1、一、学习目标明确目标，有的放矢 2013-4-121全面理解加强对政府权力的监督和制约。（重点）2了解我国的行政监督体系。3理解政府实施“阳光工程”的重要意义。（重点）二、自学案把握基础，夯实基础1、为什么要对政府权力进行监督？2、怎样对政府权力进行监督？3、我国的行政监督体系包括哪些？4、政府接受监督的意义？5、政府为什么要实施“阳光工程”？三、达标训练案勤学苦练，游刃有余 1、“干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度 A表明公民有广泛的政治自由 B有利于对政府依法行政的监督C体现了公民的言论自由权利 D表明公民享有选举权2、政府接受监督是依法
2、行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能保证权为民用 保证政府清正廉洁 提高行政水平和效率 保持党的先锋队性质A B C D3、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是A发挥人民民主对权力的制约和监督 B加强法制对权力的制约和监督 C加强新闻舆论和社会公众监督 D建立健全制约和监督机制，一靠民主二靠法制4、中共中央关于深化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是()人民代表大会及其常委会 各级人民法院和人民检察院国家监察部和地方监察机关 国家审计署和地方审计机关A B
3、C D5、对“阳光工程”的认识正确的是政府推行“阳光工程”是政府自觉接受人民监督的体现 政府推行“阳光工程”是法治政府的基本要求 政府推行“阳光工程”说明政府的群众意识、服务意识在增强 “阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定A B C D6、某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施（ ）A保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D增强了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权7、中共中央关于深
4、化行政管理体制改革的意见提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是（ ）加强党的立法和制度建设 深入推进科学民主决策严格依法办事，全面推行政务公开 健全行政监督体系和问责制度A B C D8、审计署审计长刘家义在十一届全国人大常委会第四次会议上提交了一份让人触目惊心的审计“清单”，其中，部分中央部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金问题。全国人大常委会建议国务院责成有关部门和地方对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行整改，特别是重大违法违规和屡查屡犯的事件，要依法追究责任人的责任，并将纠正情况和处理结果向全国人大常委会提
5、出报告。（1）材料中的监督形式是什么？ 四、探究案理解运用 探究提高 探究一：一场令河南官场震动的“反贪腐”行动，在河南启幕。2011年7月29日，河南省纪委向省十一届人大常委会第22次会议提交的一份报告称，周以忠（原开封市市长）在南阳、开封任职期间，涉嫌利用职务之便，为房地产开发商等谋取利益，收受巨额贿赂；借逢年过节之机，收受党员干部款物，数额特别巨大，涉嫌严重违纪违法犯罪。 据河南省人民检察院数据，自2009年1月至2011年5月，河南省仅工程建设领域就查处贪污贿赂案件909件1121人，其中大案634件，县处级以上要案109人，厅级官员5人。 运用本节课所学知识，分析材料所体现的政治学道
6、理。探究二：威信威信，有威有信。在一些地方，“大政府”眼下，一切都是“小”的，“小公司”、“小百姓”、“小法官”、“小记者”，只有在“大政府”里担任要职的，才算得上“大人物”。于是欠债可以不还，违法可以行事，河南省洛宁县甚至可以动用交通警察拦截法院执法。这样的政府除了有威，还有何信可言？信之不存，威信何在？怎样建立政府的威信？课后练习与提高一、选择题1、对“阳光工程”的认识正确的是政府推行“阳光工程” 是政府自觉接受人民监督的体现 政府推行 “阳光工程” 是法治政府的基本要求 政府推行“阳光工程” 说明政府的群众意识、服务意识在增强 “阳光工程”有利于化解社会矛盾，维护社会稳定A B C D2
7、、对行政权力进行制约和监督，最终目的是为了A.贯彻依法治国原则 B.防止权力的滥用C.保证用人民赋予的权力服务于人民 D.铲除腐败，规范政府行为3、有效制约和监督权利，关键在于A.建立健全制约和监督机制 B.健全和完善法律法规C.依靠群众，发扬民主 D.充分发挥人民代表大会的监督作用4、在我国的行政监督体系中，属于政府系统内部的监督形式有A.人民政协的民主监督 B.新闻舆论和社会公众的监督C.司法机关的监督 D.监察、审计部门的监督5、温家宝说，只有人民监督政府，政府才不会懈怠，政府机关工作人员才不会滥用权力。自觉接受人民监督的重要意义在于政府能更好地聚民意、集民智、凝民心，作出正确决策 提高
