1、一、“狂”做真题专题十三我国公民的政治参与1（2017年高考全国2卷）某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于（ ）乡镇政府承担了过多的行政管理事务 乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权 应当维护基层群众性自治组织的民主权利A B. C. D. 【解析】入选：我国实行农村村民自治，村委会作为基层群众性自治组织，享有对村务的自我管理权。政府应当对其予以维护，而不能代行。排除：叫停“村章乡管”的主要理由在于维护基层群众自治组织的民主权利，而不在于
2、乡镇政府承担了过多的行政事务。错：我国政府具有加强社会管理的职能，对农村的公共事务有管理的职能。当入选。故本题答案是D。【答案】D2.（2017年高考全国3卷）2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在（ ）实现对国家公职人员的监察全覆盖 清除公共部门滋生腐败的社会土壤建立集中统一、权威高效的监察体系 搭建群众直接监督公共权力的新平台A. B. C. D. 【解
3、析】成立新的监察委员会，整合监察力量，扩大监察范围，有利于实现对国家公职人员的监察全覆盖。故正确；改革的目的并不是仅仅清除滋生腐败的社会土壤，故错误；合署办公，整合力量，有利于建立集中统一、权威高效的监察体系，故正确；建立新的监察委员会，并没有搭建群众直接监督的公共权力新平台，故错误；正确选项为B。【答案】B3.（2016年高考全国1卷）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定（ ）彰显了社区组织的自治功能 创新了社区组织管理形式有利于推进社区居民的自我管理 旨在提高基
4、层政府行政效率A. B. C. D. 【解析】村民委员会、居民委员会是村民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。材料中的规定彰显了社区组织的自治功能，有利于推动社区居民自治，符合题意；不符合题目主旨，排除；故本题答案选A。【答案】A4（2016年高考全国2卷）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意，经过民主协商，最终决定修建便道。村理事会的建立（ ）改变了村民自治的主体 维护了村民的切身利益丰富了村民自治的实践形式 规范了村民的行为方式A B C D【解析】
5、本题的题眼是“建立基层协商民主理事会”。村理事会“广泛征求民意”没有改变村民作为村民自治的主体的地位，村理事会的建立丰富了村民自治的实践形式，因此，排除，入选；村理事会经过民主协商，最终决定修建便道，维护了村民的利益，但与规范村民的行为方式无关，因此，入选，排除。【答案】C5（2016年高考全国3卷）某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定（ ）是对公民政治参与权利的尊重 是提高政府行政效能的重要举措是履行政府
6、法定职责的必然要求 利于凝聚社会共识，形成改革合力A. B. C. D. 【解析】让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力，符合题意；夸大了公众参与权力清单的制定的作用，让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，排除。【答案】B6.（2016年高考江苏卷）某市民政局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是（ ）A. 居民委员会是政府的基层组织 B. 政府主动简政放权值得肯定C. 居民自治是基层民主的有效途径 D. 居民委员会的自治功能受到削弱【解析】
7、居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；行政性工作是政府的职责，现在却让居委会承担“行政性”工作，这不是简政放权，而且使居民委员会的自治功能受到削弱，B不选，D正确；C与材料表达的主旨无关，不选，故本题应选D。【答案】D7（2015年高考广东卷）某市区为推进社会治理新格局的构建，特聘一些社会组织专业人士和社会能人担任区、街镇、社区三级的综合治理委员，建立“三级联动”机制，以保障特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，特聘委员模式（ ）代行了政府职能，推进社区基层民主 有助于政府从管理角色向服务角色转型创新了社会组织和公民政治参与的方式 拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道A. B.
