对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，确保非会员国遵守上述原则，不干涉任何国家内政。联合国的主要机构包括大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处。其中安理会是惟一有权采取维护国际和平与安全的机构，对国际问题的调停和裁决实行5个常任理事国一致的原则。联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势和
6、解决地区冲突方面发挥了积极的作用；在协调国际关系，促进各国社会和经济发展方面取得了一定的成就。中国是联合国创始国之一，是安理会常任理事国之一。我国对联合国的事业作出了重要贡献，在安理会坚持实事求是和伸张正义的原则，参与解决国际争端，赢得了世界人民的好评；我国人民也从联合国及其有关组织得到有益的支援。中国坚持积极稳妥方针，推进联合国改革。主张改革应重点推动联合国加大在发展领域的投入，致力于维护联合国宪章的宗旨和原则，增进广大会员国团结；要通过改革安理会，优先增加发展着国家特别是非洲国家的代表性，让更多国家特别是中小国家有更多机会参与安理会决策；应该充分协商，在达成广泛共识的基础上作出决定。（4）
7、国际法及其作用：国际法是各国公认的调整国家关系的有约束力的原则、规则和制度的总称。简言之，国际法就是调整国家之间关系的法律。国际法的产生是国家之间的经济、政治、文化等方面交往发展的必然结果，是各国在相互交往中通过协议方式制定的。国际法对国家具有法律上的约束力，它是调整现代国家关系，维护世界和平与安全，促进国际合作的国际法律规定。它对于国家关系的正常发展有重要作用：确立辨明国际问题是非曲折的标准和法律依据；规定国际社会的基本行为准则，指导国际关系的规范化，减少国际纠纷，确保建立正常的国际秩序；在国际交往过程中建立各种权利与义务的关系，以便明确国际责任。3、世界多极化趋势有利于和平与发展（1）和平
8、与发展是当今时代的主题：和平问题是指维护世界和平，防止新的世界战争的问题，发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。和平与发展问题是彼此联系、相互影响。和平是发展的前提，发展是维护和平的有力保障；发展需要和平，和平离不开发展。维护世界和平的主要途径：第一，发展经济是维护世界和平的有力保障，世界经济特别是发展中国家经济的发展有利于世界和平力量的壮大。第二，继续发挥联合国在维护世界和平、缓和国际紧张局势和解决地区冲突方面的积极作用。第三，世界各国都应遵守联合国宪章的宗旨和原则，以和平方式解决国际争端，禁止对其他国家进行武力威胁或使用武力，在和平共处五项原则基础上发展国家间的关系。
9、（2）我国主张建立国际新秩序，建设持久和平、共同繁荣的和谐世界：霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍。“强权就是真理”是霸权主义和强权政治的核心思想；最大限度地攫取利润，追逐利益是推行霸权主义和强权政治的根本原因。解决和平与发展问题的有效途径，就是打破那种以少数大国的霸权主义和强权政治为基础的旧秩序，建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序。我国主张建立符合联合国宪章宗旨和原则，符合和平共处五项原则，公正合理的国际政治经济新秩序。主要内容是：各国政治上应相互尊重，共同协商，而不应把自己的意志强加于人；经济上应相互促进，共同发展，而不应造成贫富悬殊；文化上应相互借鉴，共同繁荣，而不应
10、排斥其他民族的文化；安全上应相互信任，共同维护，树立互信、互利、平等和协作的新安全观，通过对话和合作解决国际争端，而不应诉诸武力或以武力相威胁。反对各种形式的霸权主义和强权政治。我国主张建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界：第一，坚持多边主义，实现共同安全。第二，坚持互利合作，实现共同繁荣。第三，坚持包容精神，共建和谐世界。第四，坚持积极稳妥方针，推进联合国改革。（3）世界多极化趋势的发展：二战后世界形成了两极格局，自70年代以来出现了多极化趋势。1991年前苏联解体，两极格局被打破，一个多极化世界格局开始形成。当前世界正在形成若干个政治经济力量中心，如美国、日本、欧盟、俄罗斯、第三世界国家和
11、中国等。近几年来世界多极化趋势仍在曲折中发展。我国主张维护世界多样性，提倡国际关系民主化和发展模式多样化。世界是丰富多彩的。世界上各种文明、不同的社会制度和发展道路应彼此尊重，在竞争比较中取长补短，在求同存异中共同发展。各国的事情应由各国人民自己决定，世界上的事情应由各国平等协商。这一主张顺应了多极化趋势的发展，符合世界各国人民的利益，有利于正确解决当今世界的和平与发展问题。（4）国际竞争的实质：世界多极化趋势的发展，使国际竞争越来越激烈。当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。综合国力是指一个主权国家生存和发展所拥有的全部实力（即物质力和精神力）及国际影响力的合力。它包括