8、行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 才能保证行政目标的实现和政府机关的清正廉洁 是坚持执政为民、坚持依法行政、做好政府工作的根本保证A. B. C. D.6、 “干部用的准不准，交给群众审一审，干部用的行不行，交给群众评一评”，这种干部任用公示制度A表明公民有广泛的政治自由 B有利于对政府依法行政的监督C体现了公民的言论自由权利 D表明公民享有选举权7、建立健全制约和监督机制，是加强对政府权力制约和监督的关键，这一机制主要靠A举报和惩治 B民主和集中 C民主与法制 D批评和建议8、政府接受监督是依法行政，做好工作的必要保证，只有接受监督才能保证权为民用 保证政府清正廉洁 提高行政水平和效率
9、 保持党的先锋队性质ABCD9、在我国，保证把人民的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行有效制约和监督，其关键是A发挥人民民主对权力的制约和监督 B加强法制对权力的制约和监督 C加强新闻舆论和社会公众监督 D建立健全制约和监督机制10、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体制，下列选项不属于这一监督体系内容的是A人民代表大会监督 B司法机关监督 C中国共产党监督 D新闻舆论和社会公众的监督11.孟德斯鸠说：“为了使人们不致滥用权力，必须作出妥善安排，以权力制约权力.”你使如何理解这句明言的？三、本节课知识体系：四、我有问题问老师（希望每个同学都能提出问题）：3.1政府的职能：
10、管理与服务参考答案当堂检测：16 C A B C C C B7、（1）政府应担负保障人民民主和维护国家长治久安的职能。坚持统筹城乡经济发展，协调人民内部矛盾，加强农村基层组织的建设，引导基层民主管理。（2）政府应担负组织社会主义经济建设的职能。推进现代农业建设，促进农民持续增收，推进“三农”问题的解决，实现“生产发展、生活宽裕”的要求。（3）政府应担负组织社会主义文化建设的职能。加快发展农村义务教育，繁荣农村文化事业等，落实“乡风文明”的要求。（4）政府应担负提供社会公共服务的职能。加快农村能源建设步伐，加强指导村庄规划和人居环境治理等，达到“村容整洁”的要求。探究2：(1)保障人民民主和维护
11、国家长治久安的职能，材料中营造有利于市场经济健康持续发展的法制环境体现了这一点。(2)组织社会主义经济建设的职能，材料中对z经济发展进行科学的战略规划，加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务体现了这一点。(3)组织社会主义文化建设的职能，材料中率先提出推进“文化大省”建设的战略体现了这一点。(4)提供社会公共服务的职能，材料中为市场经济发展提供公共产品和公共服务，实现了覆盖城乡的社会保障制度体现了这一点。课后练习与提高 选择题1-5 B B D A C 6-9AABC二、10、国家性质决定国家职能。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。我国政府高度重视食品质量安全体现了我国的
12、国家性质。政府要切实履行政府职能，维护人民当家作主的地位。我国政府高度重视食品质量安全，是履行经济职能、提供社会公共服务职能的具体体现。我国国家机关及其工作人员在工作中要坚持对人民负责的原则。我国政府高度重视食品质量安全，是坚持对人民负责原则的体现。32 政府的责任：对人民负责参考答案当堂检测：16 A C C B C A.探究:(1) 坚持对人民负责的原则；(2) 高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应
13、急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(3) 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主， 我国政府国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。因此，为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。课后练习与提高、1A 2C 3A 4C 5A 6-10ACBBA二、11答：(1)该市政府治污排污的种种措施，体现了对人民负责的基本原则。 该市政府重视群众呼声，根据群众要求排污治污，是关注民生、体察民情、尊重民意、为人民谋利益的具体表现，体现了为人民服务的工作态度。 该市政府采取措施，控制污染，保护环境；制定行政法规，严格执法