8、C. D. 【解析】观点正确且符合题意，题中特聘委员模式，推进社会治理新格局，政府职能实现转变，从管理角色向服务角色转型，同时拓宽了公民参与民主决策和管理的渠道，故入选。观点错误，特聘委员为群众排忧解难，为政府出谋划策，但并不是代行政府职能，特聘委员模式创新了公民政治参与的方式，但并没有创新社会组织政治参与方式，故排除。【答案】C8（2015年高考海南卷）某县在乡镇“群众考干部”工作中规定，对联村干部和大学生村官的考评，由村民代表做考官，考评内容包括农村工作的亲历感悟、农村政策的解读、农村实情的掌握情况等，考评成绩直接影响干部的奖惩。“群众考干部”的做法（ ）是村民自治组织形式的创新 推进了基
9、层社会的法治建设是村民行使监督权利的体现 有利于提高干部的工作能力A. B. C. D. 【解析】根据题意村民考干部，实质是监督村干部的行为，有利于村干部提高自身素质，适应岗位的需求，符合题意入选；村民自治的组织形式是村民委员会，题意涉及民主监督的形式，而没有创新村委会，不符合题意排除；题意没涉及法治建设，没提到法律法规，不符合题意排除。故答案选D。二、“狂”做好题【答案】D9（2017届河北衡水中学）根据中华人民共和国宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定，2016年全国县乡两级人大要完成新一轮换届选举工作。县乡两级人大的换届选举（ ）依据基本国情，采用直接选举和间接选举相结合的方式
10、是公民政治生活的重要实践，是民主法治理念的深刻教育采取差额选举的办法，能充分考虑当选者结构的合理性是加强基层国家政权建设、推进社会主义民主政治建设的重要实践A. B. C. D. 【解析】本题考查的是民主选举的知识。县乡人大是基层国家权力机关，做好县乡两级人大代表的选举，有利于加强基层国家政权建设、推进社会主义民主政治建设。对公民来说，是公民参与政治生活的基本内容，有利于培养公民的民主法治理念，正确；错误，县乡两级人大代表的选举采用直接选举的方式，而不是直接选举和间接选举相结合的方式；能充分考虑当选者结构的合理性，是等额选举的优点，排除。故本题答案是B。【答案】B10.（2018届洛阳一中）某
11、市一社区不断为居民充实服务项目内容，始终坚持“民事民议民决”，推进社区协商民主，协商于民、协商为民，举行各类协商议事会议25次，依靠群众建言献策、服务参与，解决了不少现实难题。社区协商民主（ ）可以让社区更好地行使保障人民享有更切实的民主权利的职能居民可以学习民主管理知识和技能，体验民主管理的意义和价值保证人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径提高公民政治参与的责任意识，调动了居民参与社区建设的积极性A. B. C. D. 【解析】居民委员会在维护居民的合法权益，管理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面发挥着重要作
12、用。社区协商民主可以使居民学习民主管理知识和技能，体验民主管理的意义和价值，提高公民政治参与的责任意识，调动了居民参与社区建设的积极性，符合题意；保障人民民主职能的主体是政府，是错误的：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径，是不科学的；故本题答案选D。【答案】D11.（2017届江西临川中学）近年来，各地不少村子引入公司化运营机制，建立新型农村集体经济组织。但因为没有法律上的“名分”，村委会在很多经济活动中无所适从。2017年3月8日，全国人大在关于中华人民共和国民法总则（草案）的说明中提到：将赋予居民委员会、村
13、民委员会法人资格，并把基层群众性自治组织纳入新增的“特别法人”分类。这一法律修订（ ）表明了村（居）委会的基层群众自治组织性质发生了改变明确了村（居）委会能开展为履行职能所需要的民事活动厘清了村（居）委会作为民事活动相对人的权利和义务推动了村（居）委会的组织形式不断变革，做到了与时俱进A. B. C. D. 【解析】表述错误，村（居）委会的基层群众自治组织性质没有改变。表述与题及无关。题目中，草案将赋予居民委员会、村民委员会法人资格，并把基层群众性自治组织纳入新增的“特别法人”分类。这一法律修订明确了村（居）委会能开展为履行职能所需要的民事活动，厘清了村（居）委会作为民事活动相对人的权利和义务
