1、专题五 日益重要的国际组织1.联合国（政府间、世界性、一般性的国际组织）1、联合国的主要机构和作用（1）性质（地位）：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。（2）主要机构：由联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处组成。大会：是联合国主要审议机构，由全体会员国的代表组成，每一会员国都有一个投票权安全理事会：构成由中、法、俄、英、美五个常任理事国和十个非常任理事国组成。地位联合国唯一有权采取行动维护和平的机构职权：负有维护国际和平与安全的主要责任，有权调查可能引起国际摩擦的任何争端或局势，提出调解争端的办法；制定计划，以处理对和平的威胁或侵略行
2、为，建议应采取的行动；促请各会员国实施经济制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；对侵略采取军事行动。原则：对于程序问题的决定至少九个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需九票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票(弃权不算反对)即“大国一致”规则。经济及社会理事会：由大会选出的54个理事国组成，任期3年。托管理事会：负责监督托管领土的管理机关，已完成历史使命。国际法院：为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官(任期9年)组成。秘书处：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会推荐任命，任期5年，可以连任。（3）作用：联合国在维护世界和平、推动共同发展、促进人类
3、文明等方面发挥了重要作用。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。联合国建立了一套较为完整的裁军工作机制，对于制止军备竞赛发挥了积极作用。联合国在经济和社会领域建立了联合国经社系统，推动了世界特别是发展中国家经济和社会的发展。联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。2、中国在联合国中的地位和作用（1）地位：创始国之一，作为安理会常任理事国
4、，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。（2）作用：中国肩负重大国际责任，尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，积极参加各项工作，在人类和平与发展事业中发挥着建设性作用中国坚持以多边主义实现共同安全。中国坚持以互利合作实现共同繁荣。中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。中国主张改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则，更好地发挥联合国的作用，维护会员国的共同利益；应增加发展中国家的代表权和发言权，切实维护其利益。2.走进世界贸易组织（政府间、世界性、专门性的国际组织）1、世界贸易组织的宗旨和职能（1）宗旨：促进经济和贸易发展，提高生活水平，保证充分就业
5、，稳定而大幅度地增加实际收入和有效需求，按照可持续发展的目的，最优化世界贸易资源，保护和维护环境；以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施，积极努力确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济发展需要相适应。（2）职能：（部长级会议在世贸组织的地位-最高决策机构）组织实施所管辖的各项贸易协定、协议，为成员提供处理各协定、协议有关事务的谈判场所，解决各成员间的贸易争端，定期审评各成员的贸易政策法规进行，协调与国际货币基金组织和世界银行等国际经济组织的关系，对发展中国家和最不发达国家提供技术援助及培训。2、中国与世界贸易组织（为什么中国要加入世界贸易组织? 意义
6、权利）（1）中国加入世界贸易组织的意义加入世贸组织，是中国改革开放和现代化建设的必然要求。是中国在经济全球化新形势下,审时度势做出的重大战略决策。它标志着中国的对外开放进入新阶段，对进一步完善社会主义市场经济体制、促进国民经济与社会发展具有重大意义,符合中国人民的根本利益。（2）中国加入世界贸易组织的权利中国加入世贸组织后，享受多边、无条件、稳定的最惠国待遇和国民待遇；参与世贸组织各机构的所有会议；参与贸易政策审议，对贸易伙伴的贸易政策进行质询和监督；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；参与新一轮多边贸易谈判，参与制定多边贸易规则；享受发展中国家特有的权益。（3）中国加入世界贸易组织的义务
