1、秦朝中央集权制度的形成1背景。(1)战国时期，诸侯继续争霸，宗法制、分封制进一步遭到破坏。(2)秦国经过商鞅变法，实力日益强大。2经过：先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。3标志：公元前221年，秦王嬴政建立中国历史上统一的封建王朝秦朝。【问题导思1】秦统一的历史条件主要有哪些？提示：历史条件：统一是历史发展的必然趋势；商鞅变法使秦国强大起来；秦王嬴政具有雄才大略，重用人才，措施得当。 【预习检测1】中国历史上的第一个统一的中央集权的封建王朝建立于(D)A公元前2世纪早期 B公元前2世纪晚期C公元前3世纪早期 D公元前3世纪晚期解析：本题考查史学常识。秦统一全国的时间是公元前221年，即公元前
2、3世纪的晚期，故选D项。二、秦朝中央集权制度形成的过程(主要内容)1创立皇帝制度。(1)目的：树立自己的权势和地位。(2)确立：自称“始皇帝”，世代世袭；总揽天下大权。(3)特征：皇帝独尊、皇位世袭(显示权力不可转移)、皇权至上(显示地位的不可僭越)。2建立中央官制三公九卿制。(1)主要官职及职权。官职职权丞相百官之首，帮助皇帝处理全国政事御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官太尉负责管理全国军务诸卿分别掌管国家各项具体事务(2)特点：以皇权为中心；各主要官职相互配合、彼此牵制。(3)作用：在一定程度上减少了君主专制下的决策失误。3地方全面推行郡县制。(1)历史渊源：春秋战国时期一
3、些诸侯国开始设郡县。(2)概况。采纳李斯的建议在全国推行。郡守、县令(或县长)分别是郡、县最高行政长官，都由皇帝直接任命。郡守定期向丞相汇报工作，县令或县长治理民众。形成郡县乡、里的地方行政体制。(3)作用：实现了对地方政权直接有效的控制。4其他配套措施：统一度量衡、货币、文字；制订法律等。【问题导思2】秦王嬴政创立皇帝称号和全面废分封、推行郡县制的主要意图是什么？提示：主要意图：创立皇帝称号是为了充分显示自己的权势和地位，建立至高无上的权威，神化皇权。全面废分封、推行郡县制是为了防止分裂割据、适应加强中央集权和巩固统一的需要。【预习检测2】秦朝时期的军国大事，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行
4、朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使(B)A中央强化了对地方的控制B君主专制造成的决策失误有所减少C君权在事实上遭到了弱化D民主观念开始渗入到政治体制解析：本题考查理解分析能力。结合所学可知：题干描述的决策方式在一定程度上减少了决策失误，故选B项。A项是郡县制实现的，C、D两项与秦朝中央官制不符。三、中央集权制度形成的影响1对秦朝：实现了对政权的有效控制，巩固了国家统一。2对后世：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用。【问题导思3】中央集权制度有何消极作用？提示：消极作用：专制权威、权力高度集中容易政治腐败、决策失误、阶级矛盾激化。【预习检测3】有学者指出：“古来帝王，由秦始皇至
5、清代宣统，正统偏安者共二百余人，真正懂得国家政体并善以此治国，王而不藩者，不过秦皇、汉武、宋太祖、清圣祖(康熙)四人而已。”这里的“国家政体”指(D)A王位世袭制 B宗法分封制C郡县制 D中央集权制解析：本题考查理解分析能力。结合所学可知：自秦朝起，中国的政体便是包含了皇帝制度、中央官制、郡县制的中央集权制度，故D项正确1秦朝确立的中央集权制的基本特征是(C)A皇权至上 B“家天下”C权力高度集中 D最高统治者称皇帝2(2015扬州宝应县调研)假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特别繁忙，除了将大臣的奏章归纳整理外，还得对一些违法乱纪的官员进行暗访、调查。那么，这名政府高官应是(B)A丞相 B
