1、 考情分析2019年课标全国卷第14题考查降低存款准备金率的目的，第15题考查企业引入战略投资者并出让股权的目的，2019年课标全国卷第15题考查设立科创板的目的，2018年课标全国卷第17题考查加强乡镇政府服务能力建设的目的，2018年课标全国卷第16题考查关于依法获取他人个人信息并确保信息安全规定的目的，2018年课标全国卷第16题考查国歌法的颁布实施的目的，2017年课标全国卷第13题考查允许企业参股投资和经营的目的，2017年课标全国卷第17题考查解决无户口人员登记户口问题的目的，2017年课标全国卷第15题考查新一轮央企改革的目的，2017年课标全国卷第18题考查国家监察体制改革的目
2、的，2016年课标全国卷第13题考查基本养老保险基金投资管理办法规定的主要目的，2016年课标全国卷第14题考查中国推行“平行进口车”制度的目的。 题型特点此类题一般以“意在(旨在)”“目的在于”进行设问，在经济生活和政治生活试题中比较常见。 解题指导1注意区别主观目的与客观结果。所谓目的，指的是行为主体根据自身的需要，借助意识、观念等中介的作用，预先设想的行为目标和结果，它属于观念形态，而非客观结果。例如，居民投资理财的主观目的是获得一定的收益，但客观上对企业的融资起了作用。2注意区别主体。不同主体的行为目的是不一样的，如企业所做的一切是为了经济效益，促进政府职能转变是为了提高为人民服务、为
3、经济建设服务的能力和水平，主权国家对外活动的出发点和落脚点是维护本国的国家利益。3注意区别手段与目的。例如，国家宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡；而宏观调控的手段是经济手段、法律手段和必要的行政手段。再如，企业兼并、破产是手段而不是目的，不管是兼并还是破产，目的都是优化资源配置、增强企业竞争力，提高企业经济效益。 典例分析典例1(2020洛阳模拟)国务院印发的划转部分国有资本充实社保基金实施方案提出，将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转范围，统一划转企业国有股权的10%以充实社保基金。这一做法旨在()扩大社保基金筹资渠道，提高社保基金支付
4、能力优化国企股权结构，提高对国家的税收贡献促进国有资本国有民享，全民共享发展红利切实减轻企业社保负担，促进实体经济发展ABCD解析：C解答本题要注意区分主观目的与客观结果。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大。划转部分国有资本充实社保基金，有利于扩大社保基金筹资渠道，提高社保基金支付能力；有利于全体人民共享国有企业发展成果，正确；这一做法会改变国有企业的股权结构，但最终目的是让全民共享发展红利，材料未涉及国家税收的征缴，并且“提高对国家的税收贡献”也不是这一做法的主旨，排除；判断题肢要注意区别主观目的和客观结果，国有资产充实到社保基金池，可降低企业整体的社保费率，
5、减轻企业负担，促进实体经济发展，但这是客观结果，不是主观目的，排除。典例2(2017课标) 2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在()实现对国家公职人员的监察全覆盖清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系搭建群众直接监督公共权力的新平台ABCD解析：B解答本题要注意区分不同的主体。成立新的监察委员会，整合监察力量，扩大监察范围，有利于实
6、现对国家公职人员的监察全覆盖，正确；设立监察委员会，可以加强对权力的制约和监督，但并不能清除滋生腐败的社会土壤，错误；合署办公，整合力量，有利于建立集中统一、权威高效的监察体系，正确；监察权属于监察机关，群众的监督权属于公民，主体不同，建立新的监察委员会，并没有搭建群众直接监督的公共权力新平台，错误。典例3(2017课标)2016年7月国务院印发关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见，明确下一阶段央企改革的重点工作：巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。新一轮央企改革的目的在于()推进资源整合，实现国有资本的优化配置增强央企活力，不断提高国有经济的控制力和影响力促进央企强强
7、联合，提高国有经济在国民经济中的比重完善我国生产资料所有制，巩固公有制经济的主导地位ABCD解析：A解答本题，要注意区别手段与目的。中央企业属于国有经济，央企的结构调整与重组，有利于国有资本的优化配置，发挥国有经济的主导作用，以提高其影响力，正确且符合题意。中的前半句“促进央企强强联合”是央企改革的手段而不是目的，“提高国有经济在国民经济中的比重”的观点是错误的，国有经济要发挥主导作用，其主导作用主要体现在控制力上。中的前半句是正确的，但后半句错误，公有制是我国国民经济的主体，国有经济在我国国民经济中起主导作用。(1)首先要明确材料涉及的主体和客体，准确把握材料中的具体策略主要是为了解决什么问
