1、专 题 十 四罗 斯 福 新 政 和 当 代 资 本 主 义 的 新 变 化考点一 年至 年资本主义世界经济危 机和罗斯福新政对应学生用书起始页码 最大特点：在不触动资本主义制度的前提下 对美国经济 制度进行深刻改造 新政的影响直接影响新政虽然 未 能 完 全 消 除 危 机 却 使 美 国 经 济 逐 渐 走 出 低谷间接影响缓解了经济危机 引 发 的 社 会 危 机 遏 制 了 美 国 的 法 西 斯 势力 使美国避免在危机形势下走上法西斯道路深远影响罗斯福新政开创了 国 家 干 预 经 济 发 展 的 新 模 式 美 国经济从此 进 入 一 种 垄 断 组 织 与 国 家 政 权 相 结
2、 合 的 体 制 罗斯福新政对以后资本主义世界的经济发 展 具 有 深 远影响（ 一）年至 年资本主义世界经济危机根本原因第二次工业革命 创 造 出 前 所 未 有 的 巨 大 生 产 力 使 资 本 主义固有的供给与需求之间的矛盾激化具体原因贫富差距不断扩大 出现了生产相对过剩 分期 付 款 的 消 费方式造成市场 的 虚 假 繁 荣 股 市 投 机 行 为 使 得 股 票 无 法反映经济运行的真实情况 造成经济虚假繁荣直接原因年 月 美国 纽 约 华 尔 街 股 票 市 场 崩 溃 随 之 大批银行倒闭 企业破产 原因 特点 波及范围特别广 持续时间特别长 破坏性特别大 影响特别深远 影响
3、严重破坏了社会生产力引发了严重的政治危机 经济危 机 加 深 了 各 主 要 资 本 主义国家的社会危机 示威游行 罢工等抗议活动不断发 生 法 西斯分子乘机兴风作浪使世界局势动荡不安 各主要资 本 主 义 国 家 纷 纷 加 强 对经济的干预 加紧在国际市场上的争夺 使彼此之间的矛盾更 加尖锐 同时它们对殖民地半殖民地的掠夺 激起了当地人民强 烈的反抗（ 二） 罗斯福新政 实施背景必要性 危机爆发后 以胡佛为首的政府采取了 自由 放任 的经济政策 使危机迟迟得不到解决可能性 年 罗 斯 福 在 大 选 中 击 败 胡 佛 并 于年就任美国总统项目具体内容整顿财政 金融体系逐步恢复银行信用 实
4、行美元贬值 扩大联邦储 备 委 员 会 的权力 管制证券业复兴工业政府加强对工业的计划指导 通过 全国工业复兴法要求工业各行业制定本行业的公平经营章程调整农业成立农业调整署 为减耕减产的农民提供补贴社会救济建立联邦紧急救济署 推行 以工代赈建立社会 保障体系通过 全国劳工关系法 实行养老金和失业保险制度 主要内容罗斯福新政的“ 新” 主要表现为： 新的理论指导，即放弃了自由放任政策，推行国家干预经济的凯恩斯主义； 新的起点，即新政将美国的私人垄断资本主义推向国家垄断 资本主义轨道，成为继续发展的新起点； 新的模式，即开创了 国家干预经济发展的新模式，二战后被一些主要资本主义国家继承和借鉴。罗斯
5、福新政成功的原因及对中国经济建设的启示（ ） 新政成功的原因是资本主义 发 展 的 要 求。 资 本 主 义 经 历 了 长 期 的 发 展 之后，由自由竞争发展 到 垄 断 竞 争，但 都 没 有 从 根 本 上 消 除 生 产的无政府状态，生产 与 销 售 的 矛 盾 常 常 引 起 经 济 危 机，给 资 本主义发展带 来 破 坏， 资 产 阶 级 千 方 百 计 寻 求 摆 脱 危 机 的 出 路，罗斯福新政正是这种要求的反映。是由美国的 国 情 决 定 的。 美 国 雄 厚 的 经 济 实 力 使 罗 斯 福政府有能力干预国 家 经 济，如 给 农 民 大 量 的 补 贴、大 规 模