7、进一步降低关税；取消非关税贸易壁垒；取消被禁止的出口补贴；开放国内市场；扩大对知识产权的保护范围；放宽和改善外资政策；增加贸易政策的透明度等(中国如何处理与WTO的关系？)充分行使权利，特别是发展中国家特有的权利。同时承担义务；利用世贸组织的争端解决机制解决贸易纠纷；积极主动参与，加强和发展多边贸易体制，推动建立公平、合理的国际经济新秩序，维护国家利益。3.亚太经济合作组织：区域经济合作的新形式(政府间、区域性、专门性的国际组织)1、亚太经济合作组织的宗旨和作用（1）APEC的宗旨：通过推动自由开放的贸易投资，深化区域经济一体化，加强经济技术合作，改善商业环境，以建立一个充满活力、和谐共赢的亚
8、太大家庭。（2）作用：亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。（3）独特的亚太经济合作方式：承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。2、中国在亚太经济合作组织中的地位和作用地位：中国是APCE的重要成员。作用：自加入APEC以来，中国积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。4.欧盟：区域一体化组织的典型 （政府间、区域性、一般性的国际组织）1、欧盟在世界多极化中的地位和作用（1）欧盟的地位：欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组
9、织。欧盟的经济实力强大。截至2013年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。 欧盟具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位。通过亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。 （2）欧盟的作用：欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合联合国宪章的宗
10、旨和原则等。 2008-2013年，欧盟经受住了全球金融危机和主权债务危机的冲击，显示出了较强的生命力。但危机也暴露了欧盟机制的一些深层矛盾。2、中国与欧盟的合作与交往 （1）（经济上）中国与欧盟的关系：1975年5月6日，中国与欧洲经济共同体建立正式关系。双方建立了全面战略伙伴关系，欧盟已经成为中国最大的贸易伙伴，双方在国际事务、科技文化等各个领域有着广泛的合作与交流。 （2）（政治上）中国重视欧盟在地区和国际事务中的作用和影响，致力于发展中欧全面战略伙伴关系，不断扩大和深化中欧关系。原因： 中欧之间有许多共同点： A 中欧都主张国际关系 民主化，倡导多边主义，B 主张加强联合国的作用，反对
11、国际恐怖主义，C 主张消除贫困，保护环境，实现可持续发展。 中欧各具经济优势，互补性强。 【中国对欧盟的政策目标】互尊互信，求同存异，促进政治关系健康稳定发展，共同维护世界和平与稳定。互利互惠，平等协商，深化经贸合作，推动共同发展。互鉴互荣，取长补短，扩大人文交流，促进东西方文化的和谐与进步。专题五 日益重要的国际组织 简答题1.作为当今最大的国际组织，联合国在世界舞台上扮演着重要角色。作为最大的发展中国家，中国在联合国中发挥着重要作用：履行联合国气候变化公约，在发展中国家中最早制定实施应对气候变化国家方案，出台国家应对气候变化规划，确保实现2020年碳排放目标；应联合国安理会邀请，2015年
12、2月27日派出首支维和步兵营到南苏丹执行维和任务；在安理会改革问题上，主张通过广泛协商，兼顾各方特别是中小国家的利益和关切，寻求最广泛共识 （1）根据所学知识完成表格。（6分）联合国在行动联合国的具体作用为抗击埃博拉病毒，2014年9月27日，联合国在加纳成立紧急医疗特派团，以协调国际援助。2014年12月1日，在秘鲁召开联合国气候大会，为2015年巴黎气候大会达成全球减排协议奠定了基础。2015年2月26日，联合国安理会通过决议，对苏丹阿卜耶伊地区不稳定局势表示特别关切，敦促所有各方停止一切形式的暴力和侵权行为。（2）结合材料，阐释中国在联合国中发挥的建设性作用。（6分）2.材料一2013年
13、亚太经济合作组织（APEC）系列会议10月6日在印尼旅游胜地巴厘岛举行，今年会议主题为“活力亚太，全球引擎”，主要议题包括实现茂物目标、可持续和公平增长、亚太互联互通等。此外，各方较为关注区域经济一体化、多边贸易体制、经济结构改革等问题。材料二本年度APEC会议期间，美国总统奥巴马由于国内“关门”事件被迫取消了参加APEC领导人峰会的计划。美国国会参众两院当地时间10月16日通过了联邦政府临时拨款议案，给予联邦政府各部门预算运营至2014年1月15日。这意味着从10月1日开始的联邦政府关门的尴尬暂告一段落。不少分析人士认为，16日通过的议案并未解决两党关于新财年预算的分歧，两党短期内恐将还有财
