1、单元高效整合整合一古代户籍制度发展演变1户籍制度产生在商朝生产力快速发展的时期。考古发现，早在商代，就有关于人口清查统计的记载。这可以视为中国户口登记制度的萌芽。2西周时期，人口登记制度有了进一步发展。西周设有“司民”这一官职。掌理户籍、计点民数，三年进行一次人口调查，说明西周时期已经有了制度性、经常性户口调查登记。3春秋战国时期由基层官员进行清查、登记人口并实行管制，一方面可以了解国力，另一方面可以限制人口流动。如“书社制度”和“上计制度”。4秦的户籍制度不仅按不同情况区分了不同的户籍，还确定了户口的什伍编制方式。5“汉承秦制”，户籍制度在沿袭的基础上也有所发展。在中央和地方都设有户籍管理的
2、专职官员，实行编户齐民，这是历史上首次将户籍管理上升到法律规范。6东汉魏晋南北朝时期，由于地方豪族的崛起，户籍成为人们身份等级的凭证。7隋唐开始，中国古代的户籍制度进入发展完善阶段。开皇五年，文帝下令“大索貌阅”，进行全国性户口清查。还实行析籍政策，规定堂兄弟以下分立户籍，以防容隐。8宋代的户籍制度在唐代基础上又有所发展。由于手工业和商业的发展，在户籍制度上分别设立坊郭户户籍和乡村户户籍，在户籍实行城乡分别治理的基础上，宋代又将户口划分为主户与客户。9明朝，朱元璋于洪武三年下诏，户部籍天下户口，并置户帖。10清朝初期沿袭明朝制度，直到光绪年间，才对户籍制度进行了彻底改革。效仿日本警察户口编审制
3、度，成立了警察局，发布了巡警清查户口条规，并制定了户籍法。整合二中国古代社会救济和慈善事业的特征1政府主体、民间辅助。中国古代的社会救济和慈善事业，政府在其中起到主体的作用，民间慈善起到辅助性的作用，这与统治者的统治政策和保持社会安定有很大关系，民间慈善没有政府的支持很难发展和形成体系。2带有宗教色彩。中国古代的社会救济和慈善事业受宗教影响较深，道教、佛教在中国古代产生了深远影响，特别是民间慈善，不管是宗族慈善还是宗教慈善起初都带着浓浓的宗教色彩，而且宗教组织的慈善一直贯穿中国古代始终。3各自为政、缺少合作。中国古代慈善两大主体是官府和民间，虽然两者在中国古代社会救济和慈善事业的发展过程中都作
4、出了自己的贡献，但是都各自为政，缺少合作。4制度缺乏、监督缺失。中国古代的社会救济和慈善事业从无到有到不断发展达到鼎盛，注重的仅仅是措施和制度本身，缺少与之相匹配的监督制度。整合三中世纪西方城市兴起的背景、特征和意义1.背景(1)西欧各国生产得到恢复和发展，工农业生产的门类越来越多，技术也日趋复杂。(2)手工业者生产性质和目的也由此发生变化，商品生产的出现和发展促进了城市的兴起。(3)农业生产力的提高是城市兴起的前提。西欧各国经过几百年的生产实践，农业生产技术得到改进，通过实行三田制、采用重犁和广泛开垦荒地等措施使产量有所增加，从而为城市兴起创造了条件。2自治城市的特征(1)自由：人身自由是从
5、事商业活动的前提，商人没有人身自由，就很难从事商业活动。(2)司法独立：城市摆脱领主司法权和传统法律的束缚，成立了自己的法庭，制定了符合商业关系的法律程序。城市居民只能由自己的司法机关审判。(3)行政自治：城市通过自己的选举，产生议会和公职人员，组织行政自治机构，建立独立的税收财政系统来实现自己对城市事务的管理。3意义(1)经济上，城市的发展导致商品交换的加强和商品流通范围的扩大，使西欧单一的经济结构趋向多元化。(2)政治上，拥有自由与自治权利的城市，成为西欧封建社会中新的政治实体，从而使西欧社会的政治格局更加复杂化。(3)文化上，随着城市的繁荣发展，城市文化也应运而生，世俗学校、大学等纷纷建
6、立，从而使西欧中古文化更加丰富多彩和充满生机。整合四西方“福利国家”发展的历程(1)起源：罗斯福新政中开始实施社会救济。(2)发展：第二次世界大战以后，福利措施从零星的、局部的社会保障发展成为一个庞大的体系，从单个的社会救济发展成了一种公民的“权利”。(3)完善：20世纪六七十年代，“福利国家”制度逐渐完备，范围已涉及生、老、病、死、教育等各个方面，政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来越大。(4)缩小：20世纪70年代的“滞胀”危机，动摇了“福利国家”的基础。英、美等国家的政府从20世纪80年代开始对“福利国家”制度进行调整或改革，竭力控制和削减社会福利开支，缩小“福利国家”的规模。