6、 兴 建公共工程等。独立战争以来形 成 的 民 主 传 统 为 新 政 的 实 施 提 供 了 强 有力的政治保障。世纪 年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成 为美国经济学界的强大思潮，为罗斯福新政提供了理论依据。借鉴当时社会主义国家苏联计划经济成功的经验。罗斯福个人的素质及策略。（ ） 对中国经济建设的启示 在经济发展过程中，要及时调整经济发展的内部机制和政策，适时调整生产关系，确保经济的持续发展。扩大需求的政策要高度重视保民生、保就业，那些有利 于改善民生、创造就业的项目应该优先支持。加大完善社会保障制度的力度，大幅度提升社会基本保 障水平。加强政府对市场的监管职能。考点二 第二次世
7、界大战后美国等国资本主义的 新变化（ 一） 经济政策的变化 国家加强对经济的干预，国家垄断资本主义进一步发展国 家 干 预 经 济 的 理 论 基 础 第 二 次 世 界 大 战 后 发 达 国 家 吸 取 年 经 济 大 危 机 的 教 训 普 遍 放 弃 自 由放 任 的 传 统 接 受 凯 恩 斯 主 义 采 取 了 利 用 国 家 权 力 对 经济 进 行 大 力 干 预 的 政 策 如 增 加 公 共 开 支 降 低 利 率 刺 激 投 资 和 消 费成就 世纪五六十年代出现经济发展的 黄金时期 演变 世纪 年 代 初 美 国 和 西 欧 主 要 资 本 主 义 国家出现 滞胀 现象
8、 各国适当减少国家对经济的干预含义是指国家运用社会保 障 政 策 和 社 会 服 务 开 支 来 保 障 个 人 和 家庭的最低收入 保障其经济安全 并保证所有公民能享 受 到 较好的社会服务前提二战以后 发达国家生产力水平提高实质是由国家进行 国民收入 再分配的一种形式评价反映了分配领域 社 会 化 的 趋 势 缓 和 了 社 会 矛 盾 扩 大 了 社会消费 有利于社会稳定国家财政支出增大 降低了人们的工作积极性 福利国家的发展（ 二） 经济结构的变化 第三产业的兴起概况 二战后 美国等主要经济发 达 国 家 的 第 三 产 业 发 展迅速 成为国民经济的重要支柱影响 第三产业的繁荣拓展了
9、经 济 活 动 领 域 增 加 了 就一、罗斯福新政和当代资本主义的新变化专题十四 罗斯福新政和当代资本主义的新变化 业 扩大了市场 改善了资源配置 并在一定程度上缓和了 经 济 的周期性波动 使经济发展产生了质的变化 新经济的出现含义 新经济是一种以知识经济为基础 以 信息技术为主导的新的经济形态概况 出现在 世 纪 年 代 克 林 顿 执 政 时 期 的 美 国 主要特征是低通货膨胀率和低失业率并存 经济发展迅速全面认识国家垄断资本主义的出现 原因 国家垄断资本主义的出现是资本主义私人垄断历史发展的必然结果 自由 资 本 主 义 过 渡 到 垄 断 资 本 主 义 之 后 垄 断 加 剧了
10、资本主义的经济矛盾 造成一系列难以解决的危机 迫使私 人垄断资本家接受国家的干预和调节经济危机的惨痛教训 经济危机迫使垄断资产阶级呼唤 国家发挥干预和调节作用 资本主义经济危机是资本主义固有 矛盾造成的 危机期间 单靠自发市场机制已无法缓和矛 盾 无 法通畅再生产循环过程战后出现的高科技产业和第三次科技革命所需要的巨额 资金以及对各部门 有 效 的 管 理 超 出 了 私 人 垄 断 资 本 的 承 受 能 力 经济的发展需要国家政权的有力干预认识资本主义生产 关 系 和 生 产 力 之 间 并 非 只 有 对 抗 还 有 互 相适应和协调的一 面 资 本 主 义 生 产 关 系 对 生 产
11、力 的 发 展 还 有 相当大的容纳度国家垄断资本 主 义 是 资 本 主 义 的 自 我 扬 弃 是 资 本 主 义 内部的自我完善 是资本主义生产关系的自我调整 但这只能暂 时缓和而不可能从根本上解决资本主义的基本矛盾贫富差距过大 股票投机过度 资本主义基本矛盾整顿金融 经 罗济 斯 复兴工业 大 福危 新 调整农业 机 政社会福利国家垄断 资本主义 新模式当代资本 主义的新 变化国家垄断资本主义的发展建立“ 福利国家”第三产业的兴起“ 新经济” 的出现二、全面认识西方的福利国家制度形成原因：世纪 年代资本主义世界的经济大危机，暴露出资本主义制度的弊端，因财富分配不均而导致的社会危机威胁资
