1、发展工业与污染环境不能画等号习近平同志指出:“绿水青山和金山银山决不是对立的,关键在人,关键在思路。”只要指导思想搞对了,把两者关系把握好、处理好了,既可以加快发展,又能够守护好生态。如何正确处理好做大总量与提升质量的关系、处理好加快发展与保护环境的关系、处理好经济效益和社会效益的关系,走一条总量扩张的高速路、产业集聚的升级路、绿色发展的特色路,始终是九江市委、市政府认真思考的一道新课题。当前,发展不足、发展不快、总量不大仍是当前九江发展最主要矛盾。去年,江西省委十三届七次全会首次突破均衡发展理念,提出了“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的生动格局,进而带动其他区域腾飞发展。“做大九江
2、”是江西省委、省政府交给九江的新任务,提出的新要求,赋予的新使命。工业兴则九江兴,工业强则九江强。为此,我们打响了“工业五年过万亿”的冲关战:到2017年九江工业主营业务收入迈入“万亿俱乐部”,占全省份额实现“四分天下有其一”,努力实现发展升级、小康提速、绿色崛起的目标。走总量扩张的高速路工业总量不大,调结构就没有相应的空间,转方式就没有回旋的余地,稳增长就没有充足的后劲。当前,九江工业经济总量仍然偏小,尤其是缺乏实力雄厚、带动力强的优势产业和骨干企业。为此,我们坚定不移地把做大规模、增强实力、扩张总量,摆在深入推进新型工业化的首要位置,努力保持工业经济增长的强劲势头。一是主攻“万亿目标”。深
3、入实施沿江开放开发战略,推进江路联动发展,坚持“大规划引领、大园区承载、大产业支撑、大企业主导、大投入带动、大招商突破”。二是打造“千亿板块”。围绕沿江、沿路“T”型产业带,我们建设五大国家级园区,构建“两轴为基、五点立柱、腹地依托、支撑稳固”的九江工业大厦。在九江经济技术开发区这个国家级园区的基础上,推进城东板块、彭湖板块、赤码板块、共德永板块打造成国家级园区。除五大板块之外,其他县区也因时制宜、因地制宜、因企制宜,充分发挥资源优势,打造各具特色的产业园区。三是培育“百亿企业”。通过“改造升级、靠大联强、扶优扶强、整合重组、抱团扎堆、招大引强”,分类培育超百亿、超五十亿、超十亿、超亿元的企业
4、。同时,着力打造一批“千万级”“百万级”“十万级”的优势产品产能基地,力争石油化工、钢铁有色、现代轻纺、电力新能源“四大支柱产业”主营业务收入分别过千亿,电子信息、非金属新材料、节能电器、绿色食品、先进制造“五大优势产业”总量取得较大突破。走产业集聚的升级路产业是工业的基础支撑,产业聚集是工业升级的重要环节。九江拥有石化、钢铁、有机硅、汽车、玻纤等一批潜力大、前景好的骨干企业,但同时也存在产业关联度不高,产业配套能力不强,产业链没有拉长等问题。我们紧紧抓住当前国内外产业转型、转移的重大机遇,加快推进“三个转变”:一是从单个到集群转变。独木难以成林、根深才能叶茂。单个企业缺乏配套,难以形成竞争优
5、势,不能持久发展;多个企业抱团推进,互补合作,才能越做越大、越走越宽。一方面,通过引进大企业、大项目来吸引配套企业的入驻,形成产业集群。引进一个具有带动力和爆发力的大项目,就能引进一条产业链,就能形成一座产业城。比如,湖口的金砂湾工业园,就是因为九江钢厂的引爆,永修的星火产业园,也是因为有机硅厂的带动,才形成了产业之“树”、企业之“林”。另一方面,通过建设产业园的途径,引进中小企业抱团扎堆发展,形成产业集群。目前,彭泽县引进了泵业产业园,瑞昌市开发了红木产业园,九江县建设了皮革产业园,武宁县形成了节能灯产业园等。这种产业园的发展途径,代表了一种新的产业聚集方式,我们大力支持、全力推进、努力推广