14、；加大科普宣传力度，增强市民环保意识，把为人民服务落实到行动中，真抓实干，体现了坚持求真务实的工作作风。 该市政府认真对待群众呼声，诚心诚意办实事，解难事，做好事，体现了坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(2)我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者。4.1政府的权力：依法行使 导学案参考答案当堂检测15DBABC 6、答：要加强立法工作，提高立法质量，为政府依法行政提供完善的法律依据。要严格执法，做到有法必依、执法必严、违法必纠。要深化行政管理体制改革，形成有效的行政管理体制。探究1：我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人
15、民，政府的权力是人民赋予的，也只能为人民谋利益。政府规范房屋拆迁管理程序，坚持依法行政，是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则，有利于维护人民群众的切身利益。政府要提高依法行政的水平，要加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。国务院审议并原则通过国有土地上房屋征收与补偿条例，对于各方关心的拆迁补偿、公共利益的界定、征收程序、强制搬迁等都作出了明确规定，为政府依法行政提供了法律依据。依法行政要求政府及其工作人员要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；要加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法。取消行政强制拆迁，被
16、征收人超过规定期限不搬迁的，由政府向法院申请强制执行；拆迁补偿要做到“房屋征收补偿先行、房屋补偿不得低于市价、被征收可选两种补偿方式”；征收补偿方案需开听证会征求公众意见，是政府坚持依法行政的体现。探究2：政府必须科学、民主决策，可以通过网络广泛倾听社情民意，问计于民，顺应民意，集中民智，服务民生。政府必须依法行政，可以利用网络技术提高行政效率，实现高效便民。政府必须自觉接受监督，可以利用网络及时、主动、准确地发布权威信息，增强政府工作的透明度，方便群众监督，更好地维护公民的知情权、参与权、表达权等政治权利。政府要坚持对人民负责的原则，为公民求助和投诉提供途径。可以利用网络接受公民的求助与投诉
17、，维护公民的合法权益。课后练习与提高一、选择题：15 BCBBA A C B D C 二、问答题、11、充分行使政府职能。政府应承担起维护公民的生命安全及各种合法权益、维护社会秩序的职能；应加强市场监管和社会管理，切实维护食品安全，整顿市场经济秩序。坚持对人民负责的原则。各级政府要切实把为人民服务落实到实际行动上，认识到解决食品安全问题的紧迫性，把维护人民群众的利益放到首要位置。坚持依法行政。解决食品安全问题，要求我们政府切实提高行政管理水平，自觉接受监督，保证用人民赋予的权力为人民谋利益.第四课 第二框 权力的行使：需要监督参考答案当堂检测 BADDDCB8、（1）材料中提到的监督有全国人大
18、常委会的监督和政府系统内部（审计）的监督。（2）加强对政府权力的制约和监督的主要依据是，政治的权力是人民通过法律赋予的，所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用，才能保证为人民谋利益。政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府探究案探究1答案: （1）权力是把双刃剑。政府权力运用的好，可以造福人民；权力一旦被滥用，就会滋生腐败，贻害无
19、穷。周以忠等人没有利用手中的权力为人民服务，而是利用职权搞权钱交易，严重损害了国家和公民的合法权益，应当受到法律的制裁。（2）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。周以忠等人之所以猖狂的进行权钱交易，一方面是自身政治觉悟素养不高的体现，另一方面也表明我国缺乏有力的监督体系。（3）自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。各级政府要切实建立信息公开制度和公开办事制度，增强政府工作的透明度，方便群众进行监督。探究2答案：6、（1）必须坚持依法行政，维护宪法和法律的权威；（2）必须全心全意为人民服务，对人民负责，权为民所用，情为民所用，利为民所谋；（3）行政效率高，能切实有效地履行政府职责，促进经济发展、社会进步；（4）政府及其公职人员，廉洁奉公，尽职尽责，有良好的道德操守。课后练习与提高选择题15 DCADD 610BCADC一、二、 问答题11.（1）权力是把双刃剑，政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。（2）这句话告诉我们，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督必须用法律和制度对权力进行约束，以强有力的监督机制为保证。（3）实行民主监督，有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作，消除滥用权力的现象。