12、本主义制度。形成经过（ ） 罗斯福新政采取的社会福利政策，是国家干预社会 财富再分配的一次成功实践。（ ） 第二次世界大战后，西欧资本主义国家普遍实行社 会福利政策，福利国家的发展日渐完备。社会 保险按规定缴纳有关社会保险金者才能享有的福利，主要项目有 老年退休保险、失业保险、医疗保险等福利 补贴不论是否参加社会保险，凡符合规定条件的公民都可以得到 补贴。 它一般有两种，一 种 是 带 有 普 遍 性 的 公 共 福 利 补 贴， 另一种是只给一部分 贫 困 者 和 贫 困 家 庭 提 供 的 带 有 救 济 性 质的补贴公共 教育包括普遍义务教育、专 业 教 育、职 业 技 能 教 育 和
13、业 余 教 育 等 多种形式的教育基本类型（ ） 福利项目覆盖面广，低收入阶层受惠多。（ ） 各国发展不平衡，英国、瑞典、丹麦、德国等国家发展水平较高。（ ） 发 展 程 度 较 高， 已 由 单 纯 的 救 济 发 展 为 公 民 的 社 会权利。实质：福利制度是战后发达资本主义国家以税收的形式把一部分财富 集 中 起 来， 而 后 用 于 社 会 上 收 入 较 低 的 居 民 身上，以部分改善他们在 初 次 分 配 中 收 入 过 低 状 况 的 一 种 制 度。实质上是国民财富的再分配，是当代资本主义社会的一种分配方式。三、归纳整理二战前后资本主义国家的经济政策内容认识胡佛反危 机失败
14、自由放任（ ） 国家对经济的干预增强了调节 的能力，但不能从根本上克服危机（ ） 新政实质上是对生产关系的局 部调整，并没有改变资本主义制度（ ） 战 后 资 本 主 义 国 家 对 经 济 的 调整，促 进 了 经 济 的 恢 复 和 发 展， 但无法解决资本主义固有的矛盾罗斯福 新政国家干预战后资本 主义的新 变化国家垄断 资本主义建立“ 福 利国家”特点（ ） 资金来 源 多 元 化，一 般 由 个 人 缴 纳、企 业 缴 纳 等 部 分组成。（ ） 福利种类繁多，主要包括医疗保险、失业保险、工 伤 保险和养老保险等。对应学生用书起始页码 主题一 资本主义的“ 梦魇” 与“ 重生”年的经
15、济大危机和罗斯福新政史料 同 年相比， 年整个资本主义世界工 业生产下降了 ，美、德、法、英 四 国 共 有 万 家 企 业 破 产，工业生产倒退到 世纪初和 世纪末的水平。史料 经济不景气的问题 绝不能用立法的行动或行 政的声明来解决。 经济的创伤只能由经济实体的细胞生续表面对经济大危机带来 的 严 重 破 坏 胡 佛 政 府 仍 坚 持 自 由 放 任 历史 政策 未能扭转危 机 所 带 来 的 经 济 颓 势 罗 斯 福 上 台 后 宣 布 结论 实施 新政 采用国家干预经济的方式 使美国逐渐从经济危机的阴影中走了出来 维护了资产阶级民主制度产者和消费者来自我治疗。胡佛 史料应用 史料
16、体现了 年经济危机的哪些特点作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们 依靠的是 旧 民 主秩序的新应用。罗斯福史料 主旨史料 表明 年的大危机破坏性强史料 反映了面对空前严重的经济大危机 胡佛和罗斯福的 应对措施信息 解读史料 说明经济危机发生后 资本主义世界的工业生产大幅 度下降 大量企业破产 经济严重倒退 揭示了 年经济大危机具有波及范围广 破坏性强等特点史料 阐明了胡佛反对用政府立法的形式解决经济危机 罗 斯福面对危机 反对彻底的革命计划 依靠的是旧民主秩 序 的 新应用 反 映 了 胡 佛 面 对 危 机 坚 持 自 由 放 任 的 政