6、御史大夫C太尉 D郡守3实行郡县制是秦朝中央集权制度的重要内容，下列有关秦朝郡守的说法，不正确的是(D)A由皇帝任免调动B是郡的最高地方行政长官C在其辖区内没有自己的封国D职位世袭并有权直接任免县令4史记秦始皇本纪记载道：“制曰：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”材料中所包含的政治制度是(C)A皇权专制与分封制 B世袭制与中央集权制C皇帝制度与世袭制 D宗法制与郡县制5有关秦朝中央官制表述符合史实有(C)以皇权为中心“三公”互不相属，彼此牵制丞相位高权重，是百官之首“三公”直接管理地方事务A B C D解析：本题考查基础知识的再认再现。结合所学可知秦朝直接管理地方的是郡县官
7、员，错误；符合秦朝中央官制“三公九卿制”的特点，故C项正确。6长城、大运河是世界文化遗产之一，秦长城和隋运河的修建过程在政治上突出体现(B)A专制主义体制的消极性 B中央集权的积极性C官僚制度的消极性 D皇权专制的积极性解析：本题考查理解分析能力。长城的修筑、大运河的开通都需要集中大量人力、物力，这是中央集权制的积极作用，故选B项。7阅读下列材料，回答相关问题。图一出土3.6万枚秦简的湘西里耶古城“中华一号井”。秦简多为当时的官署档案，内容广泛涉及当时社会的各个方面。大部分简牍属于秦王嬴政统一中国称始皇帝的秦朝时期，其纪年有二十六年(公元前221)到三十七年(公元前210)，记事详细到月、日。
8、图二2010年4月13日，游客在中国历史文化名镇湖南省湘西土家族苗族自治州龙山县里耶古城参观“秦简文化墙”时，面对二千多年前的世界上最早的“九九乘法表”，一边拍照，一边赞叹。问题：(1)这批秦简记载了当时许多重要的政治制度。其中，有关中央官制的记载可能包含哪些内容？(2)有人据地理位置判断，秦朝时的里耶古城应处于楚国的统治之下。你同意这一观点吗？为什么？(3)在制度创新方面，你认为秦朝最突出的历史贡献是什么？这一制度创新对中国历史产生了怎样的深远影响？解析：本题考查基础知识的再认再现和理解分析能力。第(1)问从三公九卿的设置及其职权来归纳。第(2)问依据秦朝废分封、行郡县的史实进行判断。第(3
9、)问注意从制度的角度认识秦朝最突出的贡献及其深远影响。答案：(1)中央官制的设置，包括三公(丞相、御史大夫、太尉)、九卿等；中央各级官员的权力，如丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官；太尉负责管理全国军务等。(2)不同意。秦朝统一全国后，废除了分封制，在全国范围内推行郡县制。(3)贡献：中央集权的政治体制。影响：奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。1(原创题)阳陵虎符上有十二字铭文：“甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵。”它的出现(B)A导致地方分裂的可能性大增B说明皇帝专制权力增强C稍早于公元前221年D应在春秋战国时期
10、解析：从材料可知虎符一半在皇帝，可知皇帝拥有军事大权，体现皇权加强，故B项正确。2(2015西安高一期中考)秦始皇统一中国后“废分封、立郡县”，主要目的在于(C)A维护皇权的至高无上B建立专制主义中央集权制度C巩固统一的封建国家D维护新兴地主阶级利益的需要解析：分封制不利于中央集权，秦始皇实行郡县制主要是为了巩固国家统一，故C项正确。3根据秦朝官制，中央设立丞相、太尉、御史大夫，史称“三公”。但太尉一职始终空设，在此背景下，御史大夫的实际作用是(D)A监察百官并掌管财政B协助皇帝助理万机C协助丞相管理军事D牵制丞相，以防其专权4钱穆认为，中国古代史“前一段落为秦以前之封建政治，后一段落为秦以后
11、之郡县政治”。以下对这两大“政治”理解正确的是(C)A都以血缘关系为纽带B都维护了地主阶级统治C都曾顺应了历史潮流D都实现了权力高度集中解析：本题考查比较分析能力。结合所学可知：分封制建立之初促进发展顺应了历史潮流，而秦以后郡县制顺应了生产力发展的要求，故C项正确；秦以后官僚政治取代贵族政治，而非以血缘关系为纽带，故A项错误；秦以前是维护奴隶主阶级的统治，故B项错误；分封制下诸侯有独立性，未实现权力的高度集中，故D项错误。5(2015烟台高一期末考)有学者认为“从政治意义上去考虑问题，始皇这个称号，对秦始皇来说，实在是当之无愧，他的一切具有创始意义，他开始了一个伟大的时代。”在该学者看来，这个