12、政治力、经济力、科技力、国防力、文教力、外交力、资源力等7个方面，其中经济力和科技力已经成为决定性因素。当今世界各国，不论社会制度和发展程度如何，都把主要精力放在国内，都以发展经济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在未来的世界格局中占据有利地位。4、我国的对外政策（1）我国奉行独立自主的和平外交政策：我国的国家性质和国家利益决定我国的外交政策。我国社会主义制度的建立，既消除了我国屈从于外国侵略、奴役的社会根源，也消除了我国侵犯别国的社会根源；我国的现代化建设事业需要一个和平的国际环境，我们必须维护自己的国家利益、主权和领土完整，也绝不侵犯别国的利益、主权和领土完整。上述两个
13、方面决定我国必须奉行独立自主的和平外交政策。我国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。我国外交政策的基本点：独立自主是我国外交政策的基本立场；维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展是我国外交政策的基本目标；和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则；加强同第三世界国家的团结与合作，是我国对外关系的基本立足点；坚持对外开放，加强国际交往，是我国的基本国策。（2）和平发展合作是新时期中国外交政策的旗帜：和平发展合作是不可阻挡的时代潮流。新的世纪世界形势继续发生深刻变化，多极化与经济全球化在曲折中深入发展，科技进步突飞猛进，人类社会前进的步伐加快，新情况、新矛盾层出不穷。维护世界和平、促进共同
14、发展是各国人民的共同使命。维护共同安全需要合作，实现共同发展需要合作，推进不同文明和谐共存需要合作。要和平、促发展、谋合作是时代的主旋律。和平发展合作的思想，积极倡导公正、合理的新秩序观，是对中国独立自主的和平外交政策的丰富和发展。中国主张，各国政府和人民应该共同承担起维护世界和平、促进共同发展的历史使命，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序；主张世界所有国家紧密团结起来，共同把握机遇、应对挑战，真正建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。认真实践以平等互利为核心的新发展观。中国主张，各国共同发展和世界普遍繁荣，尤其要支持和促进广大发展中国家加快发展，努力减少和消除贫困，缩小南北差距，以共享经济
15、全球化和科技进步的成果。推动树立以互信、互利、平等和协作为主要内容的新安全观。中国主张，各国在安全上应相互信任，通过互利合作维护地区和国际安全。主张形成以尊重多样性为特点的新文明观。中国认为，世界文明的多样性是人类社会的共同遗产和走向昌盛的宝贵源泉，应努力加以维护。我国高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展道路。社会主义的国家性质和全面建设小康社会的根本任务决定我国坚持和平发展合作的外交政策；爱好和平、讲信修睦、协和万邦是中国传统文化的重要组成部分，中华民族是热爱和平的民族。中国将坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，在和平共处五项原则的基础上同世界各国发展友好合作关系。中国将始终不
16、渝地把自身发展与人类共同进步联系在一起，既充分利用世界和平发展带来的机遇发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展。中国将一如既往地遵守联合国宪章的宗旨和原则，积极参与国际事务，履行国际义务，同各国一道推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。中国的发展不会妨碍任何人，也不会威胁任何人，只会有利于世界的和平稳定、共同繁荣。（3）和平发展合作旗帜指引中国外交不断取得新成就：努力促进亚洲地区的和平、稳定与繁荣。中国坚持与邻为善、以邻为伴的方针和睦邻、安邻、富邻的政策，在维护地区和平、促进共同发展中发挥了重要作用。中国用实际行动证明，自己是周边国家的好邻居、好朋友、好伙伴。加强与发展中国家的团结与合作是中国外交的基本立足点。新形势下，中国努力推动南南合作和南北对话，探索与发展中国家互利合作的新领域、新途径。继续提供力所能及的援助，帮助发展中国家克服困难，增强自主发展的能力。稳定和发展与发达国家的关系，积极维护和促进世界的战略稳定。中国与主要大国建立了不同形式的伙伴关系，努力扩大共同利益的回合点，妥善处理分歧，共同维护和促进世界和平与繁荣。积极开展多边外交，推进国际合作。中国积极参与联合国事务，广泛开展在反恐、军控、维和、发展、人权、司法和环境等领域的国际合作。