6、。二是从无序到有序转变。产业的发展一开始都是无序的,然后通过先“归纳”再“演绎”,形成有序发展。“归纳”,就是对现有企业进行归纳、整合,看看可以形成哪些产业,哪些产业可以做成规模。“演绎”,就是在现有产业基础上进行扩展、延链,吸引更多同类企业抱团发展,做大产业规模,形成产业集群。同时注重“规划引领、专业引路、机制引导”。在规划引领上,坚决防止一拥而上、一哄而散,真正形成分工明确、特色鲜明、优势互补的区域发展格局,各园区、各板块各凭优势、各有侧重,着力打造优势产业集群。在专业引路上,对于主导产业、优势产业,聘请行业内知名科研机构、知名专家进行产业发展研究,制定专业的战略导向、发展路径、主攻重点。
7、在机制引导上,实行产业发展“六个一”机制,即一个产业一名领导、一个责任单位、一个研究团队、一支招商队伍、一套优惠政策、一张推进时间表,有针对性地开展产业链招商。三是从低端到高端转变。工业的起步时期难以避免会引进一些低端产业,但发展到一定阶段后,必须推进从低端向高端转变,否则企业做不强、产业做不优、总量做不大。我们更加注重招商选资,围绕九江的产业基础和发展优势,承接好沿海地区产业转移,提高引进项目的质量和效益。产业转移,不是异地粘贴;产业承接的过程,就是转型升级的过程。我们坚持优化增量与提升存量并举,更加注重技改扩能,充分运用先进技术、先进装备等手段,对现有纺织、船舶、钢铁、机械、化工等传统产业
8、进行技改升级。更加注重科技创新,坚持产学研相结合,引导企业加大研发投入,鼓励企业品牌创建,以科技创新的率先突破,带动产业发展的全面升级,推动“九江制造”和“九江创造”比翼齐飞。走绿色发展的特色路九江有着良好的生态环境,我们努力将生态优势转变为发展优势,将环境容量转化为发展容量,推动全市工业走上绿色、节能、高效、生态的发展之路。一是在新兴产业上做“加法”。大力发展新能源、新材料、节能环保等新兴产业,积极推广绿色能源技术,引导企业坚持低碳发展、绿色发展。到2017年,力争全市战略性新兴产业实现主营业务收入占全市比重达到40%。二是在资源利用上做“减法”。坚持在保护中开发、开发中保护,合理开发矿产资
9、源,优化配置土地资源,严格管理淡水资源,集约利用岸线资源。重点抓好工业、建筑、交通、公共机构节能降耗。三是在循环经济上做“乘法”。积极创建生态工业园区和循环经济园区,全面提升资源精深加工、循环利用、综合利用水平。发展再生资源产业,争取各类资源“吃干榨尽”“变废为宝”,让有限资源实现无限利用,产生“倍增”效益。四是在污染排放上做“除法”。提高项目准入门槛,坚持做到“五个坚决不”:严重污染环境的项目,坚决不引进;环评审核不过关的项目,坚决不落户;“三同时”不到位的项目,坚决不启动;在线监测不过关的项目,坚决不放行;没有达到环评标准的,坚决不生产。同时,建立“市县监管联动、昌九防控互动”机制,探索推
10、进排污权有偿使用及交易试点。今年2月7日,苏州、桂林、海口、汕头、南京、深圳等全国208个重点城市空气质量排行榜实时数据显示,九江空气质量名列首位;同月的江西省环境质量月报中显示,江西省重点流域河流长江的姚港和湖口断面水质评价结果为II优;九江市城区集中式饮用水源地水质评价结果为达标。为了保护环境,发展低碳经济,某单位在国家科研部门的支持下,进行技术攻关,采用了新工艺,把二氧化碳转化为一种可利用的化工产品已知该单位每月的处理量最少为400吨,最多为600吨,月处理成本y(元)与月处理量x(吨)之间的函数关系可近似地表示为:yx2200x80 000,且每处理一吨二氧化碳得到可利用的化工产品价值为100元该单位每月能否获利?如果获利,求出最大利润;如果不获利,则国家至少需要补贴多少元才能使该单位不亏损?解:设该单位每月获利为S,则S100xy100xx2300x80 000(x300)235 000,因为400x600,所以当x400时,S有最大值40 000.故该单位不获利,需要国家每月至少补贴40 000元,才能不亏损