14、。故入选。选C。【答案】C12.（2018届云南昆明一中）中央关于建立贫困退出机制的意见指出，贫困户退出，由村“两委”（村党支部委员会、村民委员会）组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村工作队核实、拟定退出户，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档卡的贫困人口中销号。这样做的依据是（ ）村“两委”是我国基层政权组织村“两委”在村民自治中有重要作用村民自治能扩大村民民主权利公示制度能够使村民自治更加规范A. B. C. D. 【解析】村“两委”并不是我国基层政权组织，错误；村“两委”在村民自治中有重要作用，因此贫困户的退出要由村“两委”组织民主评议后提出，正确；村民自治并不能扩大村民民主权利，错
15、误；公示制度能够使村民自治更加规范，因此贫困户的退出要经村内公示，正确，故本题答案选择D。【答案】D13.（2018届广西桂林中学）治水没有旁观者。随着河长制的深入开展。不少省份实现了全省河长制，管理信息系统在各类APP与微信平台上全覆盖，搭建了融信息查询、河长巡河、信访举报、政务公开、公众参与等功能为一体的智慧治水大平台。公民通过智慧治水大平台参与治水（ ）有利于促进河长改进治水工作有利于保障公民在治水工作中的决策权是公民有序参与社会管理的体现是公民通过基层民主制度参与社会管理A. B. C. D. 【解析】公民通过智慧治水大平台参与治水有利于促进河长改进治水工作，正确；公民在治水工作中没有
16、决策权，错误；公民通过智慧治水平台参与治水是公民有序参与社会管理的体现，正确；公民通过智慧治水大平台参与治水并不是公民通过基层民主制度参与社会管理的体现，不选，故本题答案选择C。【答案】C14.（2018届湖北黄冈中学）面对社区人口多、人员复杂以及居民生活习惯不同引发的各种矛盾纠纷，某社区在广泛征求民意的基础上，制定科学合理的居民公约，从制度上进行规范和引导，走出了一条制度约束、民主协商、自我监督的路子。这一做法（ ）发挥了居民在自我管理中的作用进一步创新了社区组织管理形式调动了居民参与社区建设的积极性保证了居民依法直接行使国家权力A. B. C. D. 【解析】该社区针对本区内的实际情况，在
17、广泛征求民意的基础上，制定科学合理的居民公约，从制度上进行规范和引导，走出了一条制度约束、民主协商、自我监督的路子。这一做法发挥了居民在自我管理中的作用，调动了居民参与社区建设的积极性，有利于化解各种矛盾纠纷，建设和谐社区。符合题意。该社区的做法是从制度上进行规范和引导，并没有创新社区组织管理形式，与题意不符。居民不能直接行使国家权力，说法错误。正确选项为A。【答案】A15.（2018届河南洛阳一中）长期以来，部分地区街道办事处不作为，“万能居委会”“社区万能章”问题凸显，严重制约了社区自治和服务功能发挥。日前印发的国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见将“社区减负增效”列为亟待补齐的城乡社区
18、治理短板。国务院出台相关治理意见目的在于（ ）A. 促进基层政府职能转变，提高行政效率B. 努力创新社区组织管理形式，保障公民民主监督权利C. 改变社区性质，进一步明确社区职责D. 积极维护基层群众性自治组织民主权利，凸显居民自治功能【解析】题目中，国务院发文要加强和完善城乡社区治理，将“社区减负增效”列为亟待补齐的城乡社区治理短板。国务院出台相关治理意见目的在于积极维护基层群众性自治组织民主权利，凸显居民自治功能。故D入选。A错误，基层群众自治组织不是基层政府。B错误，其表述与题意无关。C错误，社区性质没有改变。【答案】D16.（2018届河北衡水中学）2017年3月15日，第十二届全国人民