8、题。(2)对应题干分析题肢，排除那些表述错误和与题意不符的题肢。要特别排除题肢中那些属于手段，而不属于目的的干扰题肢。(3)在单选题中，当发现多个题肢均是正确的时，还要进一步判定哪个更为根本和直接。要特别注意题目的要求，如“其根本目的是”“主要是为了”。题组训练(五)意图类选择题1党的十八大以来，有关部门和央企按照党中央、国务院部署，着力深化国企改革，推动完成19组36家企业重组，取得显著成效。下一步，要坚持深化改革，尊重市场规律，深入推进央企优化结构、重组整合，实现更好发展。国家推动央企重组旨在()推动企业兼并，提高国有经济比重增强企业活力，培育世界一流企业发挥协同效应，提高资源配置效率减少
9、无序竞争，规避市场经营风险ABCD解析：B中前半句“企业兼并”是重组整合的手段而不是目的，而且央企重组不一定是兼并；后半句“提高国有经济比重”的观点错误，国有经济要发挥主导作用，其主导作用主要体现在控制力上，而非提高国有经济在国民经济中的比重，排除。国企改革的目的是增强国有企业活力、影响力和控制力，做强做优做大国有企业，正确且符合题意。央企属于国有经济，央企的重组整合，极大地促进了跨企业的资源配置优化，有利于发挥协同效应，提高资源配置效率，正确且符合题意。国家推动央企重组有利于集中资源形成合力，减少无序竞争和同质化经营，但不能规避市场经营风险，错误。2某省制定关于大力促进民营经济发展的若干意见
10、，明确省财政统筹新增10亿元设立中小企业(民营经济)发展专项资金，重点用于融资服务体系建设等；明确到2020年，全省银行业金融机构新增对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%，估算约增加贷款2 000亿元。这些举措旨在()发挥财政促进国民经济平稳运行的作用增加流通中的货币量，解决民营企业发展难题促进资源的合理配置，激发民营经济活力提升民营企业竞争力，促进国民经济发展A B C D解析：D设立中小企业(民营经济)发展专项资金，能够发挥财政促进资源合理配置的作用，为民营经济发展注入动力，激发民营经济活力；民营经济在我国国民经济发展中占据重要地位，这些举措旨在提升民营企业竞争力，推动国民经
11、济的发展。正确。材料没有体现财政促进国民经济平稳运行的作用，排除；银行业金融机构新增对民营企业的贷款额度，并不意味着流通中的货币量增加，舍去。3国务院办公厅印发关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见(以下简称意见)。意见提高了申报建设地铁的相关经济指标：申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入、地区生产总值分别由100亿元、1 000亿元调整为300亿元、3 000亿元，城市轨道交通建设投资大，如地铁每公里造价动辄七八亿元以上，运营期还需要长期依靠财政补贴。政府提高申报建设地铁的相关经济指标旨在()运用行政手段调控城市轨道交通规划建设通过市场机制防范化解地方政府债务风险通过宏观调控使城市轨
12、道交通发展规模与实际需求相匹配通过完善市场交易规则，促进资源的优化配置A B C D解析：B意见提高了申报建设地铁的相关经济指标，属于宏观调控中的行政手段，符合题意；因城市轨道交通建设投资大，后期运营维护也需要较高的财政资金支持，故国务院发布意见提高申报建设地铁的相关经济指标，使城市轨道交通发展规模与实际需求相匹配，符合题意。材料没有体现完善市场交易规则，故舍去；材料中的举措属于宏观调控，不是市场机制，故舍去。4国家发改委公布的关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见指出，要全面清理取消对高耗能行业的优惠类电价以及其他各种不合理价格优惠政策。严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼
13、等7个行业的差别电价政策，对淘汰类和限制类企业用电(含市场化交易电量)实行更高价格。上述做法旨在()降低高耗能行业相关产品的价格推动高耗能行业节能减排、绿色发展促进产业结构、能源结构优化升级运用行政手段促进资源的合理配置A B C D解析：C“严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别电价政策，对淘汰类和限制类企业用电实行更高价格”，是政府运用经济手段推动高耗能行业节能减排，进而促进产业结构、能源结构优化升级的表现，故符合题意。实行差别电价政策不是为了降低高耗能行业相关产品价格，故错误。实行差别电价政策是政府在运用经济手段调节资源配置，错误。5权力清单是指政府将各部门