14、政之争。美国联邦政府在几个月后将再次面临“关门”和陷入“政治瘫痪”的危险。 阅读材料，回答下列问题：（1）结合材料一，简要说明亚太经合组织的宗旨和作用。（6分）（2）结合材料二，分析说明美国联邦政府面临陷入“政治瘫痪”危险的原因。（6分）2、材料一：入世10年，中因国内生产总值从11万亿元增至近40万亿元人民币；服务贸易开放部门接近发达国家水平；出口增长了49倍，进口增长了47倍；中国已经与世界上231个国家和地区成为贸易伙伴；关税总水平由153降至98。“入世”让中国人的生活状态发生了深刻变化，物美价廉的商品为国内外消费者带来了巨大实惠。 材料二：入世是中田的第二次改革开放。10年来，中国按
15、规规则办事，市场经济体制进一步完善，市场化进程明显加快，迅速而彻底地清理修订了相关市场经济的基本法律制度。“入世效应”从单纯的贸易领域向其他领域扩展，推动了各项改革，包括行政管理体制改革。 (1)中国“入世”10年来的实践体现的世贸组织宗旨是什么?(6分) (2)结合上述材料，说明“入世是中国的第二次改革开放”观点的正确性。(6分)4、欧盟决定自2012年1月1日起向所有入境的航空公司征收“航空碳排放税”，引起国际社会强烈反响。在2月份召开的航空业碳排放问题的国际会议上，20多国与会代表发表联合宣言，提出了反制措施。欧盟不顾世界各国反对，一意孤行地对全球航空业征收不合理费用，也是中国不能接受的
16、，中国通过双边渠道向欧盟表达了自己的立场和关切。同时中国民用航空局向各航空公司发出指令，指出未经政府有关部门批准，中国境内各航空公司不得参与欧盟碳排放交易体系。（1）欧盟单方面征收航空业“碳排放税” 为什么遭到多国反对？（4分）（2）欧盟此举损害了中国的利益，有人提出，中国应该加强与其他国家和国际组织的合作，淡化与欧盟的关系。请予以评析。（8分）专题五 日益重要的国际组织 参考答案1.（1）实施国际救援，保障人权。（2分）集体应对全球气候问题，推动发展。（2分）缓和地区紧张局势，维护世界和平与安全。（2分）（2）本着自身肩负的重大国际责任，尊重联合国的权威地位，积极采取措施应对全球气候问题。作
17、为安理会常任理事国，坚持以多边主义实现共同安全，积极参加维和行动。（2分）支持联合国改革，主张改革应坚持宪章的宗旨和原则，维护会员国的共同利益。（2分）2.（1）亚太经济合作组织是当今世界最大的区域性经济合作组织，今年会议确立的主题和主要议题体现了它的宗旨，即为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。（3分）本届会议确立的主要议题及关注的问题有利于推动亚太地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。（3分）（2）美国实行两党制。民主党、共和党在新财年的预算上出现的分歧，只不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果
18、是两党互相牵掣，容易导致联邦政府“政治瘫痪”危险。（3分）美国实行三权分立制，立法权属于国会，行政权属于总统，总统的权力受国会制约。美国参众两院通过的议案并未解决两党关于政府新财年预算的分歧，体现了三权分立原则。“政治瘫痪”风险的出现是权力制衡的一个结果，是权力机关之间互相扯皮，效率低下的表现。（3分）3、 (1)提高生活水平、实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展之路；努力确保发展中国家获得相应的贸易份额和利益：削减关税，建立多边贸易体制。 (2)加入世界贸易组织，是我国改革开放和现代化建没的必然要求，是我国在经济全球化新形势下作出的重大战略决策，标志着中国的对外开
19、放进入了新的阶段：(3分)“入世”促进了我国市场经济体制进一步完善，推动了各领域改革的深入，促进了国民经济与社会发展。(3分) 4、（1）欧盟做法违背世界贸易组织的宗旨，不利于扩大生产和贸易，不利于建立多边贸易体制。（2分）欧盟做法违背了世界贸易组织的自由贸易原则和公平竞争原则，不利于削减关税，不利于维护公开、公平、公正的市场环境。（2分）（2）主权国家是国际社会的基石，解决国际问题主要靠主权国家，中国应该加强与各国的合作。（2分）国际组织可以促进主权国家开展交流、合作，解决国际纠纷，中国加强与国际组织的合作，可以促进人类和平与发展。（2分）欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，在联合国和其他国际组织中占据着重要地位，在国际事务中有着重要影响；（2分）欧盟与中国有很多共同点，双方建立了全面战略伙伴关系，中国不应淡化与欧盟的关系，要求同存异，在国际事务、科技文化、经贸等各个领域加强合作与交流。（2分）