19、代表大会第五次会议通过的中华人民共和国民法总则规定：村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。这意味着（ ）村民委员会能够更好地依法参与民事活动，更好地为村民服务村委会依法独立享有民事权利和承担民事义务村委会依法履行相关职能是村民自治的基础村民可以参与本村公共事务和公益事业的管理A. B. C. D. 【解析】错误，村民自治的基础是村民可以自己选举当家人。表述与题意无关。题目中，村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。这意味着村民委员会能够更好地依法参与民事活动，村委会依法独立享有民事权利和承担民事义务，故入选。选A。三
20、、“狂”做新题【答案】A17.（2018届广西桂林中学）2017年7月，多位深圳高校的专家、教授联名向市政府写建议书，建议推动落马洲河套地区共同开发，建设深港创新科技园，推动粤港澳大湾区建设；并指出深圳应充分利用前海纳入国家总体开放发展战略的有利条件，探讨金融业和现代服务业的深度合作模式。专家联名向市政府提建议是（ ）A. 通过信访举报制度参与民主决策 B. 通过专家咨询制度参与民主决策C. 公民参与民主管理的重要途径 D. 通过社情民意反映制度参与民主决策【解析】信访举报制度是公民参与民主监督的方式，不是公民参与民主决策的方式，A不选；材料中专家联名提出建议这不是政府咨询专家的结果，故不属于
21、公民通过专家咨询制度参与民主决策，B不选；材料中专家联名向市政府提建议这不属于民主管理的范畴，C不选；专家以公民的身份向市政府提出建议，这是专家以公民的身份通过社情民意反映制度参与民主决策，D正确，故本题答案应为D。【答案】D18.（2018届江西临川中学）2017年9月16日，在某村村委会选举过程中，候选人在村民大会上要发表演说，签署公正参与竞选承诺书。当选干部还需签署履职责任状，把口头上的诺言变为纸上协议。该村的做法旨在（ ）A. 保证村委会选举的公开公正，维护公民的基本权利B. 促使竞选干部更加遵守选举要求，不负村民的重托C. 让更多的能人贤人脱颖而出，维护好候选人的利益D. 完善村委会
22、管理，扩大了村民享有民主权利的范围【解析】该村的做法不是为了维护公民的基本权利，A不选；该村的做法旨在促使竞选干部更加遵守选举要求，不负村民重托，B正确；该村的做法不是为了维护好候选人的利益，C不选；扩大村民民主权利的范围说法错误，D不选，故本题答案选择B。【答案】B19.（2018届云南昆明一中）中共中央、国务院于2017年6月12日印发的中共中央、国务院关于加强和完善城乡社医治理的意见规定，支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。这些规定有利于（ ）推进社区居民自我管理 创新政府社会治理方式提高社区居民
23、参与能力 保障居民基本民主权利A. B. C. D. 【解析】题目中表述的是基层群众自治，故与政府无关，排除。错误，该观点与题意无关。题目中，国家发文规定，支持和帮助居民群众养成协商意识、掌握协商方法，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数人意愿又保护少数人合法权益的城乡社区协商机制。这些规定有利于推进社区居民自我管理，提高社区居民参与能力。故入选。选A。【答案】A20.（2018届湖北黄冈中学）为贯彻落实中国制造2025战略部署，工业和信息化部、国家标准化管理委员会组织开展智能网联汽车标准体系建设工作，形成了国家车联网产业标准体系建设指南（智能网联汽车）（2017年）（征求意见稿），并公开征求社会意见，如有意见或建议，请于2017年10月12日前以书面或传真、电子邮件形式反馈。这表明（ ）政府决策能够反映民意、集中民智 依法治国与依法执政是统一的公民通过社会公示制度参与民主监督 社会主义民主具有真实性A. B. C. D. 【解析】本题主要考查的是民主决策的知识。材料的主体是“政府”，而依法执政的主体是党，排除；说法错误，因为社会公示制度是民主决策的方式，而不是民主监督的方式。故正确。答案选B。【答案】B