14、所掌握的各项公共权力以列表清单的形式公之于众，主动接受社会监督；责任清单重点解决的是政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情，以及权力边界的问题。在政府部门推行“两单”的目的是()A突显法定职责必须为，法无授权不可为B打造高效廉洁政府，创新政府服务方式C推进政府切实履行职责，建设法治政府D提升政府服务水平以展示政府文明形象解析：C在政府部门推行权力清单和责任清单明确了政府应该为、不可为的事情和责任，主要是为了更好地履行职责，建设法治政府，更好地为人民服务，C符合题意。推行权力清单和责任清单有利于使政府做到法定职责必须为，法无授权不可为，但这并不是这一举措的目的，A不选；这一举措与创新政府服务方
15、式无直接关系，B不选；在政府部门推行“两单”主要是为了使政府更好地履行职责，为人民服务，而不是展示自身的文明形象，D不选。6针对少数地方和部门转变政府职能不到位，少数干部不作为、不善为、乱作为，影响中央决策部署落地生效问题，国务院派出督查组，分赴各省(区、市)开展实地督查。此次国务院开展大督查旨在()确保令行禁止，完善行政监督体系确保政令畅通，落实对人民负责原则督促政府依法行政，重塑政府形象推进国家治理体系和治理能力现代化A B C D解析： C针对少数地方和部门转变政府职能不到位，少数干部不作为、不善为、乱作为的行为，国务院开展大督查，旨在维护人民群众利益，坚持对人民负责原则，推进国家治理体
16、系和治理能力现代化，正确。材料不能表明国务院开展大督查是为了完善行政监督体系，不选；重塑政府形象是国务院开展大督查的影响，而不是目的，不选。7形成现代治理体系，培养参与型公民，增强政府公信力，离不开“公开”二字。政府信息公开绝不是单纯信息发布那么简单，而是关系国家治理现代化的一项基础性工作。由此可见，实施政府信息公开意在()使政府更好地为人民服务促进政府职能转变，提升政府权威规范政府行政行为，推进政府依法行政制定科学考核制度，保证权力公正运行A B C D解析：B实施政府信息公开，意在使政府接受人民的监督，规范政府的行政行为，使政府做到依法行政，更好地为人民服务，在这一过程中有利于提升政府权威
17、，但这只是客观结果，不是主观目的，故符合题意，排除；判断题肢时，要注意制定科学考核制度是实施政府信息公开的措施而不是其目的，排除。8改革开放40多年，国家机构改革从行政体系向治理体系拓展。统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，为经济增长打造强劲引擎和助推力。国家机构改革旨在()精简政府机构，简化政府职能提高政府工作效率和依法行政水平推进国家治理体系和治理能力现代化实现职能部门的功能最优化和合理化A B C D解析：D国家机构改革不是要简化政府职能，错误；国家机构改革从行政体系向治理体系拓展，有利于提高政府工作效率和依法行政水平，但目的是推进国家
18、治理体系和治理能力现代化，不选，符合题意；统筹优化地方机构设置和职能配置，构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，目的是实现职能部门的功能最优化和合理化，为经济增长打造强劲引擎和助推力，当选。9中共中央总书记习近平对王继才同志先进事迹作出重要指示强调，王继才同志守岛卫国32年，用无怨无悔的坚守和付出，在平凡的岗位上书写了不平凡的人生华章。我们要大力倡导这种爱国奉献精神，使之成为新时代奋斗者的价值追求。倡导爱国奉献精神旨在()推动中华文化繁荣与兴盛创新爱国奉献精神的内涵弘扬和继承中华民族精神树立社会主义核心价值观A B C D解析：D爱国主义精神是中华民族精神的核心，也是社会主义
19、核心价值观的基本内容之一，因此，倡导爱国奉献精神是弘扬和继承中华民族精神、树立和践行社会主义核心价值观的应有之义，故符合题意。不是倡导爱国奉献精神的目的，排除；倡导爱国奉献精神并不能创新爱国奉献精神的内涵，故错误。10中国教育现代化2035提出实现教育现代化应改革先行，系统推进。充分发挥基层特别是各级各类学校的积极性和创造性，鼓励大胆探索、积极改革创新，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。从唯物史观角度看，此举旨在()发挥人民群众在教育现代化中的主体作用通过改革的方法解决教育体制存在的矛盾用系统优化的方法促进教育高质量发展改革体制弊端，使得生产关系适合生产力状况A B C D解析：A实现教育现代化应充分发挥基层的积极性和创造性，通过创新形成有利于高质量发展的教育体制机制，这体现了人民群众在教育现代化中的主体地位，也体现了通过改革的方法解决教育体制存在的矛盾，符合题意；设问限定的知识范围是唯物史观，系统优化的方法属于唯物辩证法，排除；教育体制属于上层建筑，不属于生产关系，排除。