12、时代应该是(C)A国家安定，民生改善B文化繁荣，经济昌盛C国家统一，中央集权D国家强盛，疆域广阔6秦朝修建咸阳，运用了天体观念。把渭河比作天体的银河“天汉”，把各座宫殿比作星座，四周有许多通道，咸阳宫居中，形成了众星拱辰、屏藩帝都的格局。从咸阳的修建理念可以看出当时的政治理念是(B)A神化皇权，万世一统B君主专制，中央集权C借助神灵维护自己的统治D皇位从二世三世至于千世万世，传之无穷解析：本题考查知识迁移能力。“四周有许多通道，咸阳宫居中，形成了众星拱辰、屏藩帝都的格局”象征权力向中央集中，体现了中央集权的特征，故选B项。7阅读下列材料，回答相关问题。材料一贾谊在过秦论中说：“秦并海内，兼诸侯
13、，南面称帝，以养四海，天下之士斐然乡(向)风，若是者何也？曰：近古之无王者久矣。周室卑微，五霸既殁，令不行于天下，是以诸侯力政，强侵弱，众暴寡，兵革不休，士民罢敝。今秦南面而王天下，是上有天子也。既元元之民冀得安其性命，莫不虚心而仰上，当此之时，守威定功，安危之本在于此矣。”材料二见下列各图。材料三据史记秦始皇本纪记载，秦统一后，统一了文字、货币和度量衡；收缴了天下的金属兵器铸“金人十二，各重千石”；“隐宫徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫”，历时三十多年修筑秦始皇陵；先后征发徭役百余万，修筑长城；数次移民实边，动辄数万家，如“因徙三万家丽邑，五万家云阳”颁布“挟书律”、焚书坑儒等。问题：(1)根
14、据材料一，当时天下士民百姓对秦统一天下是什么态度？为什么会是这样的态度？(2)材料二、材料三所显示的这些事实在战乱纷繁的春秋战国时能实现吗？在秦朝能够实现的主要原因是什么？(3)根据材料及对以上问题的分析，请简要阐述一下秦朝专制主义中央集权制度的影响。解析：本题考查了秦朝统一的背景、前提条件、中央集权制度的评价等几个方面问题。第(1)问体现人们对统一的渴望；第(2)问体现了秦统一的历史作用；第(3)问要从积极和消极两个方面全面评价中央集权制度。答案：(1)支持(拥护、欢迎)态度；原因：秦的统一有利于维护社会稳定，为社会经济发展提供前提，符合人民向往和平的愿望。(2)不能。原因：国家统一，国力强
15、大；中央集权制度的建立，政令统一，便于国家集中力量，等等。(3)积极：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断完善和加强；有利于国家统一政令，集中力量完成一些重大工程和实施一些重要措施，从而推动社会经济发展和文明的进步；有利于维护国家统一和社会政治的稳定。消极：中央集权制度下形成的君主专制，容易导致暴政和政治腐败，激化社会矛盾(秦末农民起义)；为维护君主专制而推行的加强思想控制的措施，往往会摧残文化，如焚书坑儒；中央集权制度在发展中日益僵化，成为导致近代中国落后的重要原因。皇位的同姓继承制度同姓相继，在皇位继替中占据主流地位。皇位世袭制从我国的历史来看，大致有
16、四种情况：一、预立太子。皇位世袭制中，以父死子替为正宗。但历代皇帝妻妾众多，儿孙满堂，为了避免皇子之间因争夺皇位而不顾手足之情，预立太子就成了皇位世袭制的核心。从汉到明，历代王朝都将册立太子看作一件国家大事。立太子的法则是“立嫡不立长”、“立长不立贤”。二、秘定皇储。这是清代特有的制度。雍正年间，下诏废太子之制，改由皇帝生前秘密确定皇储，写下遗诏，秘而不宣，等皇帝驾崩后由大臣当众宣诏，被立为皇储者即刻登基。三、禅让于子。我国历史上曾出现过当朝皇帝让位与子而自成太上皇的情况。如乾隆帝让位于嘉庆帝。四、逼宫夺位。由于封建皇帝至高无上，因而父子兄弟间为争夺皇位而自相残杀的事例不绝于史。w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