17、策表明罗斯福是在维 护 资 本 主 义 民 主 制 度 的 前 提 下 采 用 国 家干预经济的方式应对经济危机读史指导 答案 波及范围广、持续时间长、破坏性强。 史料 中胡佛和罗斯福面对危机的态度有何不同 答案 胡佛仍坚持自由放任的政策，罗斯福主张在维护资本 主义制度的前提下，加强政府对经济的干预。 结合史料 和所学知识 谈谈对罗斯福新政是 旧民主秩序的 新应用 的认识 答案 罗斯福新政是 “ 旧民主秩序的新应用” ，它是在坚 持 资本主义制度的前 提 下，国 家 利 用 政 权 力 量 对 经 济 活 动 进 行干预，是对生产 关 系 的 局 部 调 整。 某 些 让 步 是 为 了 缓
18、和 社 会 矛盾，并没有改变资本主义的本质，不具备社会主义色彩。 综合 以 上 史 料 分 析 年 经 济 大 危 机 给 我 们 哪 些 启示 答案 要居安思危，防患于未然；要适时调整经济政策，不能 一成不变。主题二 “ 社会减震器” 西方“ 福利国家” 制度史料 年 月 （ 美 国 国 会 ）通 过 紧 急 救 济 法 令 ，到年止，政 府 大 约 支 出 亿 美 元 用 于 失 业 救 济。 年罗斯福签署了 社会保险法 ，在全国范围内推行养老 金制度 和 失 业 保 险 制 度。 同 年， 美 国 国 会 又 通 过 财 产 税 法 ，规定对盈利超过 的公司征收超额利润税；对 万美 元以
19、上收 入 者 征 收 超 额 累 进 税， 使 社 会 财 富 的 再 分 配 稍 显公平。读史指导史料主旨史料 反映了罗斯福政府采取立法手段加强对经济的干预史料 要一分为二全面评价社会福利制度信息 解读史料 表明美国国会通过立法方式进行社会救济 推行社会保险制度 调节居 民 财 富 分 配 罗 斯 福 政 府 通 过 开 展 大 规 模的社会救济工作 完善社会保障制度来缓解危机史料 表明二战后福利政策的实施虽有利于缓和社会矛盾 但也降低 了 人 们 的 工 作 积 极 性 增 加 了 政 府 的 财 政 负 担表明 社 会 福 利 政 策 并 非 有 益 无 害 因 此 社 会 福 利 政
20、策 要 适度历史 结论福利制度是由国家进 行 国 民 收 入 再 分 配 的 一 种 形 式 反 映 了分配领域社会化的趋 势 福 利 国 家 的 出 现 使 低 收 入 阶 层 的 生 活得到了基 本 保 障 缓 和 了 社 会 矛 盾 扩 大 了 社 会 消 费 但 是 福利政策也使一 些 国 家 财 政 支 出 扩 大 造 成 财 政 赤 字 同 时降低了人们的工作积极性 世界经济通史 史料 第二次 世 界 大 战 后，发 达 国 家 在 生 产 力 提 高 的 基础上，建立起比较完善的社会福利制度，走上了福利国家道 路。 但 福利政策的长期实行必然与经济发展的效率发 生矛盾，巨额公共开
21、支，国家不堪负担，社会成员劳 动 积 极 性 下降，产品竞争能力不强，中产阶级日益削弱，国家 生 产 和 国民收入增长缓慢。 世界文明史专题十四 罗斯福新政和当代资本主义的新变化 史料应用年 月美国通过 紧急救济法令 的背景是什么 概括史 料 中有关社会保障的措施 答案 背景：经济大危机；罗斯福任总统。措施：实行失业救济；推行社会保险制度；调节财富分配；加强社会立法。 根据史料 和所学知识 简述第二次世界大战后发达国家所实 行的社会福利制度的积极影响和消极影响 答案 积极影响：改善人民生活；缩小贫富差距；缓和社会矛 盾；维护社会稳定。消极影响：国家财政负担加重；人民进取心减退。 结合所学知识 认识二战后资本主义的新变化 答案 二战后，发达资本主义国家对生产关系进行了一系列 调整。 这些调整表明，资本主义生产关系和生产力之间，并非 只有对抗，还有相互适应和协调的一面，资本主义生产关系还 能容纳生产力 的 发 展。 另 一 方 面，这 些 调 整 也 只 是 暂 时 缓 解 而不能从根本上解决资本主义的基本矛盾。 联系上述史料 谈谈如何保障我国人民的福利 答案 扩大社会就业，保障人民生活；调节社会分配，增强公 平性，保证可持续 性；健 全 完 善 社 会 救 助 体 系；坚 持 在 发 展 中 保障和改善民生，增进民生福祉。
